加中合作真會有損于加拿大么

加拿大聯(lián)邦總理卡尼（Mark Carney）并未因美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）的威脅而撕毀其在訪華期間和中方達成的各項合作協(xié)議，對此深感不滿的后者10月9日在其在其社交媒體平臺Truth Social上發(fā)布聲明，威脅要阻止連接美國底特律和加拿大溫莎的迪.豪國際大橋如期通車，“除非加拿大作出重大讓步”，他不僅重復了諸如“51州”之類蔑視加拿大主權(quán)的侮辱性言論，還針對加中合作大肆抨擊，稱“加中合作有損于加拿大”、尤其激烈反對中國電動汽車進入加拿大市場，威脅將“重新考慮”是否維持《美墨加協(xié)定》（USMCA），甚至夸張鏢師“加拿大與中國的貿(mào)易協(xié)議將導致加拿大所有冰球運動停止，斯坦利杯將被取消”。

然而特朗普不斷提高的調(diào)門似乎并未擾及加中合作進程，連日來他聲調(diào)越抬越高，加拿大朝野針對加中合作的基調(diào)卻平靜如恒。

加拿大對USMCA最為患得患失，即便許多支持加中合作者也擔心步子太大會激怒美國，但特朗普得寸進尺和罔顧契約的一貫作風，和加拿大在其第一任期內(nèi)為保住《北美自貿(mào)協(xié)定》(NAFTA)委曲求全，最終卻被迫吞下“落日條款”(sunset clause)“毒丸”為今日貽禍的前車之鑒，使得即便非常顧慮這一點的論者也不得不認真考慮究竟該怎樣。一貫主張“步子慢一點，別激怒美國”的國際基督教大學教授、麥克唐納-勞里埃研究所（the Macdonald-Laurier Institute）高級研究員暨中國項目負責人斯蒂芬.納吉（Stephen R. Nagy）2月11日就特朗普上述言論和加中合作在《漢密爾頓觀察家報》撰文，一方面繼續(xù)強調(diào)“謹慎”、“避免過分激怒美國”的舊觀點，一方面也以前所未有的鮮明態(tài)度表示“問題不在于加拿大是否應該和中國展開貿(mào)易，加拿大當然應該”，主張“加拿大必須以紀律應對，需要有選擇地接觸和嚴格的保障措施。保持領(lǐng)事案件和特定商業(yè)問題的渠道暢通，同時收緊對關(guān)鍵礦產(chǎn)、敏感數(shù)據(jù)、先進研究和兩用技術(shù)的管制。如果北京想要更深入地了解情況，可以先從證明互惠性和可預測性入手；在做出讓步之前，需要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，首先與志同道合的伙伴——日本、歐盟、韓國、澳大利亞——建立韌性，然后從一個‘不’具有可信度且成本可分擔的立場出發(fā)與中國接觸；最后，需要將國內(nèi)國家安全韌性視為我們更廣泛的經(jīng)濟政策的一部分。透明度規(guī)則、外國干涉防御和科研安全并非次要問題，而是在經(jīng)濟與政治交織的世界中開展業(yè)務的必要條件”、“中國大使盡職盡責。加拿大也應該做好自己的本分：在安全的市場進行貿(mào)易，在明智的情況下實現(xiàn)多元化，并且永遠不要把進入某個市場與缺乏談判籌碼混為一談”，盡管仍有不少舊觀點，但“主題詞”已從“不能輕易改善加中合作，然而可以有一些但書”切換為“理應改善加中合作，然而需要添加一些但書”。而另一些原本就對加中合作持更積極態(tài)度者則表示，正因為特朗普的言行越來越放肆，加拿大才更應強化貿(mào)易多元化政策，以免美國有恃無恐，予取予求。

特朗普拿大橋要挾令許多加拿大政要和名流莫名其妙和十分反感，連日來加拿大聯(lián)邦和安大略省多位高官相繼指出，迪.豪國際大橋關(guān)乎美加深度結(jié)合的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，“切斷他不僅不利于加拿大，也更不利于美國”；至于“加中合作會導致所有加拿大冰球停止”，加拿大魁北克省長勒戈(Fran?ois Legault）的回應頗具代表性，他在2月11日大惑不解地質(zhì)問“我不明白中國為什么要這么做，也不知道中國怎么能這么做。我不明白他們怎么會停止在加拿大舉辦斯坦利杯”(I don't understand why he is doing that and I don't know how he could do that. I don't see how or why we would stop having the Stanley Cup in Canada)。

此前被認為最具爭議性的對中國電動汽車開放市場，如今氛圍也迅速暖化。汽車專業(yè)傳媒《汽車新聞》記者大衛(wèi).肯尼迪（David Kennedy）2月11日報道指出，據(jù)業(yè)內(nèi)專家稱，加拿大新車經(jīng)銷商已準備好銷售來自中國的電動汽車——圖為墨西哥的一家比亞迪專賣店——而且由于價格實惠和品牌忠誠度下降，消費者也愿意嘗試電動汽車。在他看來，“貿(mào)易格局的巨大轉(zhuǎn)變、高昂的汽車價格以及消費者不再受品牌忠誠度的束縛，為希望將加拿大作為其全球擴張下一站的中國汽車制造商創(chuàng)造了一個機會窗口”。

甚至反對改善加中關(guān)系論據(jù)中最屢試不爽的“安全話題”如今也在迅速失靈。2月10日，加拿大發(fā)行量最大的全國性報紙《環(huán)球郵報》刊登一封讀者來信，署名“渥太華讀者本.多蘭”（Ben Doran Ottawa）的作者指出，自從卡尼首次宣布與中國達成電動汽車貿(mào)易協(xié)議以來，關(guān)于允許中國軟件進入這些電動汽車可能會如何危及國家安全的討論就層出不窮。“我同意我們應該保持警惕，并盡職盡責地建立相應的系統(tǒng)，但我認為這些風險是可以降到最低的。認為我們的美國朋友沒有以類似的方式對我們的產(chǎn)業(yè)進行秘密間諜活動，未免太天真了”、“在我們擁有更完善的安全保障措施之前，或許我們應該禁止向某些更容易受到安全問題影響的加拿大行業(yè)從業(yè)者出售中國電動汽車，同時允許向大多數(shù)普通加拿大人出售”，作者最后得出結(jié)論：“如果中國知道我妻子在回家路上發(fā)短信讓我買什么晚餐，或者我預訂了哪場網(wǎng)球比賽，我看不出有什么風險。讓常識占上風吧”。

自金融學家卡尼出任總理，加拿大較以往更重視專業(yè)機構(gòu)意見。2月11日，道明加拿大銀行（TD）發(fā)表由經(jīng)濟學家埃爾科勞(Marc Ercolao)領(lǐng)銜的研究報告《加中投資關(guān)系的改變》(Shifting Tides in Canada-China Investment Relations)，并得出如下結(jié)論；

——加拿大和中國近期建立了雙管齊下的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。關(guān)稅減讓將立即提振加拿大貿(mào)易，而外國投資帶來的益處則會隨著時間的推移逐步顯現(xiàn)；

——未來五年，中國對加拿大的直接投資存量可能增長至約900億至1000億美元。這一預測包含了在未達成任何協(xié)議的情況下，累計增加的150億至250億美元投資;

\——加拿大石油和天然氣行業(yè)的投資勢頭可能依然強勁，而電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品和科技領(lǐng)域的投資也將開始獲得增長動力。關(guān)鍵礦產(chǎn)、人工智能和電信等敏感行業(yè)的投資仍將受到《加拿大投資法》的嚴格限制；

——在美墨加協(xié)定重新談判之前，與中國的深入接觸給加拿大和美國帶來了一些摩擦，這進一步限制了加拿大擴大貿(mào)易和投資關(guān)系的程度。

盡管仍有許多顧慮和保留，但作為加拿大本土有代表性的金融專業(yè)機構(gòu)，TD上述報告仍對加中合作前景給出了明顯積極、樂觀的預測和評估，這也是近期加拿大在加中合作問題上態(tài)度及態(tài)度變化的一種折射。

由此可見，“加中合作對加拿大有利”正迅速成為更多持不同立場、代表不同階層和利益集團的加拿大人所共同認同的觀點。