剛連任日本首相的高市早苗,對華態度本來就硬,沒想到剛贏了選舉沒幾天,就搞出了抓中國漁船船長的事?可更讓人意外的是,中方兩句話剛說完,日本當天就把人放了,這節奏快到全網都在問“怎么這么快?”事情得從2月8號說起,高市早苗的自民黨拿了316席,穩穩坐穩首相位置,可她去年11月在臺灣地區問題上的不當言論,本來就讓中日關系處在敏感期,結果沒過4天就出了漁船這事。
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2月12號,日本水產廳在長崎縣五島市女島燈塔西南約170公里海域巡邏,撞見中國漁船瓊東漁11998號正在作業。這艘船是虎網型,平時主要捕鮐魚和竹?魚,船長鄭念力47歲,帶著10個船員出來捕魚,沒想到撞上了日方巡邏船。日方非說那片海是他們的專屬經濟區,喊著讓漁船停,但漁船沒立刻停,繼續往前開——畢竟東海漁業協定里,雙方對具體界限的看法本來就不一樣,船員們可能也沒當回事。
日本水產廳馬上派了四艘執法船追上去:白鷗丸、那之津、武藏、白萩丸,這四艘船都是他們常用的巡邏船,噸位比漁船大不少,追了一陣就把漁船攔下來了。船上11個船員里,鄭念力當場被抓,理由是涉嫌不服從停船命令,違反日本漁業主權法。這可不是小事——是日本2022年以來第一次扣押中國大陸漁船,也是今年頭一次抓外國船。日方還把漁船拖回長崎港當證據,船長被控制在執法船上,內閣官房長官木原稔和農林水產大臣鈴木憲和第二天還表態,說要堅決打擊所謂外國漁船非法作業。
東海漁業本來有中日漁業協定管著,但雙方對具體界限的看法不一樣,這是老分歧了。過去幾年類似的事也出過,比如之前也有中國漁船被日方檢查,但這次正好趕在中日關系低谷,時機特別敏感。2月13號,中國外交部例行記者會上,發言人林劍就這事表態,沒說多,就兩句。
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第一句是“中國政府一貫要求漁民依法依規作業,同時堅決維護中國漁民合法權益”,第二句是“希望日方嚴格遵守中日漁業協定,公正執法,保障中方船員安全和合法權益”。這兩句話意思很明確,既說中國漁民要守規矩,又直接點了雙方有協議,日方不能亂來——這就是“話少但管用”,表態剛出來,媒體很快就傳開了。
沒想到話音剛落,當天晚上日本水產廳就宣布放人了!船長鄭念力提交了支付保證金的書面擔保后,在東京時間19時55分左右被釋放。中國駐福岡總領館馬上介入,幫11個船員辦手續、協調回國,船員們都說“多虧了領館,不然真不知道怎么辦”。整個從扣押到放人,也就一天多時間,中方正式回應后不到24小時就解決了。
日方這次用的保證金程序,其實是他們國內的常規操作,比如之前扣過的韓國漁船,也有過交保證金放人的情況,這次用這個方法,就是不想把事情拖成外交僵局。其他10名船員身份沒公開,但移民官員后來決定他們的去留,最終都平安回國了,船長鄭念力也順利回到了國內。
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很多人看到這事,想起了2010年的撞船事件,當時也是抓了中國船長,后來因為壓力放人,但這次節奏快得多,雙方都沒讓事態往更大方向走。中日2012年建了海上聯絡機制,本來就是為了減少誤判,可這次機制好像沒起太大作用,還是靠外交渠道解決的——這也說明,機制得用起來才有用,不然就是擺設。
東海漁業糾紛其實年年都有,韓國船、臺灣地區船以前也被日方扣過。統計顯示過去十年,日方一共扣了24艘外國船,中國大陸占6艘,這次只是其中一件。高市早苗剛贏得大選,國內支持率高,但對外政策上對華強硬的立場沒變,扣船這事發生在她勝選后沒幾天,外界覺得時機挺敏感的——但快速放人,說明雙方都不想把小事鬧成大危機。
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畢竟中日關系本來就因為臺灣地區議題有裂痕,這次沒讓裂痕再擴大,已經算克制了。不果東海海域劃界問題沒解決,以后類似的摩擦可能還會出現,怎么管好漁民作業、怎么避免誤判,還得靠既有機制多溝通才行——不然下次再出類似事,可能就沒這么順利了。
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這次事件處理得算挺順利的,外交上中方表態簡短有力,日方也沒硬扛到底。領館的工作做得及時,確保了所有船員的安全,船長獲釋后,船員們也陸續回國了,家里人都松了口氣。雖然這事暫時解決了,但東海的漁業問題,還得慢慢談,不然以后還是會有麻煩。
參考資料:人民日報《中日東海漁業糾紛最新進展》
參考資料:新華社《中國外交部就日本扣押中國漁船船長表態》
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