近期,江西、貴州、內蒙古、湖南等全國十余個省份接連發了公告,針對招投標領域的問題公開征集線索。
最讓人驚訝的不是查不查的問題,而是這個倒查的時間跨度,比如江西明確,針對2012年11月以來的工程建設、政府采購等領域項目全面追溯。
算時間,2012年至今,相當于倒查13年!
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有人不理解,為啥是2012年開始?
這里面有個技術層面的問題,因為2012年11月是《招標投標法實施條例》的生效期,也是招投標從“紙質化”向“電子化”轉型的關鍵節點,
也就是說,以前都是紙質標書,如果要查以前的賬,難度太大,有的檔案可能被銷毀了,有的可能丟了,還有的可能因為人員調動找不到了,壓根沒法具體查清楚。
但2012年以后就不一樣了。
電子招投標系統普及以后,一切操作都會留下數字痕跡,誰報的名、誰評的標、參數怎么設定的……系統里都清清楚楚,這些痕跡很難篡改,成了這次敢倒查13年的底氣。
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這個消息一出來,朋友圈就炸開了鍋,尤其是對于很多央國企來說,他們的壓力是巨大的。
為啥這么說?
其實過去這些年,招投標領域的那些事,大伙都心知肚明。所謂的公開招標,其實有時候就是走個過場,
很多項目看似走流程,其實早就內定好了。很多技術好、價格更便宜的優質民營企業壓根就進不去,因為從一開始項目就給了關系戶。
還有的做法更隱蔽:招標文件看似公平公正,實則每條參數都是為某個企業量身定制的,這個時候,就算有民企技術再好、報價再低,也根本中不了,因為一開始“門檻”就進去不去。
但這樣一來,肯定會留下電子痕跡,比如標書的制作費用、保證金的繳納路徑等等,一查都能查出貓膩。
還有那些所謂的專家獨立評審,有的也不過是配合演戲,誰該得高分,誰該被刷下來,開標之前就已經打好了招呼。
這種玩法在過去十幾年幾乎成了行業的潛規則。很多企業老板覺得,只要標中了,合同簽了錢到手了,這事就算翻篇了。
但現在就不一樣了,以前那些“走過場”“配合演出”的痕跡,只要數據一跑,馬上就能現形。
不管你這個項目是三年前做的,還是五年前做的,甚至十年前做的。只要當時留下了電子痕跡,只要經不起大數據的比對,現在都有可能被拎出來。
如今的技術手段太強大了。系統能夠直接抓取當年投標文件的MAC地址、硬盤序列號。
比方說,幾家公司的標書是同一臺電腦做的,或者是在同一個IP地址上傳的,還有修改人和時間對不上……這些一下子就能查出來。
更狠的是,就算公司已經倒閉、人已經退休,只要數據還在,照樣能順著線索查到底。
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誰最緊張?
很多人覺得過去13年了,“早翻篇了”但對系統排查來說,這個時間跨度一點都不難操作。
但這次倒查,也不是人人危險,最緊張的大概是以下這幾類人:
1. 之前玩內定的單位:這些單位以前都是靠關系拿項目,過去的數據都在系統里,只要一查就能立馬現原形。
2. “中間人”:這些人在過去都是負責收材料、改標書、牽線搭橋的關鍵角色,他們的操作也是最容易留痕的,一旦啟動倒查,他們自然是躲不掉的。
3. 已經退休、轉崗的人:別以為退休轉崗了就安全,只要在崗時有違規操作,照樣要面臨相應的處罰。還有那些公司注銷的,別以為注銷了公司就差不到自己,倒查13年,有歷史記錄,分分鐘查到你。
4. 當年不作為的監管部門:以前對項目招標睜一只眼閉一只眼,現在也可能被倒查、追責,查到是你的責任,一樣要被問責。
不過,這次倒查,對于那些一直合規經營、靠自己本事去獲得項目的企業來說,當然是一件大好事,以前他們技術好卻拿不到項目,以后可能得到更多公平競爭的機會。
但對于那些習慣了搞關系、走后門、玩內循環的央國企和個人,苦日子才剛剛開始。以前偷懶走的捷徑,現在都要加倍還回來。
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總之這次“倒查13年”,是要動真格了。
如果你還在靠關系混項目,現在就該警醒了;未來幾年,這個領域可能迎來“洗牌窗口期”。在這張牌桌上,誰能坐穩位置,以后靠的不再是誰關系硬,而且看誰有真本事了。
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