你見過那種“撿了芝麻丟”的典型不?越南2025年的操作,簡直把這詞兒演活了。前十幾年靠著中越貿(mào)易賺得盆滿缽滿,中國不僅是它最大的農(nóng)產(chǎn)買家,還是制造業(yè)的“零件倉庫”——結(jié)果轉(zhuǎn)頭接了美國遞來的協(xié)議,以為能躲關(guān)稅抱大腿,哪想到美歐輪番下狠手,東盟兄弟不站臺,連之前熟得不能再熟的中國市場都難搞了。到現(xiàn)在,連個愿意拉一把的都沒有,這到底是踩了啥坑?
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2025年夏天,越南總理面前擺著美國的協(xié)議:簽了就能躲可能46%的關(guān)稅,還能“靠上美國市場”。換你你簽不簽?當(dāng)時越南腦子一熱就簽了,結(jié)果后來的事兒,讓旁觀者都倒吸涼氣——十幾年攢的底子,一步步被耗光了。
去過中越邊境口岸的人都懂,那冷鏈車像流水線似的,越南來的是榴蓮、芒果、火龍果,回去裝的是中國的機械設(shè)備、電子元件。這些車背后,是條悄無聲息轉(zhuǎn)了十幾年的產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,中越貿(mào)易額快2900億美元,中國連續(xù)二十多年是越南最大貿(mào)易伙伴。光蔬菜水果一項,越南一年能從中國賺55億——很多果農(nóng)心里門清:中國訂單穩(wěn),家里貸款、孩子學(xué)費就不愁。
越南那些給歐美代工的工廠,生產(chǎn)線的設(shè)備、零件,大半從中國買。它拿的是組裝加工的活兒,靠的是低成本勞動力和穩(wěn)定供應(yīng)鏈——典型的“你有我沒有,我有你需要”的區(qū)域合作模式,本來還能穩(wěn)走很多年,結(jié)果美國的協(xié)議來了。
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2025年7月美國拋的協(xié)議框架,大概是越南對美出口交20%關(guān)稅,從中國轉(zhuǎn)口去美國的貨加40%,同時向美國商品大開本國市場。表面看,越南是“破點財消災(zāi)”——之前美國放話要征46%關(guān)稅,現(xiàn)在20%看起來可控,換個喘息機會,不算虧?越南內(nèi)部當(dāng)時還樂觀:“既然靠出口,抱緊美國市場風(fēng)險不就小了?”
但越南當(dāng)時漏了倆關(guān)鍵事兒。一是自己產(chǎn)業(yè)鏈全靠中國上游供貨,想一邊靠中國拿貨,一邊幫美國擋中國貨,這平衡根本站不住腳;二是美國對貿(mào)易伙伴從來都是“利益第一,說變就變”,你以為抱大腿,人家看你就是顆隨時能挪的棋子。這協(xié)議像寫好的劇本,越南當(dāng)時沒看懂最后一頁。
簽約才一個月,美國就開始搞事。2025年8月,以“海洋保護不合規(guī)”為由,禁了越南12個漁場的水產(chǎn)品——這些可不是小產(chǎn)業(yè),是越南海產(chǎn)品出口的中堅力量。緊接著反傾銷反補貼組合拳上來,越南對美出口海產(chǎn)品的綜合稅率一路漲到74.6%。對企業(yè)來說,這意思就是“別想在我這兒賺錢了”。測算下來,光這一輪就損失超5億。漁港里船越來越多,出海次數(shù)越來越少,冰庫堆著海鮮,算算賬發(fā)現(xiàn)賣出去還不如不生產(chǎn)。
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2026年1月,美國國際貿(mào)易委員會又對越南出口的硬質(zhì)空心膠囊做了雙反終裁——出口口子越收越緊。越南對“靠美國穩(wěn)出口”的期待,一點點被現(xiàn)實磨平。但這還沒完,看到美國動手,歐盟也開始調(diào)整姿態(tài)。
2025年9月,歐盟拿出數(shù)據(jù):對越貿(mào)易逆差快500億。緊接著提倆要求——越南降汽車進口關(guān)稅、放松行政管制,出口歐盟的商品得符合更嚴(yán)的環(huán)境和碳標(biāo)準(zhǔn)。最坑的是大米出口新規(guī):歐盟要求按碳足跡認(rèn)證,通關(guān)時間從7天拖到45天。糧食對時間敏感啊,這幾乎是毀滅性的。
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結(jié)果越南對歐大米出口預(yù)期降了約兩成,不少農(nóng)戶實際收入縮水近四成。大米沒出去,倉庫堆著眼看要變質(zhì)的糧,也是一個個家庭的飯碗。工業(yè)品上,歐盟還對越南熱軋鋼征12.1%的反傾銷稅。農(nóng)業(yè)工業(yè)雙管齊下,越南能騰挪的空間越來越小。
此時越南才真切感受到,自己在別人眼里不是平等伙伴,是“能要求更多讓步的對象”。更尷尬的是區(qū)域?qū)用妗侥媳鞠肟棵绹c,在東盟內(nèi)部帶個頭當(dāng)“新樣板”,結(jié)果泰國、印尼這些東盟國家,對“選邊站隊”都很謹(jǐn)慎,甚至反對。
為啥?大家都知道體量小,經(jīng)不起大國間折騰,與其押注遠(yuǎn)方伙伴,不如守住眼前成型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。所以越南調(diào)整貿(mào)易政策時,東盟沒集體跟進,也沒人愿意為它站臺——越南發(fā)現(xiàn)自己不是帶頭人,是“自己跑出去的那一個”。
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中國這邊公開表態(tài)不接受損害第三方利益的貿(mào)易安排,隨后邊境貿(mào)易更嚴(yán)格按規(guī)則辦——檢疫檢驗流程規(guī)范化,越南農(nóng)產(chǎn)品資料標(biāo)準(zhǔn)跟不上的話,滯留時間變長,損耗上升;轉(zhuǎn)口貿(mào)易監(jiān)管變嚴(yán),過去靠“中間地套利”的通道沒了空間。從規(guī)則看是正常維護,但對依賴這條通道的越南企業(yè)來說,沖擊真實:生產(chǎn)端原材料沒以前順,銷售端遇高關(guān)稅高門檻,壓力集中爆發(fā)。
到2026年2月,數(shù)據(jù)說話了——外資對越南投入增速明顯放緩,觀望情緒重;依賴中國零部件設(shè)備的制造業(yè)工廠開工率不如往年,訂單和成本平衡越來越難算;港口邊境口岸農(nóng)產(chǎn)品積壓時有發(fā)生,漁港停的船越來越多。
越南原本想靠“抱更大市場”再上臺階,結(jié)果越來越像夾在幾方中間的“減震墊”,壓力先壓自己身上,收益遠(yuǎn)不及預(yù)期。這不是運氣問題,是路徑選擇錯了。
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其實中小國家要明白,穩(wěn)定的區(qū)域合作比遙遠(yuǎn)的承諾可靠多了——地理近、產(chǎn)業(yè)互補的國家,利益纏得深,一榮俱榮一損俱損,才愿意維護長期穩(wěn)定;遠(yuǎn)在千里的大市場,永遠(yuǎn)先顧自己的利益,形勢一變承諾就變。
對開放型小經(jīng)濟體來說,穩(wěn)定是底線,多邊平衡是策略,信任破了重建要時間成本,還得挨經(jīng)濟陣痛。越南不是不能和美歐合作,是把“選邊”當(dāng)捷徑,低估了動搖區(qū)域信任的后果——當(dāng)你從“可靠伙伴”變成“隨時改口的那一個”,哪怕沒公開制裁,談判籌碼和合作空間也暗地縮水了。
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好在越南還有調(diào)整空間,但這段經(jīng)歷就是鮮活課:中小國家真正值錢的,不是漂亮協(xié)議,是能長期讓周邊放心、伙伴安心的存在——你以為押寶大國,結(jié)果可能拿自己未來當(dāng)賭注。
參考資料:人民日報《區(qū)域合作的價值與啟示》 新華社《越南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)》
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