前言
高市早苗在日本眾議院選舉中勝出僅四日,東京方面便迅速在東海海域展開高強(qiáng)度執(zhí)法動(dòng)作——公然扣留一艘中國(guó)籍漁船,并拘捕包括47歲船長(zhǎng)在內(nèi)的11名中方漁民。
這是自2020年以來,日本第四次針對(duì)中國(guó)大陸作業(yè)漁船實(shí)施強(qiáng)制扣押,不僅單方面撕毀雙方多年形成的海上管控默契,更使本已高度敏感的中日關(guān)系再度滑向臨界點(diǎn)。
面對(duì)日方精心策劃的越線舉動(dòng),中方必將依法依規(guī)作出有力回應(yīng)。這場(chǎng)由東京主動(dòng)點(diǎn)燃的風(fēng)波,其演進(jìn)路徑與最終走向,正牽動(dòng)亞太地區(qū)各方目光。
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中日矛盾埋下伏筆
本次漁船扣押絕非孤立個(gè)案,而是中日戰(zhàn)略互信持續(xù)弱化、日方系統(tǒng)性推動(dòng)對(duì)華施壓的必然結(jié)果。
早在2025年初,高市早苗即在公開場(chǎng)合發(fā)表嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則的涉臺(tái)謬論,而日方至今未就此作出任何實(shí)質(zhì)性糾偏,致使中日關(guān)系跌至1972年建交以來的歷史最低位,雙邊互動(dòng)長(zhǎng)期陷于凍結(jié)狀態(tài)。
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值得關(guān)注的是,自2022年中日簽署《東海問題諒解備忘錄》后,雙方在爭(zhēng)議海域始終維持著低烈度、零沖突的共管態(tài)勢(shì),從未發(fā)生過扣船、拘人等突破底線的極端執(zhí)法行為。此次日方驟然升級(jí)行動(dòng)層級(jí),實(shí)屬蓄意打破現(xiàn)狀、人為制造危機(jī)。
高市早苗甫一贏得大選授權(quán),旋即在東海挑起事端,其背后的政治動(dòng)機(jī)清晰可見。
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言叔分析指出,此舉意在借渲染“中國(guó)威脅”強(qiáng)化國(guó)內(nèi)民族主義動(dòng)員,為右翼基本盤輸送政治紅利;同時(shí)為其即將啟程的華盛頓之行預(yù)設(shè)議題,妄圖誘導(dǎo)美方在東海爭(zhēng)端中站隊(duì)日本、提供戰(zhàn)略背書。
這種策略與菲律賓近年操作邏輯高度趨同:均以主權(quán)爭(zhēng)議為杠桿撬動(dòng)地緣博弈,通過制造海上摩擦博取國(guó)際關(guān)注,在軍事對(duì)峙中攫取戰(zhàn)略籌碼,既服務(wù)內(nèi)政需求,又謀取外部支持。
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中國(guó)駐日本大使吳江浩日前明確指出,當(dāng)前中日關(guān)系正面臨邦交正常化以來最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的考驗(yàn),癥結(jié)根源完全在于日方持續(xù)不斷的錯(cuò)誤言行,中方捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與海洋權(quán)益的決心堅(jiān)如磐石、手段充足完備。
該表態(tài)為本次事件提供了權(quán)威定性,也印證了日方近年來在東海問題上步步緊逼的挑釁軌跡。
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此外,中央重點(diǎn)媒體《玉淵譚天》深度報(bào)道揭示,日本正加速推進(jìn)“危險(xiǎn)三步走”戰(zhàn)略。
其中關(guān)鍵一環(huán),便是以所謂“法治”“規(guī)則”為幌子,頻繁在東海、南海等區(qū)域制造與鄰國(guó)的管轄權(quán)爭(zhēng)端,并同步加快海上自衛(wèi)隊(duì)及漁業(yè)執(zhí)法力量現(xiàn)代化建設(shè)。本次扣押中國(guó)漁船,正是其戰(zhàn)略意圖落地的典型樣本。
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回溯2025年11月,高市早苗在國(guó)會(huì)答辯中就臺(tái)灣議題公然挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益,中方隨即啟動(dòng)反制機(jī)制,全面暫停日本軍民兩用物項(xiàng)對(duì)華出口許可,并無限期中止日本海產(chǎn)品輸華資質(zhì)。
上述舉措引發(fā)連鎖反應(yīng):中國(guó)赴日旅游人次同比暴跌逾六成,日本餐飲、零售、航空業(yè)遭受重創(chuàng),多地觀光設(shè)施陷入停擺。
即便如此,日方仍未收斂其冒險(xiǎn)傾向,反而將東海作為新突破口,執(zhí)意升級(jí)對(duì)抗節(jié)奏,終致本次漁船扣押事件爆發(fā),將中日矛盾推向更具對(duì)抗性的新階段。
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日本開始動(dòng)手了
言叔經(jīng)梳理事件時(shí)間軸確認(rèn),此次行動(dòng)并非日方所稱的“常規(guī)巡航執(zhí)法”,而是一次經(jīng)過周密部署的定向施壓行動(dòng)。
事件發(fā)生于2月12日,地點(diǎn)位于長(zhǎng)崎縣五島列島女島西南約170公里的東海海域。
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執(zhí)行此次任務(wù)的是日本水產(chǎn)廳九州漁業(yè)調(diào)整事務(wù)所下屬執(zhí)法編隊(duì),被扣中國(guó)漁船為一艘從事遠(yuǎn)洋圍網(wǎng)作業(yè)的“虎網(wǎng)”型漁船。
船上共有11名中國(guó)籍漁民,日常以捕撈鮐魚、竹?魚為主業(yè),47歲的船長(zhǎng)系該船實(shí)際負(fù)責(zé)人,亦為日方重點(diǎn)控制對(duì)象。
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據(jù)日方通報(bào),其巡邏艦艇在該海域發(fā)現(xiàn)中方漁船后,單方面援引其自行劃定的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”主張,向漁船發(fā)出強(qiáng)制停船指令。
中方漁船基于對(duì)海域法律地位的正當(dāng)認(rèn)知,未予響應(yīng)并選擇駛離,日方隨即調(diào)集“白鷗丸”“那之津”等四艘高速執(zhí)法艦艇實(shí)施合圍追擊。
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最終,日方執(zhí)法人員強(qiáng)行登臨漁船開展突擊檢查,隨后以“妨礙公務(wù)”“非法作業(yè)”為由,將整船及全部人員予以扣留,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)47歲船長(zhǎng)實(shí)施刑事拘捕。
事后日方公布的執(zhí)法依據(jù)漏洞百出,僅以中方漁船未服從其單方指令、航行軌跡偏離其認(rèn)定的“合法作業(yè)區(qū)”為由,援引日本國(guó)內(nèi)法《漁業(yè)主權(quán)保障特別條例》,強(qiáng)行賦予自身在爭(zhēng)議海域的執(zhí)法合法性。
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言叔強(qiáng)調(diào),事件本質(zhì)是管轄權(quán)之爭(zhēng)。
事發(fā)海域處于中日尚未完成劃界的東海中間線附近,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及中日雙邊協(xié)定,該區(qū)域法律地位懸而未決,日方無權(quán)單方面宣布管轄權(quán)并實(shí)施執(zhí)法。
日方所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”主張未經(jīng)中方承認(rèn),其在此類爭(zhēng)議水域行使執(zhí)法權(quán),既違反國(guó)際法基本原則,也違背《中日漁業(yè)協(xié)定》第6條關(guān)于“尊重對(duì)方漁船作業(yè)權(quán)利”的明文約定。
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從中方視角看,日方在未達(dá)成劃界協(xié)議前提下擅自執(zhí)法,其行為本身即構(gòu)成非法干預(yù);中方漁船在傳統(tǒng)漁場(chǎng)依慣常方式作業(yè),符合中國(guó)國(guó)內(nèi)法及國(guó)際通行實(shí)踐,不存在任何違法事實(shí)。
因此,日方扣船拘人的整個(gè)過程,缺乏法律基礎(chǔ)、違背程序正義、損害漁民生計(jì),是一次徹頭徹尾的非法行動(dòng)。
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中方正式回應(yīng)
事件發(fā)生后,中國(guó)外交部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
2月13日,在例行記者會(huì)上,發(fā)言人林劍就此事作出權(quán)威表態(tài),傳遞中方嚴(yán)正立場(chǎng)。
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林劍表示,中國(guó)政府始終堅(jiān)持依法管理漁業(yè)活動(dòng),嚴(yán)格要求本國(guó)漁民遵守相關(guān)海域作業(yè)規(guī)范;與此同時(shí),中方將毫不動(dòng)搖地保護(hù)每一位中國(guó)漁民的正當(dāng)權(quán)益與人身安全。
他特別指出,日方必須恪守《中日漁業(yè)協(xié)定》各項(xiàng)條款,秉持客觀公正原則開展執(zhí)法活動(dòng),不得濫用職權(quán)、擴(kuò)大事態(tài),須確保中方船員合法權(quán)益得到切實(shí)保障,并盡快妥善解決此次事件。
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截至最新進(jìn)展,日方仍未公布47歲船長(zhǎng)是否接受訊問、是否簽署認(rèn)罪文件,亦未說明案件審理程序及后續(xù)處置方案。目前,涉事漁船及11名漁民仍處于日方非法羈押狀態(tài),事件仍在持續(xù)發(fā)酵之中。
多方層面的連鎖反應(yīng)
言叔研判,此次日方扣押行動(dòng)絕非普通海事糾紛,而是一枚投入地區(qū)穩(wěn)定水池的重磅石子,將在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、外交多個(gè)維度引發(fā)深層震蕩。
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就中日雙邊關(guān)系而言,事件將嚴(yán)重加劇既有裂痕,進(jìn)一步侵蝕兩國(guó)間本就脆弱的戰(zhàn)略互信。
原本處于低位運(yùn)行的中日關(guān)系,或?qū)⒁虮敬问录萑搿氨馄凇保I下?lián)合巡航、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、災(zāi)害信息共享等務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目恐將全面停滯,東海局勢(shì)的不確定性顯著上升。
更深遠(yuǎn)的影響在于,事件可能固化兩國(guó)民眾的負(fù)面刻板印象,遲滯教育、文化、青年交流等軟性紐帶重建進(jìn)程。
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對(duì)日方而言,此次冒險(xiǎn)之舉恐將適得其反,非但難以達(dá)成預(yù)設(shè)政治目標(biāo),反而可能招致多重反噬。
言叔判斷,高市早苗試圖拉攏美國(guó)介入東海事務(wù)的算盤,極大概率落空。
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當(dāng)前,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正全力籌備4月對(duì)華高層對(duì)話,為營(yíng)造積極氛圍,美方已暫緩半導(dǎo)體設(shè)備出口管制升級(jí)、推遲對(duì)華AI芯片禁令實(shí)施,并釋放多項(xiàng)緩和信號(hào)。
在此關(guān)鍵窗口期,高市早苗執(zhí)意在東海火上澆油,不僅打亂美方對(duì)華節(jié)奏,更將中方置于不得不強(qiáng)硬回應(yīng)的境地,最終只會(huì)讓日本成為中美博弈中的“犧牲品”。
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此外,日方此類單邊執(zhí)法行為,極易被國(guó)際社會(huì)解讀為軍事化擴(kuò)張的前奏,削弱其“和平國(guó)家”形象,影響G7內(nèi)部協(xié)調(diào)及東盟伙伴對(duì)其信任度。
此前中方反制已致日本水產(chǎn)出口額縮水超40%,若中方后續(xù)追加貿(mào)易、金融、簽證等領(lǐng)域措施,日本地方經(jīng)濟(jì)將面臨更大壓力,部分依賴中國(guó)游客的縣域產(chǎn)業(yè)或陷入系統(tǒng)性衰退。
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對(duì)中國(guó)而言,日方主動(dòng)越線反而賦予中方充分的道義優(yōu)勢(shì)與行動(dòng)空間。
全球輿論清晰可見:是日方率先破壞東海和平穩(wěn)定,是日方單方面撕毀既有默契,是日方濫用執(zhí)法權(quán)侵犯中國(guó)漁民基本人權(quán)。這為中方采取一切必要維權(quán)舉措提供了堅(jiān)實(shí)法理支撐與廣泛道義基礎(chǔ)。
中方亦可借此契機(jī),加快構(gòu)建東海常態(tài)化維權(quán)體系,提升海警、漁政、海事等多部門協(xié)同執(zhí)法能力,加密重點(diǎn)海域巡航頻次,強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)控與快速響應(yīng)機(jī)制,全方位筑牢中國(guó)漁民作業(yè)權(quán)益的“防護(hù)盾”。
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結(jié)語(yǔ)
中日兩國(guó)一衣帶水,彼此和平共處、合作共贏,既是歷史的選擇,更是現(xiàn)實(shí)的需要,攸關(guān)兩國(guó)億萬民眾的根本福祉。
敦促日方深刻反思當(dāng)前危局成因,立即停止一切挑釁性言行,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的應(yīng)有責(zé)任,重回以對(duì)話代替對(duì)抗、以協(xié)商化解分歧、以合作促進(jìn)共贏的正確軌道。若繼續(xù)執(zhí)迷不悟、一意孤行,終將承受不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略代價(jià)。
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