隨著美國(guó)重新展開外交努力以結(jié)束俄羅斯對(duì)烏克蘭沖突,莫斯科方面明確表示:其立場(chǎng)沒(méi)有改變。
盡管美國(guó)、烏克蘭和俄羅斯官員在一月份以及二月初舉行了三方會(huì)談——預(yù)計(jì)下周還將進(jìn)行新一輪會(huì)談——但克里姆林宮在同一時(shí)期重申了其立場(chǎng)。
當(dāng)華盛頓方面談及勢(shì)頭和縮小分歧時(shí),俄羅斯大多數(shù)高級(jí)官員已公開駁斥了所提議框架的關(guān)鍵內(nèi)容。
從2月9日到2月11日,連續(xù)三天,俄羅斯外交部長(zhǎng)公開削弱了關(guān)于談判正在取得進(jìn)展的說(shuō)法。
他的表態(tài)始終如一且直接:俄羅斯的領(lǐng)土和政治要求保持不變,任何嚴(yán)肅的討論都必須圍繞接受這些要求展開。
這個(gè)時(shí)機(jī)并非偶然。烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基表示,下一輪會(huì)談?dòng)?jì)劃在2月17日至18日舉行。拉夫羅夫的言論正是在這次會(huì)議前幾天發(fā)表的。
在這三場(chǎng)講話中,拉夫羅夫都提到了他所謂的“安克雷奇協(xié)議”,據(jù)稱是俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于2025年8月在阿拉斯加峰會(huì)期間達(dá)成的。
這些諒解設(shè)想烏克蘭不戰(zhàn)而放棄領(lǐng)土。
白宮尚未證實(shí)存在任何此類協(xié)議,此前在回應(yīng)《基輔獨(dú)立報(bào)》的評(píng)論時(shí)也拒絕承認(rèn)。
但拉夫羅夫暗示,克里姆林宮并不將這些會(huì)談視為相互讓步的論壇,而是將其視為正式確認(rèn)其認(rèn)為已非正式達(dá)成共識(shí)的一種方式。
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這一框架在2月11日變得更加清晰,當(dāng)時(shí)拉夫羅夫?qū)嶋H上駁斥了原本預(yù)計(jì)作為最新一輪談判基礎(chǔ)的“美烏20點(diǎn)和平框架”。
他聲稱雙方已“基于美國(guó)的倡議確定了現(xiàn)實(shí)的解決途徑”。
這份由美國(guó)和烏克蘭官員在12月制定的框架,取代了早前一份被許多人視為逼迫烏克蘭投降的28點(diǎn)草案。
彭博社報(bào)道稱,這份20點(diǎn)計(jì)劃于一月初通過(guò)俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫遞交給普京,維特科夫隨后訪問(wèn)莫斯科,直接與普京討論了該計(jì)劃。
2月10日,俄羅斯外長(zhǎng)還抨擊了他所描述的圍繞談判“某種過(guò)于樂(lè)觀的看法”。
“談判仍在繼續(xù)……還有很長(zhǎng)的路要走,”他說(shuō)。
他的謹(jǐn)慎表態(tài)與近期關(guān)于烏克蘭和俄羅斯“比以往任何時(shí)候都更接近”達(dá)成和平協(xié)議的斷言形成了鮮明對(duì)比。
莫斯科的言辭與華盛頓的樂(lè)觀之間的分歧引出了一個(gè)核心問(wèn)題:美國(guó)官員在閉門會(huì)談中是否聽到了不同的聲音?
烏克蘭媒體在一月份獲悉,一些參與會(huì)談的美國(guó)官員認(rèn)為,俄羅斯談判代表在私下里比在公開場(chǎng)合采取更務(wù)實(shí)的語(yǔ)氣。
“他們通常會(huì)提出他們的最高要求,然后允許他們的私人談判團(tuán)隊(duì)靈活處理,”一位美國(guó)官員說(shuō)。
一位熟悉會(huì)談的烏克蘭官員描述了美國(guó)對(duì)進(jìn)展的更狹義解讀。即使在談判桌上的基本禮節(jié)也可以被視為積極的。
從基輔的角度來(lái)看,這個(gè)門檻低得危險(xiǎn)。
烏克蘭外交事務(wù)委員會(huì)主席奧列克桑德爾·梅列日科駁斥拉夫羅夫的言論為“白噪音”。他認(rèn)為,真正的問(wèn)題在于別處。
“關(guān)注拉夫羅夫的聲明毫無(wú)意義。關(guān)鍵是普京不僅不愿意同意和平協(xié)議,甚至不愿意同意停火。”
拉夫羅夫本人似乎很大程度上被排除在直接談判軌道之外,德米特里耶夫扮演了更核心的角色。克里姆林宮過(guò)去曾在關(guān)鍵時(shí)刻利用拉夫羅夫來(lái)塑造輿論。
在澤連斯基與特朗普于12月28日在佛羅里達(dá)州舉行高風(fēng)險(xiǎn)會(huì)談后,拉夫羅夫指責(zé)烏克蘭試圖用無(wú)人機(jī)襲擊普京在瓦爾代的住所。特朗普后來(lái)駁斥了這一說(shuō)法。
這表明莫斯科如何在談判加劇時(shí)放大強(qiáng)硬信息。
在拉夫羅夫管理外交信息的同時(shí),其他高級(jí)官員也強(qiáng)化了莫斯科立場(chǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
在2月2日的一次采訪中,俄羅斯前總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫重申,俄羅斯的沖突目標(biāo)基本未變。
以核威脅聞名的梅德韋杰夫經(jīng)常因其語(yǔ)氣而引人注目。從形式上講,他擔(dān)任多個(gè)職務(wù):俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席、軍事工業(yè)委員會(huì)副主席以及執(zhí)政黨長(zhǎng)期主席。
當(dāng)被問(wèn)及克里姆林宮同意結(jié)束沖突的條件時(shí),梅德韋杰夫直接指向了普京。
“(沖突的)目標(biāo)最初是由我國(guó)總統(tǒng)弗拉基米爾·普京宣布的,”他說(shuō)。“自那時(shí)起,這些目標(biāo)幾乎沒(méi)有改變。”
“人們常說(shuō)95%或90%已經(jīng)達(dá)成一致。這里不能進(jìn)行算術(shù)計(jì)算。”
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他所引用的目標(biāo)是普京在2024年提出的。普京表示,俄羅斯只有在烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱州撤軍的情況下才會(huì)同意停火——這些是莫斯科聲稱擁有但并未完全控制的領(lǐng)土。他還要求承認(rèn)克里米亞為俄羅斯領(lǐng)土。
拉夫羅夫多次引用那次講話,梅德韋杰夫也重申了這一點(diǎn)。
2026年初的一些分析人士曾暗示,普京的領(lǐng)土立場(chǎng)可能已經(jīng)從完全控制所有四個(gè)州,縮小為確保關(guān)鍵地區(qū)。
普京從未正式撤回其2024年6月提出的條件。
梅列日科認(rèn)為,莫斯科的主要目標(biāo)是烏克蘭投降。
“這是(普京的)愿望,它沒(méi)有改變,”他說(shuō)。
在此背景下,澤連斯基于2月11日表示,烏克蘭接受了美國(guó)舉行新一輪會(huì)談的邀請(qǐng)。領(lǐng)土問(wèn)題預(yù)計(jì)將主導(dǎo)議程。
“美方提議在美國(guó)邁阿密舉行會(huì)議。我們立即確認(rèn)了,”澤連斯基說(shuō)。
莫斯科方面也在2月13日確認(rèn)同意參加。
烏克蘭官員表示,最近幾輪談判——尤其是俄羅斯方面——似乎比以前更具建設(shè)性。
“我們可以看到人員構(gòu)成發(fā)生了質(zhì)的變化,”烏克蘭外交部長(zhǎng)安德烈·西比哈在一月份表示。“對(duì)話非常集中。”
盡管如此,梅列日科表示,這一過(guò)程相當(dāng)于普京試圖在不改變其核心立場(chǎng)的情況下制造參與談判的表象。
“什么都沒(méi)有改變。表面上可能有一些小的、裝飾性的變化,但實(shí)質(zhì)內(nèi)容保持不變,也不會(huì)改變。”
美國(guó)和平研究所俄羅斯與歐洲事務(wù)主任唐納德·詹森表示,取得突破的前景仍然渺茫。
“談判達(dá)成解決方案的可能性很小,主要是因?yàn)榭死锬妨謱m沒(méi)有表現(xiàn)出愿意在其核心目標(biāo)——征服烏克蘭——上妥協(xié)的跡象。”
他認(rèn)為,俄羅斯繼續(xù)拖延談判,同時(shí)通過(guò)對(duì)平民的襲擊、分裂西方團(tuán)結(jié)的努力以及一場(chǎng)廣泛宣傳俄羅斯勝利不可避免的運(yùn)動(dòng)來(lái)加大壓力。
“(勝利)并非不可避免,”他說(shuō)。
梅列日科認(rèn)為,特朗普最初的想法——要求無(wú)條件停火作為先決條件——提供了一條更清晰的路徑。如果烏克蘭拒絕,談判就會(huì)停止;如果俄羅斯拒絕,武器交付就會(huì)加強(qiáng)。
“按照他最初要求停火的邏輯,談判本有一些機(jī)會(huì),有可能取得成果,”梅列日科說(shuō)。
“但不幸的是,特朗普含蓄但實(shí)質(zhì)上接受了普京的邏輯。”
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