歐盟和印度在2026年1月27日宣布完成自由貿(mào)易協(xié)定談判,這件事來得突然,卻又在情理之中。談判從2007年開始,斷斷續(xù)續(xù)十幾年,2022年重啟后終于落地。
馮德萊恩親自去新德里,和莫迪一起公布消息,把這個(gè)協(xié)定稱為“所有協(xié)定之母”。歐洲這邊急需新市場,印度那邊也想借機(jī)推動制造業(yè),這兩邊需求剛好對接上了。
歐洲制造業(yè)這些年壓力不小,能源成本上升,本土消費(fèi)疲軟,很多企業(yè)把希望寄托在外部大市場。
20年前,中國市場快速打開的時(shí)候,歐洲汽車、奢侈品和機(jī)械設(shè)備出口大幅增長,那段經(jīng)歷讓很多人印象深刻。現(xiàn)在歐洲把類似期待轉(zhuǎn)向印度,認(rèn)為印度人口基數(shù)大,中產(chǎn)人群在擴(kuò)大,或許能重復(fù)當(dāng)年的拉動作用。
印度過去對進(jìn)口汽車和酒類設(shè)置較高關(guān)稅,基本把歐洲高端產(chǎn)品擋在門外。這次協(xié)定里,印度同意逐步降低這些領(lǐng)域的壁壘,換來歐盟對印度紡織品、皮革制品的更寬松準(zhǔn)入。
雙方都做了讓步,印度保護(hù)了敏感農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,歐盟也在某些標(biāo)準(zhǔn)上松了口,這種交換算得上務(wù)實(shí)。
歐洲汽車企業(yè)尤其關(guān)注印度市場。德國品牌這些年在中國市場遇到競爭加劇,本土又受經(jīng)濟(jì)周期影響,急需找到新增長點(diǎn)。
印度中產(chǎn)購買力正在提升,對高端汽車和烈酒的需求在增加,這正好對上歐洲的過剩產(chǎn)能。協(xié)定實(shí)施后,這些產(chǎn)品進(jìn)入印度會更容易一些。
莫迪政府把協(xié)定看作推動出口導(dǎo)向型增長的機(jī)會。印度年輕勞動力多,需要大量制造業(yè)崗位,紡織和皮革這些勞動密集行業(yè)如果能更多進(jìn)入歐洲市場,就能帶動就業(yè)。
印度希望通過這種方式,逐步承接部分全球供應(yīng)鏈,縮小和過去中國制造業(yè)崛起時(shí)的差距。
協(xié)定不只是簡單降關(guān)稅,還涉及投資保護(hù)、地理標(biāo)志和服務(wù)貿(mào)易。雙方都想讓合作更深一些,不止停留在貨物層面。歐洲企業(yè)希望在印度投資建廠,印度企業(yè)也想更容易進(jìn)入歐洲服務(wù)市場,這種雙向開放是談判多年終于達(dá)成的原因之一。
地緣政治因素在這次協(xié)定里很明顯。歐洲近年來強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈多元化,減少對單一市場的依賴。印度在意識形態(tài)和戰(zhàn)略上與西方有一定共同語言,又和中國存在競爭關(guān)系,自然成為優(yōu)先選項(xiàng)。
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協(xié)定某種程度上體現(xiàn)了這種戰(zhàn)略考量。
印度基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率仍是挑戰(zhàn)。即使關(guān)稅降下來,企業(yè)實(shí)際操作時(shí)還會遇到地方稅制、物流和官僚程序的障礙。這些問題不是短期能解決的,協(xié)定執(zhí)行效果還得看后續(xù)改進(jìn)力度。
歐洲內(nèi)部對協(xié)定的看法也不完全一致。有些成員國擔(dān)心印度在勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行力度不夠,但為了市場機(jī)會,最終還是同意推進(jìn)。馮德萊恩推動這個(gè)協(xié)定時(shí),強(qiáng)調(diào)的就是經(jīng)濟(jì)互利優(yōu)先。
協(xié)定現(xiàn)在進(jìn)入法律審核和批準(zhǔn)階段,歐盟需要議會同意,印度也要走國內(nèi)程序。真正實(shí)施可能要分階段,逐步降低關(guān)稅。企業(yè)已經(jīng)在規(guī)劃布局,但實(shí)際貿(mào)易增長要等規(guī)則落地后才能看清。
印度紡織業(yè)可能最先受益。歐洲對這類產(chǎn)品需求穩(wěn)定,關(guān)稅降低后,印度出口競爭力會提升。這對印度就業(yè)尤其重要,很多中小企業(yè)靠這個(gè)行業(yè)支撐。
歐洲酒類和加工食品企業(yè)也期待獲益。印度對烈酒過去關(guān)稅很高,降低后,歐洲品牌有機(jī)會擴(kuò)大份額。不過印度本土消費(fèi)習(xí)慣和價(jià)格敏感度會影響實(shí)際銷量。
雙方都提到可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容,協(xié)定里包含相關(guān)條款,但具體執(zhí)行力度還有待觀察。歐洲一向重視這方面,印度也在逐步加強(qiáng),但兩者標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。
這個(gè)協(xié)定被視為全球貿(mào)易格局變化的一個(gè)標(biāo)志。過去幾十年,貿(mào)易更多看效率,現(xiàn)在越來越看政治可靠度。歐洲和印度走近,既有經(jīng)濟(jì)需求,也有戰(zhàn)略考慮。
印度清楚西方青睞自己的原因,不完全是市場潛力,還有地緣平衡因素。莫迪政府利用這種局面,爭取到更多市場準(zhǔn)入和技術(shù)合作機(jī)會。
協(xié)定對其他新興市場也產(chǎn)生影響。一些國家擔(dān)心印度獲得優(yōu)惠后,會分流原本流向他們的訂單。全球供應(yīng)鏈調(diào)整還在繼續(xù)。
歐洲企業(yè)接下來會關(guān)注印度實(shí)際營商環(huán)境改善情況。如果基礎(chǔ)設(shè)施和政策穩(wěn)定性跟得上,投資才會真正增加。否則協(xié)定效果可能打折扣。
這次協(xié)定給雙方都帶來機(jī)會,也帶來挑戰(zhàn)。歐洲希望印度能像過去中國那樣,成為拉動出口的新引擎,印度則想借此加速工業(yè)化。實(shí)際結(jié)果如何,還需時(shí)間檢驗(yàn)。
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