加中合作真會(huì)有損于加拿大么

加拿大聯(lián)邦總理卡尼（Mark Carney）并未因美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）的威脅而撕毀其在訪華期間和中方達(dá)成的各項(xiàng)合作協(xié)議，對(duì)此深感不滿的后者10月9日在其在其社交媒體平臺(tái)Truth Social上發(fā)布聲明，威脅要阻止連接美國底特律和加拿大溫莎的迪.豪國際大橋如期通車，“除非加拿大作出重大讓步”，他不僅重復(fù)了諸如“51州”之類蔑視加拿大主權(quán)的侮辱性言論，還針對(duì)加中合作大肆抨擊，稱“加中合作有損于加拿大”、尤其激烈反對(duì)中國電動(dòng)汽車進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，威脅將“重新考慮”是否維持《美墨加協(xié)定》（USMCA），甚至夸張鏢師“加拿大與中國的貿(mào)易協(xié)議將導(dǎo)致加拿大所有冰球運(yùn)動(dòng)停止，斯坦利杯將被取消”。

然而特朗普不斷提高的調(diào)門似乎并未擾及加中合作進(jìn)程，連日來他聲調(diào)越抬越高，加拿大朝野針對(duì)加中合作的基調(diào)卻平靜如恒。

加拿大對(duì)USMCA最為患得患失，即便許多支持加中合作者也擔(dān)心步子太大會(huì)激怒美國，但特朗普得寸進(jìn)尺和罔顧契約的一貫作風(fēng)，和加拿大在其第一任期內(nèi)為保住《北美自貿(mào)協(xié)定》(NAFTA)委曲求全，最終卻被迫吞下“落日條款”(sunset clause)“毒丸”為今日貽禍的前車之鑒，使得即便非常顧慮這一點(diǎn)的論者也不得不認(rèn)真考慮究竟該怎樣。一貫主張“步子慢一點(diǎn)，別激怒美國”的國際基督教大學(xué)教授、麥克唐納-勞里埃研究所（the Macdonald-Laurier Institute）高級(jí)研究員暨中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斯蒂芬.納吉（Stephen R. Nagy）2月11日就特朗普上述言論和加中合作在《漢密爾頓觀察家報(bào)》撰文，一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“謹(jǐn)慎”、“避免過分激怒美國”的舊觀點(diǎn)，一方面也以前所未有的鮮明態(tài)度表示“問題不在于加拿大是否應(yīng)該和中國展開貿(mào)易，加拿大當(dāng)然應(yīng)該”，主張“加拿大必須以紀(jì)律應(yīng)對(duì)，需要有選擇地接觸和嚴(yán)格的保障措施。保持領(lǐng)事案件和特定商業(yè)問題的渠道暢通，同時(shí)收緊對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)、敏感數(shù)據(jù)、先進(jìn)研究和兩用技術(shù)的管制。如果北京想要更深入地了解情況，可以先從證明互惠性和可預(yù)測(cè)性入手；在做出讓步之前，需要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，首先與志同道合的伙伴——日本、歐盟、韓國、澳大利亞——建立韌性，然后從一個(gè)‘不’具有可信度且成本可分擔(dān)的立場(chǎng)出發(fā)與中國接觸；最后，需要將國內(nèi)國家安全韌性視為我們更廣泛的經(jīng)濟(jì)政策的一部分。透明度規(guī)則、外國干涉防御和科研安全并非次要問題，而是在經(jīng)濟(jì)與政治交織的世界中開展業(yè)務(wù)的必要條件”、“中國大使盡職盡責(zé)。加拿大也應(yīng)該做好自己的本分：在安全的市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易，在明智的情況下實(shí)現(xiàn)多元化，并且永遠(yuǎn)不要把進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)與缺乏談判籌碼混為一談”，盡管仍有不少舊觀點(diǎn)，但“主題詞”已從“不能輕易改善加中合作，然而可以有一些但書”切換為“理應(yīng)改善加中合作，然而需要添加一些但書”。而另一些原本就對(duì)加中合作持更積極態(tài)度者則表示，正因?yàn)樘乩势盏难孕性絹碓椒潘粒幽么蟛鸥鼞?yīng)強(qiáng)化貿(mào)易多元化政策，以免美國有恃無恐，予取予求。

特朗普拿大橋要挾令許多加拿大政要和名流莫名其妙和十分反感，連日來加拿大聯(lián)邦和安大略省多位高官相繼指出，迪.豪國際大橋關(guān)乎美加深度結(jié)合的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，“切斷他不僅不利于加拿大，也更不利于美國”；至于“加中合作會(huì)導(dǎo)致所有加拿大冰球停止”，加拿大魁北克省長勒戈(Fran?ois Legault）的回應(yīng)頗具代表性，他在2月11日大惑不解地質(zhì)問“我不明白中國為什么要這么做，也不知道中國怎么能這么做。我不明白他們?cè)趺磿?huì)停止在加拿大舉辦斯坦利杯”(I don't understand why he is doing that and I don't know how he could do that. I don't see how or why we would stop having the Stanley Cup in Canada)。

此前被認(rèn)為最具爭(zhēng)議性的對(duì)中國電動(dòng)汽車開放市場(chǎng)，如今氛圍也迅速暖化。汽車專業(yè)傳媒《汽車新聞》記者大衛(wèi).肯尼迪（David Kennedy）2月11日?qǐng)?bào)道指出，據(jù)業(yè)內(nèi)專家稱，加拿大新車經(jīng)銷商已準(zhǔn)備好銷售來自中國的電動(dòng)汽車——圖為墨西哥的一家比亞迪專賣店——而且由于價(jià)格實(shí)惠和品牌忠誠度下降，消費(fèi)者也愿意嘗試電動(dòng)汽車。在他看來，“貿(mào)易格局的巨大轉(zhuǎn)變、高昂的汽車價(jià)格以及消費(fèi)者不再受品牌忠誠度的束縛，為希望將加拿大作為其全球擴(kuò)張下一站的中國汽車制造商創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)窗口”。

甚至反對(duì)改善加中關(guān)系論據(jù)中最屢試不爽的“安全話題”如今也在迅速失靈。2月10日，加拿大發(fā)行量最大的全國性報(bào)紙《環(huán)球郵報(bào)》刊登一封讀者來信，署名“渥太華讀者本.多蘭”（Ben Doran Ottawa）的作者指出，自從卡尼首次宣布與中國達(dá)成電動(dòng)汽車貿(mào)易協(xié)議以來，關(guān)于允許中國軟件進(jìn)入這些電動(dòng)汽車可能會(huì)如何危及國家安全的討論就層出不窮。“我同意我們應(yīng)該保持警惕，并盡職盡責(zé)地建立相應(yīng)的系統(tǒng)，但我認(rèn)為這些風(fēng)險(xiǎn)是可以降到最低的。認(rèn)為我們的美國朋友沒有以類似的方式對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行秘密間諜活動(dòng)，未免太天真了”、“在我們擁有更完善的安全保障措施之前，或許我們應(yīng)該禁止向某些更容易受到安全問題影響的加拿大行業(yè)從業(yè)者出售中國電動(dòng)汽車，同時(shí)允許向大多數(shù)普通加拿大人出售”，作者最后得出結(jié)論：“如果中國知道我妻子在回家路上發(fā)短信讓我買什么晚餐，或者我預(yù)訂了哪場(chǎng)網(wǎng)球比賽，我看不出有什么風(fēng)險(xiǎn)。讓常識(shí)占上風(fēng)吧”。

自金融學(xué)家卡尼出任總理，加拿大較以往更重視專業(yè)機(jī)構(gòu)意見。2月11日，道明加拿大銀行（TD）發(fā)表由經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾科勞(Marc Ercolao)領(lǐng)銜的研究報(bào)告《加中投資關(guān)系的改變》(Shifting Tides in Canada-China Investment Relations)，并得出如下結(jié)論；

——加拿大和中國近期建立了雙管齊下的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。關(guān)稅減讓將立即提振加拿大貿(mào)易，而外國投資帶來的益處則會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步顯現(xiàn)；

——未來五年，中國對(duì)加拿大的直接投資存量可能增長至約900億至1000億美元。這一預(yù)測(cè)包含了在未達(dá)成任何協(xié)議的情況下，累計(jì)增加的150億至250億美元投資;

\——加拿大石油和天然氣行業(yè)的投資勢(shì)頭可能依然強(qiáng)勁，而電動(dòng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品和科技領(lǐng)域的投資也將開始獲得增長動(dòng)力。關(guān)鍵礦產(chǎn)、人工智能和電信等敏感行業(yè)的投資仍將受到《加拿大投資法》的嚴(yán)格限制；

——在美墨加協(xié)定重新談判之前，與中國的深入接觸給加拿大和美國帶來了一些摩擦，這進(jìn)一步限制了加拿大擴(kuò)大貿(mào)易和投資關(guān)系的程度。

盡管仍有許多顧慮和保留，但作為加拿大本土有代表性的金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，TD上述報(bào)告仍對(duì)加中合作前景給出了明顯積極、樂觀的預(yù)測(cè)和評(píng)估，這也是近期加拿大在加中合作問題上態(tài)度及態(tài)度變化的一種折射。

由此可見，“加中合作對(duì)加拿大有利”正迅速成為更多持不同立場(chǎng)、代表不同階層和利益集團(tuán)的加拿大人所共同認(rèn)同的觀點(diǎn)。