江蘇13市2025年盤點，蘇南穩定發揮，蘇中、蘇北增速亮眼

江蘇2025年14.2萬億的GDP總量占全國近十分之一。蘇州繼續穩坐全省第一，常州憑新能源產業表現優異，淮安連續兩年增速出色，徐州離萬億之城僅一步之遙。江蘇從經濟大省向經濟強省跨越的切片，也是中國制造業最強省份的發展趨勢所在。

GDP格局未變，但增速有所不同

江蘇十三市的GDP排名，2025年依舊沒跳出蘇南領跑、蘇中跟進、蘇北趕超的大框架，但增速里的門道，比總量排名更有看頭。

頭部陣營里，蘇州依舊是不可撼動的最強地級市，規模以上工業總產值接近5萬億元，規模以上工業增加值比上年增長7.6%。別人拼增速的時候，蘇州在扎牢產業根基，國家級專精特新“小巨人”企業就有848家，高新技術產業產值占比達56.2%。

南京離2萬億就差臨門一腳，軟件業務收入規模約10200億元，順利實現首個萬億級產業集群突破，新能源汽車、集成電路、工業機器人產量分別增長99.0%、28.2%、35.4%，第三產業增加值拉動GDP增長4個百分點，擺脫了“省會光環不強”的爭議，找準了科創+服務業的突圍路徑。

無錫靠外貿發力，進出口總值達8292.76億元，同比增長7.6%，高新技術產品出口增長24.8%，“無錫智造”在全球供應鏈里的話語權越來越硬。

中部陣營的常州新能源產業規模超萬億元，成為全國人口最少的GDP萬億城市里，首個擁有萬億級主導產業的城市。其外貿規模穩步擴大，全年完成進出口總額3728.1億元，比上年增長13.9%，增幅位列全省第一，其中“新三樣”產品出口額同比大增135.5%，憑一個產業就實現了量級躍升。

南通繼續向海圖強，涉海產業規模突破萬億元，海洋生產總值超2600億元，占全省超1/4，高端裝備產業增速達11.9%，把長江岸線的優勢玩到了極致。

蘇北陣營具有沖擊力。淮安5.9%的增速亮眼，規上工業增加值增長8.1%、工業開票增長9.3%，工業用電量增長7.8%，工業投資增長10%，咬住工業強市目標，走出了一條實體經濟突圍路。

徐州雖然沒有如愿實現萬億GDP，但第三產業增加值同比增長8.0%，社會消費品零售總額增長5.5%，靠工程機械產業帶動周邊300公里70%的配套率，同時牽頭蘇皖魯豫省際合作，把“省際邊緣”做成了“協同前沿”。

鹽城、揚州GDP雙雙沖破8000億，宿遷站上5000億臺階，蘇北成為江蘇經濟的新增長極。

2025年江蘇有7個城市增速跑贏全省平均水平，其中4個來自蘇中蘇北，這意味著江蘇經濟的增長動力，已經從過去的蘇南單極拉動，變成了全域協同發力。

比總量更硬的，是稅收的含金量

2025年江蘇13市的財政數據，最亮眼的不是總量多少，而是稅收占比的差距。

常州2025年全年一般公共預算收入723.5億元，同比增長3.7%，其中稅收收入完成618.9億元，增長4.2%，稅收占比達85.5%，持續位列全省第一。稅收占比越高，說明財政收入的穩定性越強、產業質量越高，常州能做到這一點，核心就是新能源、高端制造等實體經濟的稅收貢獻扎實。

蘇州、無錫的財政實力，依舊碾壓全省。蘇州2025年外貿韌性增強，全年進出口總額28119.3億元，創歷史新高，規模以上民營工業企業產值增長7.0%，民營企業出口增長10.3%，民營經濟的活躍，讓財政收入形成了穩定的增長鏈。無錫靠高新技術產業發力，集成電路、航空航天技術產品出口增速分別達35.1%、37.1%，高附加值產業帶來高稅收，財政收入的含金量持續提升。

對比之下，部分城市的財政短板比較明顯。一些依賴傳統產業的城市，雖然GDP總量不低，但稅收占比偏低，財政收入增速跟不上GDP增速，本質上是產業結構的問題.傳統產業附加值低、稅收貢獻弱，一旦遇到市場波動，財政壓力就會凸顯。

蘇北城市中，徐州、淮安的財政表現值得關注，隨著產業升級加快，稅收收入增速穩步提升，財政結構持續優化，說明蘇北的增長，已經從量的積累轉向質的提升。

產業協同，是江蘇的核心后勁

真正支撐江蘇14萬億體量、且能持續領跑的，是產業升級的深度和區域協同的力度，這也是江蘇區別于其他經濟大省的核心競爭力。

產業升級的核心，是新質生產力的落地見效。2025年江蘇全省高新技術產業產值占規上工業比重達52.1%，規上高技術制造業增加值增長11.9%，外貿進出口總值達5.95萬億元，同比增長6%，增幅較全國高2.2個百分點，而這一數據的背后，是每個城市的精準定位、錯位發展。

常州聚焦新能源，形成完整產業閉環；蘇州主攻高端制造，全球燈塔工廠、5G工廠數量居全國第一；無錫深耕集成電路，形成從設計到制造的完整產業鏈；泰州鞏固“全國最大的民營造船基地和國家船舶出口基地”地位，每十艘巨輪就有一艘來自泰州。

這種產業協同，正在向跨區域延伸。蘇州與鹽城濱海深化合作，2025年濱海（蘇州）招商引智推介會簽約15個項目，中海油、國電投等央企落戶，新能源、新材料產業加速集聚，蘇南的產業、資金優勢，與蘇北的空間、資源優勢，形成了精準對接。

區域協同的另一大亮點，是徐州牽頭的蘇皖魯豫省際合作。2025年，“蘇皖魯豫省際毗鄰地區合作發展”首次列入長三角工作事項，徐州與周邊城市簽署31項合作協議，共建徐州-淮北、徐州-宿州產業合作園區，10億元的淮海經濟區產業投資基金投資45個項目，不僅帶動了蘇北發展，更扛起了江蘇輻射北方的責任，讓區域協同從“省內聯動”走向“跨省共贏”。

江蘇2025年社會消費品零售總額達46394.2億元，同比增長3.3%，首次躍居全國首位，鄉村消費增速高于城鎮，綠色智能消費成為熱點，新能源汽車、綠色家電零售額增速分別達21.2%、39.5%。

內需市場的激活，與產業升級形成良性循環，產業升級提供高品質產品，高品質產品拉動消費升級，消費升級再倒逼產業優化，這讓江蘇經濟的抗風險能力越來越強。