工信部等多部門發(fā)文推動茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷合作總社印發(fā)《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》，聯(lián)合人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》，加快推動茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》提出到2028年，力爭培育5個以上年?duì)I業(yè)收入超100億元的茶產(chǎn)業(yè)集群，一批年?duì)I業(yè)收入超過50億元的茶全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，到2030年，茶全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)1.5萬億元，規(guī)上精制茶加工業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，基本建成豐足美好、綠色智能、國際一流的中國茶產(chǎn)業(yè)體系；《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》提出到2028年，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)驅(qū)動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，培育3個以上千億級傳統(tǒng)優(yōu)勢酒產(chǎn)區(qū)，10個以上百億級特色釀酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“百億園區(qū)、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，到2030年，釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)能布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成產(chǎn)品種類豐富、生產(chǎn)流通有序、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康的產(chǎn)業(yè)體系。

《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》圍繞提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平、培育壯大經(jīng)營主體、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級、構(gòu)建茶文化價值體系、完善配套支撐體系6方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦技術(shù)工藝裝備提升、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)和地方特色茶產(chǎn)業(yè)培育、茶產(chǎn)業(yè)文化載體重點(diǎn)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系建設(shè)5方面設(shè)置了專欄。《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》圍繞增強(qiáng)原料供給保障能力、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)品牌文化賦能、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系7方面提出21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦釀酒原料標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展、技術(shù)工藝裝備提升、地方特色酒產(chǎn)區(qū)培育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)4方面設(shè)置了專欄。

茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)，具有根植性、完整性和旺盛生命力，在穩(wěn)增長、促消費(fèi)、育特色、保民生、揚(yáng)文化等方面發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來，我國茶產(chǎn)業(yè)和釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。茶產(chǎn)業(yè)方面，2025年我國規(guī)上精制茶加工企業(yè)營業(yè)收入超1200億元，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超1萬億元、年吸納就業(yè)超6000萬人次，智能工廠、新中式茶飲、茶旅融合等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。釀酒產(chǎn)業(yè)方面，2025年我國規(guī)上釀酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8200多億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)取得長足進(jìn)步。

關(guān)于印發(fā)《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)〔2026〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、商務(wù)、文化和旅游主管部門，市場監(jiān)管局（廳、委），供銷合作社：

現(xiàn)將《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

商務(wù)部

文化和旅游部

市場監(jiān)管總局

中華全國供銷合作總社

2026年1月19日

茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見

（2026—2030年）

茶產(chǎn)業(yè)是我國具有根植性、完整性和旺盛生命力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，也是中華文化重要名片，長期以來在助三農(nóng)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌的重要指示精神，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)和地方特色茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品供需適配，強(qiáng)化骨干企業(yè)培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實(shí)施智能化綠色化轉(zhuǎn)型，推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，釋放品牌文化價值，營造“百花齊放”發(fā)展格局，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，助力鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕。

到2028年，傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，地方特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，產(chǎn)品種類、消費(fèi)場景、業(yè)態(tài)模式持續(xù)豐富拓展，培育5個以上年?duì)I業(yè)收入超100億元的茶產(chǎn)業(yè)集群，一批年?duì)I業(yè)收入超過50億元的茶全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，一批具有國際影響力的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。

到2030年，數(shù)智化、綠色化、多元化發(fā)展水平持續(xù)提升，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)1.5萬億元，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提高，規(guī)上精制茶加工業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，基本建成豐足美好、綠色智能、國際一流的茶產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平

1.開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化數(shù)智化茶園管理、高效智能機(jī)械化采收、微生物精準(zhǔn)發(fā)酵、邊銷茶全生產(chǎn)流程降氟等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，完善國家級科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，開展智能加工裝備、副產(chǎn)物高值化利用、多茶類兼容生產(chǎn)線等先進(jìn)適用技術(shù)裝備產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。

2.提升技術(shù)裝備應(yīng)用水平。用好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)茶樹種植養(yǎng)護(hù)實(shí)用裝備研發(fā)推廣，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)茶園水肥一體化、無人機(jī)植保、自然災(zāi)害監(jiān)測等新型農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。研究將茶葉色選分級設(shè)備、智能加工控制系統(tǒng)等納入“首臺（套）”“首版次”政策支持范圍，有序推動生產(chǎn)加工清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化轉(zhuǎn)型。

3.提升產(chǎn)品創(chuàng)新供給能力。適應(yīng)年輕化、便捷化、健康化消費(fèi)趨勢，支持企業(yè)對茶產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化二次開發(fā)，豐富跨界融合產(chǎn)品供給。鼓勵新式茶飲發(fā)展，推動茶原料、茶成分向家居、日化、美妝、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域延伸應(yīng)用，拓展茶產(chǎn)品應(yīng)用場景。加強(qiáng)低氟邊銷茶研發(fā)推廣，支持民族地區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝保護(hù)傳承與新品創(chuàng)制。

（二）培育壯大經(jīng)營主體

4.培育精深加工企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，發(fā)揮加工制造環(huán)節(jié)對茶全產(chǎn)業(yè)鏈價值的倍增、疊加作用，加快先進(jìn)技術(shù)裝備集成應(yīng)用，支持企業(yè)開展茶精深加工、副產(chǎn)物資源化利用，培育一批茶葉精深加工優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

5.壯大產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)通過戰(zhàn)略投資、并購重組、技術(shù)合作等方式整合上下游環(huán)節(jié)資源，加快向集團(tuán)型企業(yè)發(fā)展。培育一批具備較強(qiáng)資源整合能力、市場議價能力、風(fēng)險抵御能力的鏈主企業(yè)，支持鏈主企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、二次分紅等方式，帶動中小茶農(nóng)和配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)開展國際化布局。

6.發(fā)展專業(yè)配套企業(yè)。支持質(zhì)量檢測、包裝包材、裝備制造、茶器茶具等配套企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開發(fā)特色包裝、文創(chuàng)茶禮、定制產(chǎn)品。依托平臺企業(yè)拓展直播帶貨、跨境電商等業(yè)態(tài)，加快地方特色和新興產(chǎn)品融入國內(nèi)國際大市場。支持茶領(lǐng)域?qū)I(yè)電商發(fā)展。

（三）推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

7.強(qiáng)化茶種植及初加工基地建設(shè)。鼓勵地方優(yōu)化茶山路網(wǎng)、灌溉排水、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動丘陵地區(qū)種植采收降本增效，提升初加工、貯藏保鮮等技術(shù)水平。支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料預(yù)處理中心、區(qū)域性交易市場、倉儲中心和冷鏈物流樞紐，集聚初加工、包裝印刷等配套企業(yè)，提升原料供給質(zhì)量和穩(wěn)定性。

8.推進(jìn)茶產(chǎn)區(qū)梯度培育。支持地方立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化技術(shù)、品牌、市場等資源整合，因地制宜推動規(guī)模型產(chǎn)區(qū)全鏈條發(fā)展、區(qū)域型產(chǎn)區(qū)差異化發(fā)展、特色型產(chǎn)區(qū)精細(xì)化發(fā)展，構(gòu)建覆蓋不同層次的集群網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)茶產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃布局，推動企業(yè)集聚發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色園區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

9.促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持特色產(chǎn)區(qū)開展加工產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等共建共享，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等，輻射帶動包裝設(shè)計(jì)、電商運(yùn)營、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。鼓勵茶產(chǎn)區(qū)融合發(fā)展文教工美、體育娛樂、康養(yǎng)休閑，建設(shè)茶旅融合發(fā)展區(qū)、教育培訓(xùn)基地等。鼓勵發(fā)展民族地區(qū)特色優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)，完善邊銷茶儲備制度。

10.加強(qiáng)要素保障和公共服務(wù)。指導(dǎo)地方政府增強(qiáng)數(shù)據(jù)、土地、水電、人才等政策支持力度，利用“揭榜掛帥”技術(shù)需求發(fā)布、“科技特派員”下鄉(xiāng)、金融機(jī)構(gòu)政府增信等渠道，增強(qiáng)技術(shù)、資本等資源精準(zhǔn)對接。支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)搭建區(qū)域性公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、供需匹配、渠道合作等服務(wù)。

（四）推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級

11.加快智能技術(shù)賦能。推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批智能工廠，梯次推動智能技術(shù)普及應(yīng)用，支持開展配方優(yōu)化、智能拼配、智能發(fā)酵、質(zhì)量預(yù)測等算法研發(fā)，針對居民消費(fèi)趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)品定制開發(fā)能力。支持開發(fā)細(xì)分功能人工智能大模型，打造場景智能體，培育一批“AI+茶產(chǎn)業(yè)”專業(yè)服務(wù)商。

12.踐行綠色化發(fā)展。推廣控濕發(fā)酵、酶解破壁、低溫冷榨等綠色加工技術(shù)，利用加工副產(chǎn)物開發(fā)膳食纖維、生物炭基肥等產(chǎn)品。加快能源清潔低碳替代，大力推廣熱泵、儲能、生物質(zhì)等技術(shù)，全面淘汰燃煤鍋爐。支持企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、碳標(biāo)識認(rèn)證等，逐步建立茶產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵地方規(guī)范開展茶園（山）生態(tài)碳匯計(jì)量與碳交易。落實(shí)限制商品過度包裝要求，加強(qiáng)茶葉包裝研發(fā)與設(shè)計(jì)創(chuàng)新，推廣生物基可降解包裝材料及便捷、減量化包裝設(shè)計(jì)。培育引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念。

13.培育多元化業(yè)態(tài)。依托茶生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)茶研學(xué)基地、茶文化主題民宿、茶鄉(xiāng)康養(yǎng)度假區(qū)、茶莊園等。支持品牌連鎖門店、城市茶空間、產(chǎn)區(qū)電商專區(qū)發(fā)展，鼓勵打造新中式茶館、主題快閃店等業(yè)態(tài)。推動線下體驗(yàn)與線上消費(fèi)、國內(nèi)市場與海外渠道聯(lián)動，圍繞不同消費(fèi)人群和場景，開發(fā)定制化茶產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）構(gòu)建茶文化價值體系

14.挖掘茶文化核心內(nèi)涵。開展茶文化資源普查，建設(shè)集茶歷史、茶技藝、茶器具、茶禮儀等于一體的數(shù)字化公共資源庫。支持各地打造農(nóng)耕研學(xué)基地、茶古鎮(zhèn)、主題博物館、非遺工坊等標(biāo)志性載體。鼓勵結(jié)合傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美，開發(fā)“復(fù)刻古茶器”“傳統(tǒng)技藝體驗(yàn)”等產(chǎn)品和服務(wù)，支持老字號企業(yè)通過工藝改良、新品創(chuàng)制、場景再造實(shí)現(xiàn)品牌煥新。深入闡釋邊銷茶“內(nèi)地生產(chǎn)、邊疆銷售”的中華民族共同體內(nèi)涵，并融入產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)。

15.創(chuàng)新茶文化敘事體系。鼓勵運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、人工智能（AI）、元宇宙等信息技術(shù)活化茶歷史場景、增強(qiáng)茶文化互動、重構(gòu)茶消費(fèi)體驗(yàn)。通過短視頻、直播、國漫等形式，將茶故事轉(zhuǎn)化為可傳播“文化符號”，打造一批茶文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)IP。鼓勵舉辦茶文化博覽會、國潮茶品設(shè)計(jì)大賽等活動。推動中國茶文化傳播與“一帶一路”人文交流、海外文化中心建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建兼具中國特色與全球共識的茶文化話語體系，講好“人在草木間”生動故事。

16.加快“中國茶”品牌國際化。推動區(qū)域品牌與企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的企業(yè)品牌，支持打造茶領(lǐng)域中國消費(fèi)名品。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、知識產(chǎn)權(quán)等國際布局，根據(jù)出口目標(biāo)市場需求開展相關(guān)認(rèn)證等，參加國際食品展會，設(shè)立海外倉、海外旗艦店，開發(fā)符合海外市場消費(fèi)習(xí)慣的莊園茶、調(diào)味茶等。支持優(yōu)勢茶產(chǎn)品納入中歐、中國—東盟等地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)清單。

（六）完善配套支撐體系

17.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。指導(dǎo)地方督促企業(yè)建立完善食品安全管理體系，強(qiáng)化加工、流通等環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，對照企業(yè)食品安全風(fēng)險管控清單開展日管控、周排查和月調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)布局，提升危害因子篩查測定與精準(zhǔn)控制、異物次品識別剔除、品質(zhì)自動化感知等技術(shù)能力；加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。

18.健全標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)低碳茶園、茶園宜機(jī)化、加工數(shù)字化、功能成分提取、新茶飲、茶食品、茶文旅、代用茶等新興領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局，推動國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等積極參與茶葉農(nóng)殘限量、功能成分檢測方法等國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快國家標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化互認(rèn)。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際市場準(zhǔn)入要求，建立與國際接軌的質(zhì)量認(rèn)證體系。

19.培育專業(yè)化人才隊(duì)伍。深化產(chǎn)教融合銜接，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科布局，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才。加強(qiáng)非遺傳承人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工匠精神正向宣傳。完善茶葉加工工、代用茶加工工、評茶師、茶藝師、調(diào)飲師等職業(yè)技能等級認(rèn)定，進(jìn)一步暢通技能等級認(rèn)定等技能人員評價渠道。支持專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)人員開展職稱評定。

三、組織實(shí)施

構(gòu)建部省市三級協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化資源要素配置，加強(qiáng)政策宣貫解讀，建立行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等多方聯(lián)動機(jī)制，支持地方政府將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。健全茶全產(chǎn)業(yè)鏈資金投入機(jī)制，用好國家產(chǎn)融合作平臺等渠道，支持企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，支持龍頭企業(yè)國內(nèi)國際上市融資。支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作，開展調(diào)查研究、發(fā)展成效總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)推廣，組織技能提升、文化推廣、品牌建設(shè)、國際合作等活動。

附件：茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程任務(wù)

附件

茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程任務(wù)

關(guān)于印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)〔2026〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，人力資源社會保障廳（局），市場監(jiān)管局（廳、委）：

現(xiàn)將《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

人力資源社會保障部

市場監(jiān)管總局

2026年2月9日

釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見

（2026—2030年）

釀酒產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)，在傳承中華文化、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、帶動就業(yè)增收等方面發(fā)揮重要作用。為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，推動釀酒產(chǎn)業(yè)主動適應(yīng)市場需求新變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)釀酒產(chǎn)業(yè)供需適配性，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以文化賦能推進(jìn)品牌建設(shè)，以國際化發(fā)展培育增長空間，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持釀酒產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、科學(xué)健康的酒文化和消費(fèi)理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，營造“百花齊放”發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2028年，原料種植、生產(chǎn)釀造、流通消費(fèi)融合發(fā)展水平持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品豐富度、品質(zhì)認(rèn)可度、品牌美譽(yù)度明顯增強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式加快轉(zhuǎn)型升級，消費(fèi)場景和消費(fèi)模式持續(xù)豐富拓展。產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)驅(qū)動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，培育3個以上千億級傳統(tǒng)優(yōu)勢酒產(chǎn)區(qū)，10個以上百億級特色釀酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“百億園區(qū)、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，標(biāo)準(zhǔn)供給、質(zhì)量安全、人才培養(yǎng)等配套能力建設(shè)取得積極進(jìn)展。

到2030年，數(shù)智化、綠色化、國際化發(fā)展水平持續(xù)提升，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)能布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成產(chǎn)品種類豐富、生產(chǎn)流通有序、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康的產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增強(qiáng)原料供給保障能力

1.豐富釀酒專用原料。加強(qiáng)高粱、大麥、釀酒葡萄、釀酒青稞等特色釀酒原料品種培育推廣，支持適宜釀酒的新原料種類拓展。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，培育轉(zhuǎn)化率高、風(fēng)味物質(zhì)富集、抗逆性強(qiáng)的專用原料品種。加強(qiáng)對本土釀酒微生物菌種的篩選與開發(fā)應(yīng)用，提升生產(chǎn)菌株與加工工藝的適配性。

2.強(qiáng)化原料種植基地建設(shè)。推動釀酒原料專用化、規(guī)模化、有機(jī)化發(fā)展，指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)因地制宜加強(qiáng)釀酒原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提升全流程質(zhì)量安全控制能力。鼓勵產(chǎn)區(qū)集成衛(wèi)星遙感、無人機(jī)光譜與物聯(lián)網(wǎng)傳感器等技術(shù)裝備，提高原料生產(chǎn)全過程機(jī)械化水平，配套建設(shè)原料初加工設(shè)施和倉儲物流體系，提升分級篩選、烘干儲存等標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控能力。

3.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。支持地方和釀酒企業(yè)建立原料供需對接平臺，促進(jìn)原料供給與釀造需求精準(zhǔn)匹配，降低流通成本。支持釀酒企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險基金、加工增值返還、參股入股等形式，與新型經(jīng)營主體結(jié)成長期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險收益共享，形成長期穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)來源。

（二）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平

4.加快技術(shù)傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持優(yōu)良菌株（群）創(chuàng)制與應(yīng)用、營養(yǎng)靶向設(shè)計(jì)、風(fēng)味品質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)開展傳統(tǒng)釀造工藝標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化研究，運(yùn)用微生物組學(xué)、代謝組學(xué)、風(fēng)味組學(xué)等技術(shù)，解析窖池菌群、酒曲發(fā)酵、葡萄浸漬發(fā)酵等工藝參數(shù)和物質(zhì)成分，由“經(jīng)驗(yàn)釀造”向科學(xué)釀造、智能釀造轉(zhuǎn)型，推進(jìn)在線智能化檢驗(yàn)檢測技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升品質(zhì)穩(wěn)定性與生產(chǎn)效率。

5.提高裝備研發(fā)應(yīng)用水平。鼓勵釀酒企業(yè)、裝備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建釀酒技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，開展高精度傳感器、智能溫控系統(tǒng)、高效膜分離系統(tǒng)等核心部件攻關(guān)，加快余熱回收裝置、機(jī)械式蒸汽再壓縮技術(shù)（MVR）蒸發(fā)系統(tǒng)、自動上甑機(jī)器人、高速一體化灌裝設(shè)備等先進(jìn)適用裝備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造，利用“首臺（套）”“首版次”等政策，支持重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣。

6.提升產(chǎn)品創(chuàng)制開發(fā)能力。支持企業(yè)打造優(yōu)勢大單品系列，適應(yīng)個性化、時尚化、健康化消費(fèi)趨勢，對酒體設(shè)計(jì)、營養(yǎng)特性、消費(fèi)偏好、流行趨勢等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和合理開發(fā)，向“精釀酒”“特色酒”等產(chǎn)品類型拓展，推廣柔性設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)、個性消費(fèi)，開發(fā)特色果露酒、精釀啤酒、即飲預(yù)調(diào)酒、跨界融合型食品等，支持威士忌、白蘭地、伏特加等產(chǎn)品本土化發(fā)展。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。支持骨干企業(yè)發(fā)揮技術(shù)工藝、品牌渠道等優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展，有序開展產(chǎn)能合作，發(fā)展集團(tuán)型企業(yè)。支持企業(yè)深耕優(yōu)勢領(lǐng)域，圍繞菌株優(yōu)化、智能釀造、副產(chǎn)物高值化綜合利用等方向，培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造區(qū)域智慧供應(yīng)鏈和創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等。

8.因地制宜加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。鼓勵各地深入挖掘自然風(fēng)土、歷史文化、產(chǎn)品風(fēng)格等資源稟賦和比較優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，塑造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)多元化、差異化發(fā)展。以特定地理區(qū)域?yàn)橐劳校С窒嘟a(chǎn)區(qū)整合資源、塑造統(tǒng)一品牌，突破分散化、同質(zhì)化發(fā)展瓶頸，打造釀酒產(chǎn)業(yè)“大產(chǎn)區(qū)”。指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)優(yōu)化空間、產(chǎn)能等布局，加強(qiáng)倉儲物流、污水處理等設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證等公共服務(wù)能力。支持有條件的白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。

9.促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。鼓勵地方充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)輻射作用，帶動釀酒機(jī)械、包材容器等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持釀酒產(chǎn)業(yè)鏈跨地域配套協(xié)作，開展釀酒專用糧基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享，提升資源利用效率。引導(dǎo)產(chǎn)能向生態(tài)承載能力強(qiáng)、原料資源富集地區(qū)和園區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等要素向中西部流動。

（四）轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

10.推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型升級。支持釀酒企業(yè)深化人工智能應(yīng)用，提升原料采購、研發(fā)生產(chǎn)、能耗管理、檢驗(yàn)檢測、流通追溯等生產(chǎn)經(jīng)營全過程智能化水平。開展智能制造系統(tǒng)解決方案創(chuàng)新攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，支持行業(yè)級大模型和智能體開發(fā)，培育一批智能工廠和專業(yè)服務(wù)商。支持產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)釀酒產(chǎn)業(yè)大腦、智能傳感器網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

11.提升綠色化發(fā)展水平。指導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造升級，推廣智能制曲、節(jié)水發(fā)酵、廢水梯級利用等工藝設(shè)備，加強(qiáng)副產(chǎn)物資源化利用，探索建設(shè)零碳工廠和零碳園區(qū)，培育一批綠色工廠。加快能源清潔低碳替代，大力推廣熱泵、儲能、生物質(zhì)等技術(shù)，全面淘汰燃煤鍋爐。引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算與碳標(biāo)識認(rèn)證，支持碳交易等新模式發(fā)展。落實(shí)限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，踐行簡約適度包裝。

12.加快國際化發(fā)展進(jìn)程。支持開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性對比分析，制定與國際接軌的產(chǎn)品分級分類、檢驗(yàn)檢測等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)合理合規(guī)開展原料基地、酒廠酒莊、包裝中心、流通渠道等海外投資收購，加強(qiáng)國際交流合作，優(yōu)化全球產(chǎn)能布局。鼓勵企業(yè)參加國際性展覽展示推介活動，推動更多產(chǎn)品進(jìn)入國際免稅店、國際連鎖餐飲等渠道。支持白酒、黃酒等中式酒品與中式美食“酒餐融合協(xié)同出海”。

（五）發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)

13.拓展豐富產(chǎn)銷鏈接模式。指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品營銷和倉儲流通組織機(jī)制，鼓勵酒類流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)深度對接、資源共享，由傳統(tǒng)批發(fā)零售代理向品牌代理、連鎖運(yùn)營轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)與大型電商平臺加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，深化生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)全渠道布局，支持社區(qū)電商、直播帶貨、跨境電商、即時零售等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

14.打造多元融合消費(fèi)場景。鼓勵地方和企業(yè)將酒類產(chǎn)品消費(fèi)元素嵌入夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、特色餐飲集聚區(qū)、大型商業(yè)綜合體等消費(fèi)場景。支持各式酒館、創(chuàng)意市集、主題街區(qū)等新消費(fèi)載體發(fā)展，打造沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)。支持企業(yè)在城市商圈、居民社區(qū)等空間，通過智能展播、主題快閃、文化沙龍、文體活動等形式，豐富居民日常生活場景化體驗(yàn)。

15.拓展“釀酒產(chǎn)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。加快釀酒產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，開展生產(chǎn)協(xié)作、品牌聯(lián)名等要素資源整合，培育一批原創(chuàng)IP。推動釀酒工藝美學(xué)、酒器藝術(shù)等轉(zhuǎn)化為家居用品、服飾、美妝等產(chǎn)品設(shè)計(jì)元素，開發(fā)一批創(chuàng)新創(chuàng)意消費(fèi)品。支持地方建設(shè)集文化展示、酒類釀造、場景消費(fèi)于一體的釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，發(fā)展工業(yè)旅游、酒莊體驗(yàn)、主題研學(xué)、實(shí)景演藝等新業(yè)態(tài)，開發(fā)特色旅游線路。

（六）加強(qiáng)品牌文化賦能

16.深入挖掘文化價值內(nèi)涵。鼓勵行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建釀造文化、風(fēng)味文化、消費(fèi)文化等資源普查、保護(hù)與活化利用體系。鼓勵產(chǎn)區(qū)、行業(yè)企業(yè)建設(shè)酒文化資源數(shù)字化資源庫、博物館，應(yīng)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等信息技術(shù)，推動酒文化數(shù)字化呈現(xiàn)、立體式傳播。支持符合條件的傳統(tǒng)釀酒技藝申報非遺代表性項(xiàng)目，支持依托傳統(tǒng)釀酒技藝建設(shè)非遺工坊。鼓勵企業(yè)聚焦歷史、地域、民俗等特色，提煉標(biāo)志性元素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)與品牌傳播，強(qiáng)化文化屬性與情感共鳴。

17.加快品牌體系化發(fā)展。鼓勵有條件企業(yè)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，深耕細(xì)分人群和市場渠道，打造適應(yīng)不同消費(fèi)群體的系列化品牌。支持電商品牌、連鎖經(jīng)營品牌健康發(fā)展，推動老字號品牌傳承創(chuàng)新并向年輕化、時尚化轉(zhuǎn)型。鼓勵特色產(chǎn)區(qū)申請和推廣使用區(qū)域品牌、集體商標(biāo)等，立足區(qū)域品牌打造產(chǎn)品品牌矩陣。

18.開展品牌文化宣傳推廣。鼓勵行業(yè)組織、地方等高質(zhì)量舉辦產(chǎn)業(yè)博覽會、文化節(jié)、購物節(jié)、品牌推介等特色品牌活動。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范開展品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、品牌價值評估等工作。豐富宣傳形式，支持企業(yè)通過紀(jì)錄片、短視頻、系列叢書等形式，生動講述酒文化故事，提升中國釀酒產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。

（七）完善產(chǎn)業(yè)支撐體系

19.推動人才隊(duì)伍建設(shè)。完善釀酒師、釀造工、品酒師、麥芽制麥工、酒體設(shè)計(jì)師、調(diào)酒師、侍酒師及涉及酒類營銷、連鎖經(jīng)營、供應(yīng)鏈管理等職業(yè)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、職普融通，發(fā)揮技能大師工作室、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等作用，通過中國特色學(xué)徒制、技能實(shí)訓(xùn)、競賽等培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才，強(qiáng)化“人工智能＋釀造”等交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)釀造技藝相關(guān)非遺傳承人培養(yǎng)。

20.建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。健全覆蓋釀酒產(chǎn)業(yè)全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、特色酒種及其生產(chǎn)規(guī)范、檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等制修訂。加快標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套、相互貫通，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動標(biāo)準(zhǔn)體系向綠色生產(chǎn)、智能釀造、消費(fèi)升級等領(lǐng)域延伸。

21.增強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立實(shí)施食品安全風(fēng)險管控清單，常態(tài)化開展風(fēng)險管控。開展質(zhì)量提升行動，鼓勵實(shí)施誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，建立面向消費(fèi)者的質(zhì)量安全追溯體系。支持企業(yè)建立“原料—工藝—品質(zhì)”虛擬仿真系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)釀造過程動態(tài)優(yōu)化與風(fēng)險預(yù)警。鼓勵產(chǎn)區(qū)政府建設(shè)檢驗(yàn)檢測、計(jì)量測試等服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)檢驗(yàn)檢測成本；完善跨部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險信息共享平臺，推動文創(chuàng)酒、進(jìn)口酒等市場交易規(guī)范化，依法依規(guī)開展對制假售假、虛假宣傳等行為的懲處。

三、組織實(shí)施

構(gòu)建部省市三級協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌和引導(dǎo)。支持有條件的地方將發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效抓手，建立行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等共同參與的創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化要素配置和資源保障。用好國家產(chǎn)融合作平臺等政策渠道，支持企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金等對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大支持力度，支持地方統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政資金，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持行業(yè)組織、產(chǎn)區(qū)機(jī)構(gòu)研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與維權(quán)指南。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，保障消費(fèi)者知情權(quán)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。支持行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，開展運(yùn)行分析、消費(fèi)趨勢研究等工作，舉辦質(zhì)量提升、產(chǎn)銷銜接、供需對接等活動，加強(qiáng)先進(jìn)理念、技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)秀案例交流推廣。

附件：釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程任務(wù)

附件

釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程任務(wù)

來源：工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司

*本文封面由AI工具輔助生成