俄羅斯用十年時間認清現實，中俄在蒙古相爭俄方必敗無疑

2026年2月11日，莫斯科俄蒙經濟論壇現場，俄羅斯工商會主席卡特林在開幕致辭中反復提到交通基礎設施建設和西伯利亞力量-2天然氣管道新支線項目。

他特別指出，這些項目將帶動俄羅斯、中國、蒙古三國相關產業發展。

卡特林還提到俄中蒙聯合貿易經濟論壇的持續推進，以及蒙古企業在俄羅斯22個聯邦主體的活躍表現。

這些表述背后，俄羅斯已經不再回避蒙古經濟領域存在的角色差異，而是轉向強調實際項目落地和三方協同。

那時俄羅斯還持有烏蘭巴托鐵路一半股份，希望借此延續蘇聯時期形成的慣性影響力。

蒙古國當時剛剛推行多支點外交，試圖通過引入美國、日本等外部力量維持平衡。俄羅斯企業則主要集中在能源供應和少量機械出口上，投資規模有限。

雙方在礦業項目上的接觸雖有，但俄羅斯提出的鐵路合資方案推進緩慢，而中國企業在南部口岸的公路擴建和煤炭加工項目卻穩步落地。

如今蒙古出口結構高度集中。中國已成為蒙古最大的貿易伙伴，2025年蒙古對華出口占其總出口近九成，主要商品是煤炭、銅精礦等礦產品。

俄羅斯與蒙古的雙邊貿易雖在2024年增長17.8%，2025年前九個月又增長5%，總額達到20億美元，但與中國相比仍屬小規模。

蒙古需要大量資金建設鐵路、加工廠和物流樞紐，中國企業不僅采購原料，還在當地建立洗選廠和培訓本地工人，幫助蒙古把原礦轉化為半成品出口，提升了產品附加值。

俄羅斯的出口則以石油產品為主，雙方在礦產出口方向上存在一定重疊，互補空間相對有限。

2025年9月北京舉行的中蒙俄三國領導人第七次會晤成為重要節點。

三方同意將經濟走廊規劃綱要執行期延長至2031年，同時新增33個基礎設施項目，包括三條跨境鐵路和物流樞紐。

同期，俄羅斯天然氣工業股份公司與中國石油天然氣集團公司簽署具有法律約束力的備忘錄，推進西伯利亞力量-2管道建設。

該管道從俄羅斯亞馬爾半島出發，經蒙古北部進入中國北部，年輸氣量設計為500億立方米，蒙古將獲得穩定過境費收入和部分天然氣供應。

管道建設預計需要4至5年，首批供氣可能在2030年前后實現。這條線路的確定，讓蒙古從單純的原料供應地轉向能源過境樞紐。

蒙古國內政局的波動曾多次影響項目節奏。

2025年6月，前總理奧云額爾登因議會信任投票未通過而離任，新總理贊登沙特爾上臺后，10月又面臨不信任動議，但憲法法院裁定程序問題，暫緩了罷免進程。

這種頻繁的總理更迭和黨內派系角力，讓大型跨境項目的審批常被拖延。

即便如此，三國仍保持溝通，2025年底蒙古議會通過決議，要求優化奧尤陶勒蓋等大型礦權協議，確保國家獲得更多實際收益。

俄羅斯地方層面也開始行動，圖瓦共和國等地區積極探索南向物流通道，試圖解決自身發展瓶頸。

蒙古長期奉行的多支點外交，本意是借助外部力量平衡兩大鄰國。但經濟現實讓烏蘭巴托逐漸認識到，中俄作為永不搬走的鄰居，其作用無法被完全替代。

這種轉變，俄羅斯經過整整十年的觀察才逐步清晰。

俄羅斯政商精英最終接受的事實是，在蒙古的經濟競爭中，單純依靠歷史慣性已不足以占據主導，只有通過務實項目和協調機制，才能繼續保有存在感。

長遠來看，西伯利亞力量-2管道和延長后的經濟走廊將重塑蒙古的連接功能。

蒙古從資源出口國向區域樞紐轉型，俄羅斯則通過管道挽回部分能源出口空間，中國則繼續擴大在加工和物流領域的布局。

三方合作雖仍受基礎設施瓶頸和內部協調影響，但實際項目正在加快落地。

俄羅斯的十年認知過程，反映出地緣經濟格局的深刻調整。

莫斯科已把維持影響力的重點放在具體合作上，而非過去的單邊主導。