美國唐納德·特朗普政府正式宣告,將聯合韓國與日本,共同開啟重振美國本土造船工業的宏大計劃。
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行動計劃中還包含了一項名為“橋梁戰略”的對外合作框架。根據這一模式,已與美國簽署船舶銷售合同的外國造船商,可以采取收購美國本土造船廠或與當地企業建立合作伙伴關系的方式進入美國市場。關鍵在于,在美國本土生產基地尚未完全建成之前,該戰略允許初始生產份額在造船商的本國境內完成。
如果這一戰略得以順利實施,韓國造船商將迎來重大利好,有望在韓國本土生產部分美國訂單。這一進程仍面臨法律層面的嚴峻挑戰,尤其是1920年通過的《瓊斯法案》。該法案嚴格規定,在美國國內港口間從事航運的船舶,必須由美國制造、懸掛美國國旗,且美國公民持股比例需超過75%。
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此外,美國白宮建議對所有進入美國港口的外國商船征收普遍性的“準入費”。據估算,若按每公斤貨物征收1美分計算,10年內可產生約660億美元的收入;若費率提升至25美分,則可能產生高達1.5萬億美元的巨額資金。這些資金將被撥入“海事安全信托基金”,用于支持本土航運與造船事業。
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此前,美國曾多次指責亞洲大國通過不公平政策擴大在海事、物流和造船領域的霸權,并曾計劃從去年10月起對亞洲大國船只征收準入費。
除了資金與外部合作,該行動計劃還提出了多項配套措施,包括設立“海事繁榮區”、改革造船業勞動力培訓教育體系,以及擴大美國制造且掛美國旗的商船隊規模。
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從白宮這份長達42頁的報告中,我們不難讀出一種緊迫感。在大國競爭的棋局里,造船業早已超越了單純的工業范疇,成為了衡量國家戰略韌性的重要指標。美國試圖通過引入韓、日的技術與資本,配合本土的貿易保護政策,在銹跡斑斑的船塢里重新鍛造霸權。
制度的堅冰并非一日可破。那部誕生于百年前、帶著濃厚貿易保護主義色彩的《瓊斯法案》,如今既是守護美國造船業最后余暉的盾牌,也成了擋在現代化協作路上的巨石。
當龐大的資金注入與過時的法律框架發生碰撞,這場“深藍復興”究竟是美國重返海洋霸主地位的起點,還是一次昂貴的戰略修補,答案或許就藏在那些即將動工的船塢噪聲之中。
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