中方全力以赴，也救不了聯合國，古特雷斯通告全球，就等美國出手

美國長期拖欠聯合國會費，這背后反映了哪些問題？如果美國真的失去在聯合國大會的投票權，這對美國又有什么影響呢？

近日，聯合國秘書長古特雷斯向193國代表發函，在信中他明確指出，要么所有會員國全面、按時履行其繳費義務，要么會員國必須從根本上改革財務規則，以防止迫在眉睫的財政崩潰。30號當天，他再次通告全球，由于未繳會費不斷累積，聯合國的資金可能在7月前耗盡。換句話說就是，如果拖欠聯合國會費的國家仍不繳費，聯合國可能撐不過5個月。同一天，古特雷斯的副發言人哈克表示，盡管去年150多個會員國繳納了會費，但目前拖欠會費總額仍高達15.6億美元，較前年增加一倍。作為聯合國“五常”之一，我國在會費這一塊，每年都是足額繳納，但在這種情況下，即便是我國全力以赴，再怎么繳納全額會費，顯然也很難填補高達15.6億美元的窟窿，救不了聯合國。

古特雷斯接連發出上述警告，很明顯就是沖著這美國說的，就等美國出手交錢。目前美國是聯合國會員國最大欠費國。自美國總統特朗普去年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結清。累計拖欠聯合國常規預算21.9億美元，拖欠當前維和行動費用1.88億美元，拖欠過去維和行動費用5280萬美元。并且今年的7.67億美元的應付會費也沒什么動靜。

美國這樣長期拖欠聯合國會費，其背后反映了什么問題？首先，這是美國霸權邏輯下的政治工具化操作。可以肯定的是，美國拖欠會費并非是因為沒有錢，要知道，美國2025年軍費超8000億美元，結清30億美元欠費僅需軍費的0.375%，但美國有錢就是不交，其本質是將繳費作為外交施壓與規則綁架的杠桿。目的就是迫使聯合國議程向自身利益傾斜，比如在巴以問題、人權議題上配合其立場，這種“繳費換服從”的邏輯完全違背《聯合國憲章》規定的會員國會費義務屬性，將國際公共機構異化為服務自身霸權的工具，這與聯合國主權平等原則形成根本沖突。

其次，美國國內政治博弈的外部傳導。美國國會掌握“錢袋權”，會費繳納需國會批準，兩黨分歧導致繳費進程嚴重受阻。共和黨保守派將拖欠會費視為 “削減國際官僚浪費” 的政治籌碼，迎合選民訴求，甚至主張大幅降低繳費比例；民主黨雖擔心失去話語權而傾向補繳，但難以撼動國會保守勢力的阻撓，這種國內政治僵局直接轉化為對聯合國的履約拖延。

另外，美國的這一行為是近年來退出多邊機制、轉向單邊主義的縮影。美國試圖通過減少對聯合國體系的財政支持，將資源轉向雙邊援助和針對性聯盟建設，本質是逃避全球公共責任，追求更具排他性的霸權秩序，這種“只享受權利、不履行義務”的做法，嚴重破壞了大國應承擔的國際責任與擔當的示范效應，削弱了全球治理的集體行動能力。