當地時間2026年2月11日,荷蘭阿姆斯特丹企業法庭就中資控股的安世半導體作出兩項關鍵裁決:正式核準啟動全面調查程序,并延續對中國籍首席執行官張學政的職務限制,該案后續將進入為期半年以上的調查周期。
這一舉措被國際社會普遍解讀為荷蘭針對性打壓中國半導體企業的具體動作,既嚴重侵犯了中國企業的合法權益,也擾亂了全球半導體產業鏈的穩定運行。令人矚目的是,裁決落地還不足24小時,中國方面的反制措施便迅速出臺,態度堅定、靶向精準。
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荷蘭法庭裁決當日,中國商務部便于2月12日迅速發布2026年第9號公告,正式公布對原產于歐盟的進口相關乳制品反補貼調查的最終裁定。公告明確規定,自2月13日起,對歐盟進口的相關乳制品征收7.4%至11.7%的反補貼稅,實施期限為5年,征稅范圍覆蓋各類乳制品及對應稅號項下的相關產品。
需要明確的是,此次中方出臺的反補貼措施絕非臨時起意,相關調查早在2024年8月便已啟動,全程嚴格遵循中國相關法律法規及世界貿易組織規則,調查程序公開、透明、公正。2025年12月,中方已作出初步裁決,確認歐盟進口乳制品存在補貼行為,且該行為已對中國國內相關產業造成實質損害,隨后依法征收臨時反補貼稅保證金;此次終裁則將臨時管控措施正式轉為反補貼稅,此前已繳納的臨時保證金將按最終稅率標準實行多退少補。
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值得關注的是,中方早在2025年底就已得出完整調查結論,卻始終引而不發,其背后的戰略考量十分清晰。據悉,安世半導體于2019年被中國聞泰科技成功收購,但自2025年9月以來,荷蘭政府多次通過行政干預、司法裁決等方式,擾亂安世半導體正常經營,剝奪中方股東的合法控制權;即便曾短暫暫停相關行政令,也未真正解除對中方的各項限制。中方此前的克制,本質上是為雙方協商留有余地:若荷方能夠停止不當干預,反補貼稅的征收力度、實施期限等相關條款,均有協商調整的空間。
但荷蘭當局并未珍惜這份協商余地,執意推進不利于中國企業的裁決,中方隨即啟動反制措施。從實際影響來看,歐盟每年對華乳制品出口總額超5億美元,而荷蘭作為歐洲核心乳制品出口大國,其對華乳制品出口量占歐盟總量的近五成(2025年出口額約2.3724億美元),此次反補貼措施無疑將直接導致荷蘭乳制品行業遭受重創。
針對荷方的不當舉措,中國多部門及相關企業第一時間明確表態、傳遞堅定立場:安世半導體控股股東聞泰科技發布聲明,明確將通過一切合法途徑捍衛自身對企業的合法控制權,同時強調中方運營活動全程合規;中國外交部敦促荷方切實為企業糾紛解決、穩定全球半導體產業鏈創造有利條件;而商務部的反制措施,更是向歐盟及荷蘭傳遞了清晰信號:任何損害中國企業合法權益的打壓行為,都必將遭到中方的對等反制。
此次中荷半導體博弈中,荷蘭已然將自身的國家信譽與核心產業利益全盤押上,而背后推動博弈的美國,卻可隨時全身而退。對荷蘭而言,此次不僅將失去中國這一重要的乳制品出口市場,還會損害自身在全球半導體產業中的地位,破壞中荷雙邊經貿互信,未來修復雙邊合作關系的難度將大幅提升。
本質而言,互利共贏是中荷雙邊經貿合作的核心基礎,而半導體產業的健康發展,更離不開全球范圍內的協同合作與良性互動。荷蘭當局的不當舉措,最終只會反噬自身發展;中方采取的反制措施,既是維護自身正當權益的必要之舉,也是對荷方的深刻警示:唯有摒棄地緣政治偏見、尊重企業合法權益、遵循市場規律,才能實現雙方共贏,一意孤行終將付出沉重代價。
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