一邊與中國通話,一邊是拉攏54國成立“稀土聯(lián)盟”,美國究竟想干什么?我國對此又是如何回應的呢?
2月4號,中美高層通話,電話里,特朗普明確聲稱“中美關系是世界上最重要的雙邊關系”“美方愿與中方加強合作,推動兩國關系取得新發(fā)展”。然而,就在他掛斷北京電話后的同一天,美國又在積極的拉攏多國成立所謂“稀土聯(lián)盟”,目前已經(jīng)有54國到齊。4號當天,美國國務卿魯比奧在華盛頓主持召開2026年關鍵礦產部長級會議,54個國家和歐盟派代表參會,美國在會上宣布啟動“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”。該論壇由韓國擔任輪值主席至6月,是在2019年礦產安全伙伴關系的基礎上推進,目的是協(xié)調相關政策與項目,打造多元化、有韌性、安全的供應鏈。
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一邊急著與中國通話,強調“中美重要關系”,一邊又大費周章的拉攏盟友成立所謂“稀土聯(lián)盟”,美國究竟想干什么?簡單說兩個:其一,供應鏈“去中國化”與規(guī)則重構。關鍵礦產是新能源、半導體、先進制造的基石,中國在稀土、鋰、鈷等礦產的開采與精煉環(huán)節(jié)長期占據(jù)主導地位,美國通過聯(lián)盟設定價格下限與調節(jié)關稅,實質是用“政策底價”替代市場供需出清,為本土高成本項目創(chuàng)造生存空間,同時以排他性貿易規(guī)則與融資支持,推動供應鏈向“友岸外包”轉移,削弱中國的定價權與供應鏈主導權。其“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇(FORGE)”與“優(yōu)惠貿易集團”等機制,均以“排除中國”為隱性前提,試圖將關鍵礦產議題從市場邏輯轉向陣營對抗。
其二,“競爭共存”的雙面外交操作。中美通話與聯(lián)盟推進的時間差,體現(xiàn)美國“競爭共存”的對華策略:一方面通過溝通管控分歧、避免供應鏈硬脫鉤引發(fā)的短期沖擊,另一方面加速構建非對稱優(yōu)勢,以聯(lián)盟規(guī)則限制中國的戰(zhàn)略選項。這種“一邊談合作、一邊筑高墻”的做法,既暴露美國對中國供應鏈的現(xiàn)實依賴,也反映其試圖在不引發(fā)全面對抗的前提下,逐步削弱中國戰(zhàn)略產業(yè)根基的長期盤算。
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那美國此舉又將帶來怎樣的影響呢?首先,這會導致全球供應鏈的陣營化與碎片化。聯(lián)盟推動的“去中國化”將導致全球關鍵礦產供應鏈分裂為“美國陣營”與“非陣營”兩大板塊,加劇資源價格波動與產業(yè)鏈重構成本。中國可能通過擴大與非聯(lián)盟國家的合作、提升技術與產能優(yōu)勢、推動人民幣結算等方式反制,形成 “你建你的圈、我擴我的鏈”的并行格局。
其次,中美博弈的非對稱升級。美國的規(guī)則與資本優(yōu)勢短期內難以被替代,但中國在精煉技術、產能規(guī)模與市場需求上的優(yōu)勢同樣穩(wěn)固,雙方可能陷入規(guī)則壁壘與市場韌性對抗的長期博弈。聯(lián)盟的“不具約束力協(xié)議”與內部分歧,可能使其實際效果低于預期,而中美在關鍵礦產領域的競爭,將進一步向技術創(chuàng)新、資源回收與多邊機制建設延伸。
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