米萊轉向太快！繼巴拿馬反水之后，中國在阿根廷的投資再生變故

誰也沒料到，米萊的立場轉變竟如此迅猛！

今年2月初，在華盛頓主導召開的關鍵礦產部長級對話中，來自全球55個國家的代表齊聚一堂。會議名義上聚焦供應鏈韌性建設，實則成為美國整合盟友、加速掌控全球戰略性礦產資源布局的關鍵一環。

最令人憂心的，當屬阿根廷在會場當場與美方簽署合作備忘錄，明確承諾將鋰、銅等戰略金屬資源優先供應美國市場。此舉猶如一道閃電，瞬間讓中資企業在阿累計投入的逾70億美元資本面臨嚴峻考驗。

這筆資金絕非紙上數字——它已轉化為遍布安第斯山麓的現代化采礦基地、高規格提純工廠以及配套能源與交通基礎設施，每一處都是扎根本土、難以遷移的實體資產。米萊此次急轉彎，無疑令各方高度警覺。

中企深耕阿根廷

十年前，鋰還只是實驗室里的化學元素；如今，它已是驅動時代變革的核心動能：新能源汽車的續航命脈、智能手機的能源心臟、大規模儲能系統的底層支撐，無一不依賴其穩定供給。

正因如此，業內普遍將其譽為“未來工業的白色血液”。誰能掌握優質鋰源并構建高效轉化能力，誰便能在新一輪全球產業競爭中占據制高點。

而阿根廷，恰恰坐擁世界頂級鋰資源稟賦，與智利、玻利維亞共同構成舉世聞名的“南美鋰三角”，也成為中國企業近年來海外礦產戰略落地的重點區域。

截至目前，中資在阿鋰礦板塊投資總額已突破70億美元，占該國鋰產品出口總量近半壁江山。除礦山開發外，中方還承建了多座一體化加工廠，并同步投建公路干線、輸變電網絡及供水系統等關鍵配套工程，真正實現了從資源開采到價值延伸的全鏈條參與。

以中國企業在胡胡伊省打造的鋰鹽湖項目為例，不僅斥資引進國際先進蒸發結晶與電池級碳酸鋰精煉設備，更自主出資修建兩條總長超180公里的礦區主干道，直接帶動當地就業超420人；同步落成的小型智能變電站，既保障礦區全天候作業需求，也惠及周邊十余個村鎮居民生活用電，堪稱深度本地化合作的典范樣本。

所有這些扎實進展，都在米萊正式就職后迎來全新變量。

米萊搖擺投美

這位阿根廷新任元首，在競選階段即高調提出“全面美元化”構想，并多次公開質疑中阿合作框架，甚至暗示可能重新評估部分已簽約項目。彼時，不少觀察者擔憂，中資前期投入或將遭遇政策斷崖式風險。

然而現實很快給出答案：上任僅數周，米萊便直面嚴峻財政困局——通脹率飆升至217%，公共債務總額逼近2200億美元，且2026年1月需集中償付近50億美元到期外債，外部輸血已成維系國家運轉的生命線。

反觀美方此前許諾的援助方案，多數停留在意向層面；就連美國本土商業銀行也以主權信用不足為由，拒絕向阿根廷提供新增信貸支持。迫于現實壓力，米萊政府不得不悄然重啟對華溝通渠道，原有中阿合作項目照常履約，中方承諾的資金亦如期到位。

但當美國高層親自介入、釋放重磅政策信號時，局勢再度急轉直下。

本次關鍵礦產部長級會議，遠非例行外交磋商，而是特朗普政府重構全球資源治理體系的重要支點。

早在2025年12月，美方已正式啟動“關鍵礦產伙伴關系升級計劃”，聯合日、韓、澳等十余國組建封閉式供應聯盟，核心目標直指削弱中國在全球鋰、鈷、鎳等關鍵金屬精煉與材料制造環節的主導地位。

進入2026年1月，特朗普更簽署第14098號總統公告，啟動《關鍵礦產進口調整機制》，設定180天強制談判窗口期，要求各參與方簽署具備法律約束力的合作協定，否則將對未達標國家加征25%專項關稅。此次部長級會議，正是該機制首次實質性落地的關鍵節點。

會上，美國副總統萬斯明確提出籌建“跨大西洋—太平洋關鍵礦產貿易共同體”，并主張由美方牽頭制定全球鋰基材料最低交易價格標準。換言之，未來鋰資源定價權、流向分配權乃至結算貨幣選擇權，都將納入美國主導的規則體系，其邏輯與上世紀石油美元霸權構建路徑高度相似。

在此背景下，阿根廷自然成為美方重點爭取對象。美方開出的條件極具吸引力：包括階段性債務重組支持、IMF特別提款權增配綠色通道，以及對阿鋰產品進入美市場實施零關稅準入。對于亟需流動性紓困的米萊政府而言，這份方案幾乎無法拒絕，協議簽署遂成必然結果。

文件墨跡未干，國際輿論場已掀起熱議浪潮，焦點集中于中資企業是否會被邊緣化。

風險可控無虞

阿根廷外長巴勃羅·基爾諾于2月7日舉行專場發布會進行政策闡釋，強調與美達成的協議屬于多邊協作范疇，不會影響現有外國投資者合法權益，尤其明確指出中國企業在阿礦業領域的既有權益不受任何限制。

這番表態雖具安撫效應，但細究措辭，“截至目前”四字隱含微妙時間限定，值得深入體察。

既然米萊采取雙軌策略，中資真實處境究竟如何？

客觀而言，挑戰確實存在，但系統性風險仍處于可控區間。

當前全球鋰化合物深加工產能中，中國占比高達63.4%，涵蓋氫氧化鋰、電池級碳酸鋰、高鎳前驅體等全品類；相較之下，美國本土尚無規模化電池級鋰鹽量產能力。即便阿根廷將原礦優先輸送至美，美方也只能完成初級破碎與運輸環節，后續提純、改性及正極材料合成等高附加值工序，仍須依賴中國成熟產業鏈承接。這一結構性優勢，構成了中資最堅實的護城河。

資本市場反應亦佐證此判斷：2月12日，阿根廷最大鋰企LITHIUM ARGENTINA AG（股票代碼：LIT）股價單日下挫7.79%，創近兩年最大單日跌幅，反映出投資者對其政策穩定性存有明顯疑慮。

回溯時間節點可見端倪：2025年12月中旬，美國財政部長貝森特突然宣布無限期推遲訪阿行程；同期，米萊亦取消原定赴美出席美洲峰會的安排。此類高層互動中斷，當時已在布宜諾斯艾利斯主流財經媒體引發廣泛討論，側面印證美方對阿支持力度存在顯著不確定性。

更何況，中國早已超越單純投資方角色，成為阿根廷不可替代的綜合伙伴——2025年前三個季度，中阿雙邊貿易額達196.11億美元，同比激增51.8%，其中農產品、能源與礦產品出口占比持續提升，這種深度嵌套的經貿紐帶，絕非一份短期資源合作協議所能撼動。

米萊的策略性轉向，本質是經濟危機倒逼下的務實妥協，而非意識形態驅動的全面轉向。

中資在阿積累的合作基礎扎實穩固，技術轉化能力無可替代，短期波動不會動搖長期合作根基。

面對日益白熱化的全球資源博弈，中國企業正加快構建多元化投資組合、強化本地合規體系建設、拓展第三方市場協同機制，全面提升抗風險韌性。

只要始終秉持共商共建共享理念，中阿資源合作必將行穩致遠，中國在全球關鍵礦產價值鏈中的戰略主動權也將愈發堅實有力。