特朗普政府宣布，中同意購買委石油！美百般請求，向中國開了口子

2月11日，一架自華盛頓杜勒斯國際機場騰空而起的專機，平穩降落于加拉加斯西蒙·玻利瓦爾國際機場跑道之上。

艙門開啟，美國能源部長克里斯·賴特緩步走下舷梯。

這是近三十載以來，首位以正式官方身份訪問委內瑞拉的美國能源事務最高負責人；亦是自美方對委實施軍事干預以來，踏上這片南美國土的級別最高的美政府實權官員。

賴特與委內瑞拉代總統羅德里格斯在機場貴賓廳完成禮節性握手后，隨即轉入閉門會談，持續時間逾六小時。

會談甫一結束，賴特便向媒體釋放重磅信息：中方已承接美方主導出售的部分委內瑞拉原油資源；與此同時，美方正積極評估與中國在委石油全產業鏈開展協同開發的可能性。

美政策轉向的深層動因

此次美方調整立場絕非臨時起意，而是基于現實利益格局反復權衡后的戰略抉擇。

2019年，美國單方面中止與委外交關系，并大幅升級經濟圍堵措施——全面禁止進口委原油、凍結其國家石油公司PDVSA海外資產、切斷國際金融結算通道，致使委經濟體系幾近停擺。

今年1月3日，美軍特種部隊突入加拉加斯總統府，成功控制前總統馬杜羅及其配偶，將其押解至邁阿密羈押，由此實現對委國家機器與核心能源命脈的實質接管。

特朗普當天即在社交平臺高調宣布，美國將“全權主導”委內瑞拉重建進程，并明確指示?？松梨凇⒀┓瘕埖染揞^加速進場，全面參與該國油氣資產重組與產能恢復。

稍有常識者皆可洞悉，美方這一整套組合動作的根本指向，正是掌控委內瑞拉已探明儲量高達3000億桶以上的全球最大石油儲備，以此緩解本國日益加劇的能源結構性缺口。

1月30日，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）緊急發布修訂公告，正式放寬對委石油貿易的多項限制，終結此前近乎完全封禁的狀態。

新規允許美企參與委原油運輸、倉儲、出口及終端銷售等全鏈條環節，同步剔除部分被列管實體名單，為美方快速打通石油變現路徑掃清制度障礙。

賴特此訪規格空前，委石油部副部長與外交部副外長親赴機場迎候，既體現委方對會談成果的高度期待，也印證美方當前在該國事務中擁有的絕對主導力。

除高層對話外，賴特還專程赴安索阿特吉州石油工業區考察，實地走訪拉帕蒂拉煉油廠與胡寧油田作業現場，系統梳理委現有產能結構、設備老化程度及技術短板，為后續合作方案制定夯實數據基礎。

賴特在記者會上坦承，美委雙方已在能源、電力、基建等多個領域啟動磋商；關于制裁解除節奏，美方不設硬性截止日期，將依據雙邊協作進展動態調整推進步驟。

更關鍵的是，美國國內持續承壓的通脹形勢，使此次政策松動具備更強緊迫性，也成為其不得不主動尋求中方協同的關鍵推力。

據美國勞工部最新報告，1月消費者物價指數同比上升2.4%，雖較前期略有回落，但能源分項價格仍呈高位震蕩態勢，凸顯其本土能源供應鏈韌性不足、對外依存度偏高的深層矛盾。

中委合作的歷史縱深

中國接受委內瑞拉原油訂單，絕非倉促應對之舉，而是建立在長達十余年互信積累與務實協作之上的自然延伸，合作根基深厚且不可替代。

早在2010年前后，中委兩國便簽署總額超百億美元的長期原油供應框架協議，確立了穩定、可持續的能源伙伴關系主軸。

協議創新采用“貨物對沖+差額結算”機制：中方采購原油的同時向委出口機電設備、基建物資及成套工業產品，貨款按凈額結算，僅支付買賣差價，極大壓縮資金占用與匯兌成本。

該模式顯著提升交易效率，規避匯率波動風險，在高度市場化的國際能源貿易中實屬罕見，成為維系雙方合作連續性的核心紐帶。

在長期實踐中，中方獲得委石油公司授予的“優先結算待遇”，即享有無需預付款、待原油抵達中國港口并完成商檢合格后再行支付的特殊信用安排——這在全球石油貿易慣例中極為稀缺，足見委方對中方履約能力與戰略互信的深度認可。

多年來，中國始終穩居委內瑞拉最大原油買家地位，年均采購量常年維持在該國總產量的80%以上，為其財政收入提供堅實支撐。

中方還通過技術援助、設備更新與人才聯合培養等方式，持續投入資金支持PDVSA提升重油開采效率、優化煉化工藝、重建質檢體系，助力其實現從“資源輸出”向“價值輸出”的能力躍升。

2024年5月，中委兩國正式簽署《雙邊投資保護與促進協定》，首次以法律文本形式固化油氣合作規則，推動合作由單點貿易向資本共投、技術共研、標準共建的復合型模式升級。

此前美方嚴苛制裁曾導致中委能源通道嚴重受阻，馬杜羅曾公開披露，僅四個月間委方因出口停滯損失達21.3億美元。

如今美方政策轉向，客觀上為中委能源合作重啟創造了必要條件，也為兩國深化互利共贏開辟了新空間。

美方的真實處境

賴特口中所稱的“深化協作”，表面是開放姿態，實則折射出美方在委能源困局中的被動處境與策略性讓渡。

美軍完成政權接管、美方同步放松制裁后，特朗普迅速在社交平臺宣布，美委已敲定一項金額約19.7億美元的原油交付協議。

根據協議條款，委方將在未來三個月內向美方交付3200萬至4800萬桶此前遭制裁封存的原油；特朗普更宣稱，美國能源企業將借此獲取“歷史性回報”。

單看紙面部署，美方似已實現“政權—資源—市場”三位一體掌控，能源主導權盡在掌握。

然而現實困境在于：手中握有巨量原油，卻缺乏匹配的下游消化能力與穩定買家渠道，導致庫存積壓、設施維護成本攀升，反而形成新的財政負擔。

委內瑞拉雖坐擁全球第一石油儲量，但其主力產油層產出的幾乎全是API度低于10°的超重質原油，黏稠如瀝青、硫含量超5%，常規煉廠根本無法處理。

此類原油對催化裂化裝置、脫硫系統及高溫高壓反應釜提出極高要求，全球范圍內具備規?；庸つ芰Φ臒拸S屈指可數，這也成為制約委石油出口的最大技術瓶頸。

過去十年間，委80%以上原油流向中國，核心原因正在于此——唯有中國擁有成熟可靠的重質原油轉化能力，可高效破解其出口困局。

中國沿海石化集群（涵蓋廣東揭陽、浙江寧波、山東青島、福建漳州等地）歷經多輪技術迭代，已建成全球領先的劣質重油加工體系，可穩定接收并高效轉化此類高硫高黏原油。

其中，廣東揭陽國家級石化基地作為我國唯一具備全系列劣質重油加工資質的示范園區，設計年處理能力達2000萬噸，配套建設的延遲焦化、渣油加氫等尖端裝置，可最大限度釋放委原油內在價值。

目前中國煉油總能力已突破7.2億噸/年，穩居世界首位；原油年加工需求量常年維持在6.8億噸以上，換言之，全球范圍內真正具備大規模承接委超重質原油能力的國家，唯中國一家。

美方初期或因認知偏差，或出于政治傲慢，在接管委石油出口權后單方面設定三項強硬條件：油價強制上調47%、全部貨款須經美方指定賬戶監管、廢止所有中委既有購銷協議。

然而再嚴苛的條款，若無實際買家接盤，終歸是一紙空文。當市場反饋持續遇冷、庫存壓力逐日加劇，美方最終只能回歸理性，主動伸出合作橄欖枝——這正是此次政策轉向最本質的邏輯起點。

結語

截至目前，中方已完成首批委內瑞拉原油的接卸與結算工作，相關資源已進入國內煉化體系。

美方雖多次表態愿與中國拓展合作廣度與深度，亦強調對委制裁解除“不存在剛性時間表”，但其對外政策一貫奉行“利益至上”原則，后續是否延續當前合作基調、是否會因國內政治變局或地緣博弈需要而再度調整對委政策，均存在較大不確定性。

參考資料：中華網《特朗普稱歡迎中國進口委內瑞拉石油 邀中印參與購買》新京報官微《美能源部長:解除對委內瑞拉所有制裁沒有最后期限》