近日有媒體報道稱,西班牙首相桑切斯有意在今年晚些時候再度訪華,若消息確實,這將是桑切斯近幾年內多次訪華的延續。
需要說明的是,截至目前,這一“計劃訪華”的信息更多來自媒體披露與西班牙方面人士表態,具體行程與議題仍存在不確定性,最終是否成行、何時成行,仍要以雙方后續正式發布為準。
即便如此,“有意再訪華”本身仍值得關注,因為它折射出西班牙對華政策的一個清晰取向:
在歐洲對華立場更趨復雜、外部不確定性上升的背景下,西班牙試圖把對華關系放進更可預期、更制度化的軌道里,用高層交往去穩住經貿合作與產業落地,同時盡量把地緣政治對商業與民生的沖擊降到最低。
![]()
高層頻繁互動的發生并不突然。
2025年4月桑切斯訪華期間,中西高層會見與會談釋放出“在新起點上推動全面戰略伙伴關系”的信號;
外交部也在例行記者會上明確表示,希望以此訪為契機深化戰略互信、擴大開放合作、攜手應對全球性挑戰。
這類表述的重點,是把雙邊關系錨定在“合作可持續、機制可延續”的框架里。
換句話說,對西班牙而言,訪華不僅是一次“談項目”的行程,更是對外傳遞“關系穩定、方向明確”的政治與經濟雙重信號。
西班牙推動對華關系“更進一步”,很大程度上與其國內產業轉型需求有關。
歐洲綠色轉型、產業升級、電動化與可再生能源布局,都需要投資、產能與供應鏈協同。
在這一領域,中國企業的制造能力與產業鏈完整度,對不少歐洲國家來說既是競爭壓力,也是現實合作對象。
![]()
西班牙在新能源與相關制造領域希望引入更多確定性資金與項目,傾向于通過高層交往為企業合作“壓艙”、為投資落地創造更穩定預期。
這也是為什么西班牙方面反復強調,要通過定期高層接觸推進關系制度化的原因之一:機制穩定,企業才敢做長期投入。
外部環境變化也在推高“務實外交”的權重。
近年來歐美之間在經貿與安全議題上的摩擦時有升溫,歐洲內部對“如何處理對華關系”也并非鐵板一塊。
在這種情況下,西班牙若選擇繼續保持對華溝通渠道,實際是在為本國爭取更大的政策回旋空間:
既不輕易把經貿合作推向對抗,也不完全脫離歐盟整體框架。
而是盡可能在可合作領域爭取利益最大化、在敏感議題上保持協調與可控。
央視在2025年桑切斯訪華前后的報道中就指出:
這類評價的潛臺詞是:對西班牙而言,對華合作更多被視為“現實收益項”,而不是純粹立場表達。
從歐盟內部看,西班牙也在塑造自身定位。
既是歐盟成員國,又希望成為歐盟對華交往中更積極、更能“談成事”的一環。
過去幾年中西高層互動頻繁,本身就會放大西班牙在歐盟內部的“橋梁角色”。
對西班牙來說,這種角色有兩類直接收益:
一是更容易在農產品、旅游、制造業合作等議題上獲得增長機會;
二是在歐盟內部討論對華政策時,西班牙能以更充分的一線經驗與項目成果作為支撐,提高自身話語權。
![]()
最后,還要看到“再訪華”背后可能包含的現實議題清單。
通常而言,若高層訪問推進,往往會圍繞三類內容展開:
一是經貿與投資項目的“清單式推進”,包括新能源、汽車產業鏈、儲能與相關制造等;
二是市場準入與企業合作便利化,尤其是雙方企業在對方市場的營商問題;
上述議題并不需要制造過強的政治戲劇性,卻能在現實層面提升兩國關系的抗波動能力。
當然,觀察這一動向也要保持冷靜,歐洲對華政策仍受多重議題牽引,任何一國都很難完全脫離歐盟整體節奏。
西班牙國內政治與歐盟內部討論,也會影響訪問時點與議程安排。
中西合作能否持續擴展,最終仍取決于項目落地質量與互利平衡,而不僅是訪問次數。
![]()
如果桑切斯確實再度訪華,它可能意味著西班牙希望把對華關系“從事件驅動”轉向“機制驅動”。
通過更規律的高層互動穩住合作預期,以務實合作對沖外部不確定性,并在歐盟內部為自己爭取更靈活的空間。
對外界而言,與其把它理解為某種立場表態,不如把它看作西班牙在復雜環境中做出的現實選擇:
在可合作處盡量做深,在可控范圍內保持溝通,把國家利益放在可落地的結果上。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.