近期,越南領導人先派外交部長去中國“交底”,之后訪問老撾、柬埔寨,又準備去美國見特朗普,目的是為了降低關稅。越南目前最要緊的是穩定訂單、算好賬本、保護匯率,其中關稅屬于“卡脖子”的部分。這次首腦外交的目的就是用最高層直接交流的方式,給技術上的分歧定個戰略方向,把美國和越南之間的經貿死結稍微松動一下,把節奏拉回到可控的狀態。
急于和特朗普見面的原因是關稅拖不長了,2025年雙方曾接近達成協議,但是領導人通話之后談判出現了一些問題,2026年2月初第六輪會談也沒有取得實質性的進展。美國現在對越南普通商品征收20%,而被視作“轉口”的則打四折;2025年爭取到了些許放松,之后就再沒有新的突破了。
越南希望匯率能有更多的貶值空間,弱化“轉運”的標簽,但是美國方面用關稅作為籌碼,逼迫越南在對華關系上拉開距離。越南制造業上游與中國的供應鏈聯系緊密,如果關稅收緊,成本、交期馬上就會受到沖擊,結構性的風險會很快顯現出來。
因此越南先與中國進行頻繁的互動,傳達出“中越戰略關系基礎穩固”的信號,爭取與美國談判的空間,防止美國的價格、關稅、規則直接擊穿中國的上游產業,從而對越南的下游產業造成影響。夾在美國和中國之間,越南最看重的就是時間差和節奏感,先告知的事情就先告知,先溝通的事情就先溝通,穩定好后方再出手。
“和平委員會”存在不少爭議,它是特朗普新任期推出的新機構,避開傳統的多邊機制,帶有個人色彩。歐洲多保持觀望態度,而越南作為創始國加入其中,現實考量十分直接:給足面子,換一條通道,這也是此次訪美名義和通道。
會談議題不回避關稅、匯率、“轉運”、航空大單、供應鏈,越南會強調自己是“可信賴的供應鏈伙伴”,強調訂單、交付的穩定性,并且推動“市場經濟”的認定;特朗普政府會按部就班,不會明確松口,也不會完全堵死,給越南留下一些希望,促使越南加大投入。
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在中越關系方面,越南一再強調“頭等優先”、“戰略選擇”,除了經貿之外,價值紐帶也起作用,講情義、講歷史和現實的一貫性,穩互信、穩供應鏈、穩邊境合作。后方保障好,前線才能敢沖鋒,對美出口興盛主要依靠中國上游,如果對美一邊倒、冷了中越關系,成本也一樣很高。
目前越南有四張試卷:地理、經濟、政治、外交。地緣方面要周邊不要鬧事,經濟方面要穩定出口和就業,政治方面要協調動員,外交方面要拿到通道和籌碼。要同步解題、彼此不沖突,匯率方面一端是出口利潤,一端是金融穩定;轉運方面,要界定標準、管理成本以及企業合規能力。美國也有國內產業相互配合、對外強勢的政治需求,越南要學著不再被人牽著鼻子走,大單可以談,關稅可以磨,規則可以提,但是核心不能丟,出口能力不受到重擊,供應鏈不斷筋。
“市場經濟”的認定為長線牌,對越南來說很重要,但并不是特朗普目前的首要任務。最現實的就是先把關稅降下來,至少使“轉運”判斷更加精細,防止一刀切;監管清單要細化,合規途徑要明確,企業才有抓手。越南要主動拿清單、擺證據,把大單和規則一起打包給特朗普一個可以“交差”的故事。
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老撾、柬埔寨兩站不是走過場,而是提前熱絡周邊,防止訪美引起不必要的猜測,符合“竹子外交”——柔韌、有彈性、能彎能直。中美之間,竹子要不折,就得兩邊都給面子,都給實惠,對中國講情義,對美國談利益。如果能爭取到關稅放松以及一份可行清單的話,越南的“竹子”還能再支撐一段時間。
最主要是第一年能不能保住10%的目標,企業更加努力,政策更加穩定,外交更加巧妙。見特朗普,這是一定要去的一個站,不是兩邊都可以過得很好容易的事,而是在兩個系統之間尋找生存空間的艱難掙扎。
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