這筆賬,如果不把前因后果攤開來揉碎了看,怎么算都是個虧本買賣。
咱先擺兩個數(shù)。
五十—萬,這是大清朝在西北那幾張破紙上,大筆一揮劃出去的地盤。
三千五,這是新中國成立后,磨破嘴皮子,甚至拍桌子瞪眼,歷經(jīng)幾十年才從那張舊賬單里硬摳回來的份額。
三千五對著五十萬,連個零頭都算不上。
乍一看這賬,誰心里不堵得慌?
咋就弄回這點兒?
剩下的難不成就不要了?
可你要真坐到當(dāng)年那個談判桌對面,瞅瞅人家甩出來的那些檔案,你立馬就明白了:這壓根不是敢不敢要的事兒,是一盤早就被釘死的棋局。
絆住咱腳的,也不是眼前的外國人,而是百年前那一支支按下手印的筆。
這里面有兩筆截然不同的賬。
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第一筆賬,叫“死契”。
咱們把日歷翻回1991年。
那個紅色龐然大物轟然倒塌,碎成了十幾塊。
按說,這時候跟西北那幾個新鄰居重新劃界,是個千載難逢的空檔。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦剛立門戶,看著是個機(jī)會。
可結(jié)果咱的人剛坐下,心里就涼了半截:手里這副牌,爛得沒法打。
這爛攤子的根兒,還在沙俄那兒。
1860年冬,圓明園的煙還在冒,恭親王奕?讓人堵在墻角。
俄國公使伊格那季耶夫趁火打劫,遞過來一份《中俄北京條約》。
奕?手一哆嗦,簽了。
這一筆,承認(rèn)了之前的《璦琿條約》,把烏蘇里江以東四十萬平方公里,連帶著庫頁島,全劃拉到俄國地圖上了。
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再看西邊,口子豁得更大。
1864年秋天,在現(xiàn)在的塔城,清朝官員明誼對著俄國代表巴布科夫。
外頭兵荒馬亂,俄國人話里藏刀:要么簽字,要么我就直接搶。
明誼沒轍,只好在《中俄勘分西北界約記》上畫了押。
這一筆下去,從巴爾喀什湖邊上到齋桑泊,四十四萬平方公里就在法理上易主了。
最陰的是條約里還埋了個雷,叫“人隨地走”——地歸了俄國,上面的中國人也當(dāng)場變了籍貫。
這還沒完。
1871年俄國兵借口平亂,直接占了伊犁。
后來左宗棠抬著棺材去收復(fù)失地,清廷派崇厚去談。
這軟骨頭在1879年簽了個喪權(quán)辱國的《中俄交收伊犁條約》。
雖然后來這破條約廢了,換曾紀(jì)澤去改簽了《中俄改訂條約》,要把伊犁九城拿回來,可這一折騰,塔城東北、喀什噶爾以西的大片區(qū)域還是丟了。
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這一進(jìn)一出,又搭進(jìn)去七萬多平方公里。
前后這三回,加上后來立碑劃界,五十一萬平方公里的土地,白紙黑字成了別人家的法定領(lǐng)土。
這也就是九十年代中國談判代表面臨的困境:
你想聊自古以來?
人家直接把大清簽署的條約復(fù)印件往那一拍。
不管對面坐的是誰,只要繼承了蘇聯(lián)的法統(tǒng),拿著這些“死契”,人家就在法理制高點上。
這筆賬,地是前朝割的,但這法律效力就像把鎖,把現(xiàn)在的談判空間鎖得死死的。
第二筆賬,叫“現(xiàn)狀”。
既然老賬本是坑,那撇開條約看實際控制線行不行?
這下更尷尬了:實際控制線比條約線縮得還厲害。
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從阿爾泰山那些高地起,一路經(jīng)過木孜他烏山,最后到阿克哈巴河。
人家指著每一座山頭、每一條山脊線說事兒,拿出來的依據(jù)全是蘇聯(lián)時候測繪的圖紙。
到了1996年跟吉爾吉斯斯坦談,壓力更大。
在汗騰格里峰那一片,咱們爭得臉紅脖子粗,坐標(biāo)點甚至精確到個位數(shù)。
為啥爭這么細(xì)?
因為那不是荒地,那是有人煙的高原。
對方態(tài)度硬得很:一百年前你們就認(rèn)慫了,后來蘇聯(lián)在這里修路、蓋房、設(shè)哨所、遷居民。
這在國際法里叫“有效管轄”。
人家這邏輯也沒毛病:雖說幾百年前這地可能是你的,但我爺爺?shù)臓敔斁驮谶@兒蓋房子納稅了,你現(xiàn)在讓我搬?
國際上通常也認(rèn)這個死理:處理邊界爭議時,現(xiàn)實管轄權(quán)比那些模糊的歷史主張好使。
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咱手里雖有清朝的老地圖,可對著人家密密麻麻的蘇制哨所和居民點,那張紙實在太輕了。
不認(rèn)現(xiàn)狀?
談判就崩。
崩了邊界定不下來,這就成了個無底洞,邊境安全和經(jīng)濟(jì)合作想都別想。
咋辦?
只能捏著鼻子認(rèn)了“死契”和“現(xiàn)狀”,在這個大框框里,哪怕是一個山頭、一條小溝,也得錙銖必較。
那這三千五百平方公里由頭到底是咋摳出來的?
說白了,就是在那盤死棋里找了個“氣眼”。
1999年跟塔吉克斯坦簽字,重點在帕米爾高原。
這地兒有個特殊情況:高寒缺氧,除了當(dāng)兵的站崗,沒啥大規(guī)模的行政建制和老百姓聚落。
這就給了一個“現(xiàn)實真空”的機(jī)會。
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咱的人立馬抓住了這點。
既然沒人住,就不存在“把人趕走”的麻煩;既然有爭議,就能掏出1881年的老圖紙跟他們掰扯法理。
這是一場高段位的技術(shù)活兒。
咱們拿著放大鏡,對著塔城東北的舊界圖,結(jié)合國際法規(guī)則,死磕每一個坐標(biāo)點。
熬到2002年簽了補(bǔ)充協(xié)定,這一輪勘界才算徹底落定。
結(jié)果是:咱們硬是從帕米爾高原東南部,拿回了一千一百五十八平方公里的爭議區(qū)。
這塊地雖然冷得要命,但它是新中國在中亞幾輪談判里,唯一一次靠著翻老賬本和外交手腕,實打?qū)嵞没貋淼闹鳈?quán)土地。
加上在其他地段零敲碎打摳出來的,三輪下來,總共湊了約三千五百平方公里。
但這也就是天花板了。
簽字的時候人家把話挑明了:中國不能拿這個當(dāng)先例,去要求重談別的地方。
這塊地的回歸,對方看作是一種政治上的“給面子”,絕不是承認(rèn)你以前那些主張都有理。
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剩下的那幾十萬平方公里,早就被一個個界碑、一條條公路和一代代居民,焊死在別人版圖里了。
回頭再看,這三千五百平方公里,分量比數(shù)字重得多。
這是帶著幾重腳鐐跳舞,是承認(rèn)爛賬、尊重現(xiàn)實、還得避免打仗的前提下,咱們能爭取到的最好結(jié)果。
這也給后人狠狠上了一課:
地圖上的線,一旦落成條約里的字,那就不是橡皮擦能擦掉的草圖了。
當(dāng)年奕?、明誼、崇厚這些人手里的筆,輕輕一歪,留下的就是后人百年都填不平的坑。
有些債,欠下只要一哆嗦,還起來,得幾代人去拼命。
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