對中吉烏鐵路，吉爾吉斯若想白嫖，就不同意修標準軌，還要運營權

中吉烏鐵路這事兒，從上世紀90年代就提出來了。烏茲別克斯坦先開口，說想連上中國南疆鐵路，吉爾吉斯斯坦也摻和進來。1997年，三國簽了備忘錄，線路從喀什出發，過吉境內到安集延。全長五百多公里，中國段兩百多，吉段兩百六十，烏段五十。

想法挺好，中國能直通歐洲，中亞兩國也能搭上貿易順風車。可推進起來，總有阻力。俄羅斯一開始就不樂意，覺得會動搖它在中亞的地位，從1997年起就各種施壓，項目拖了好幾年。

俄羅斯的干擾持續到2022年。俄烏沖突后，它轉向東方，不再明著擋道了。三國這才重啟談判。2022年9月，簽了吉境內段的諒解備忘錄。2023年，可行性研究搞定，確認線路北方案，避開復雜地形。

中國境內段早準備好了，就等跨境部分。吉爾吉斯斯坦境內多山，施工難度大，但中方派專家勘測，基本敲定細節。烏方也積極，強調鐵路對出口有幫助。三國在上海合作組織框架下協調，避免外部干擾。

資金問題成了吉爾吉斯斯坦的借口。總投資八十億美元，吉段占一半開支。可吉經濟弱，拿不出錢，直接找中國要援助。中方同意貸款和幫忙建，基本包攬了吉段費用。吉方幾乎不花錢，就能用上鐵路，還賺過境費。

這算白嫖吧？吉政府多次說資金短缺，拖著征地不辦。2013年，吉副總理提要在境內設換軌點，表面是為兼容現有網，其實是想少出力多拿好處。中方堅持合作，但吉方總找茬。

軌距爭執是關鍵。中國用1435毫米準軌，國際通用，便于連歐洲。吉和烏沿用蘇聯1520毫米寬軌。吉方從2010年代初就反對全線準軌，說會斷開國內網。2015年專家會上，吉交通部死咬寬軌。

中方解釋準軌效率高，質量好，可吉不聽。2016年，吉政府質疑路線規劃，稱山地風險大。其實這是推脫，吉想在不投錢的情況下控制標準。談判卡殼，中國不愿退步，指出準軌是全球趨勢。

吉爾吉斯斯坦總統阿塔姆巴耶夫在2011到2017年執政時，添了不少亂。他審前任協議，反對資源換貸款，要特許經營。2012年，他要求改融資模式，還優先國內南北鐵路，試圖拉中吉烏線路配合。

這讓中方多費周折。吉議會也摻和，2017年審協議，增加不確定。阿塔姆巴耶夫的做法忽略中方投入，純粹想占便宜。中國派團談，但吉方拖延報告批準。俄羅斯那時還暗中影響，吉態度更硬。

運營權是吉方另一個要求。中國出技術和大部分錢，該主導運營。可吉從2012年起要分享，甚至管境內段。2014年，吉正式索要控制，說關國家主權。中方拒絕，強調投入占比大。吉交通部推特許模式，想少干活多分紅。這忽略中國51%股權的事實。如果談崩，中國有備選，如中巴鐵路或過哈薩克斯坦。吉會丟過境收入和貿易機會，那對它經濟打擊大。

經過拉鋸，三國妥協了軌距。中國段準軌，入吉馬克馬爾后換寬軌。2013年初步談換軌點，最終定下。運營上，建中吉烏鐵路有限公司，中方出23.5億美元，持51%，吉烏各24.5%。用建運移機制，分利益。2022年后談判快，2023年5月簽評審備忘錄。2024年6月6日，北京簽政府間協定。吉方軟化態度，承認中方主導必要。沒有中國，項目遙遙無期。

啟動儀式2024年12月27日在賈拉拉巴德辦。2025年7月開工，工期六年。中國企業中標第一標，建便道和供電。2025年3月動工，4月隧道開工，比計劃早。11月，烏方說可能提前兩年完。2026年，吉撥款推進。三國合作成范例，避免早期卡殼。鐵路通后，中國短途連中東歐洲，吉經濟靠貿易和過境費起飛。

吉爾吉斯斯坦的舉動暴露小國心態。想白嫖，就在軌距和運營上卡脖子。資金不出，援助要拿；標準不認，寬軌要用；運營不讓，權益要搶。這延誤項目多年，從1997到2024才啟動。如果吉早合作，早受益。可它總算醒悟，妥協了。否則，中國轉道，它就虧大了。鐵路建好，地區互聯互通加強，但吉的短視提醒大家，合作得互利，別總算計。

中吉烏鐵路的博弈，反映國際項目痛點。小國經濟弱，就想靠大國援助過日子。可援助不是白給，得有誠意。吉在資金上伸手，軌距上堅持，運營上索要，基本是占便宜不出力。結果呢？談判拖長，大家時間成本高。幸好中方耐心，找到折中。換軌點雖麻煩，但總比停擺好。運營合資，也算平衡。吉得學著點，別總白嫖心態。