我國(guó)外交政策變遷中的職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上指出“要增強(qiáng)教育服務(wù)國(guó)家外交的能力”，在2024年全國(guó)教育大會(huì)上又強(qiáng)調(diào)“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力”。一直以來(lái)，黨和國(guó)家都非常重視職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，并在不同的歷史情境下提出不同的職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放政策。回顧歷史，職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的發(fā)生和發(fā)展由國(guó)際條件和國(guó)內(nèi)需求兩方面因素決定，國(guó)際條件為職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放提供可能，國(guó)內(nèi)需求為職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放提供動(dòng)能。國(guó)際條件受?chē)?guó)際環(huán)境、國(guó)際關(guān)系影響，國(guó)內(nèi)需求主要由國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求決定，黨和國(guó)家依據(jù)國(guó)際條件和國(guó)內(nèi)需求制定外交政策，外交政策影響職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的發(fā)生、發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放內(nèi)容的確立。在此框架下分析黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的歷史脈絡(luò)，有助于總結(jié)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的演進(jìn)方向，探索面向教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放路徑。

我國(guó)外交政策與職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放“聯(lián)動(dòng)”的歷史考察

早在新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)革命根據(jù)地就非常重視職業(yè)教育，秉持積極、開(kāi)放的態(tài)度，爭(zhēng)取外國(guó)援助，舉辦職業(yè)學(xué)校。1941年發(fā)表的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》提出堅(jiān)持與邊區(qū)境外友黨、友軍及全體人民的團(tuán)結(jié)，歡迎海外華僑來(lái)邊區(qū)求學(xué)，參加抗日工作，或興辦實(shí)業(yè)；在尊重中國(guó)主權(quán)與遵守政府法令的原則下，允許任何外國(guó)人到邊區(qū)游歷，參加抗日工作，或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)、文化與宗教的活動(dòng)。陜甘寧邊區(qū)積極開(kāi)放包容的政策吸引了全國(guó)各地以至海外的知識(shí)青年奔赴延安參加抗日工作，來(lái)延安的知識(shí)分子中有很多人參加了邊區(qū)的教育工作，成為邊區(qū)師資隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。這是黨領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的重要形式。另外，中國(guó)共產(chǎn)黨還大力支持外國(guó)友人在邊區(qū)舉辦職業(yè)學(xué)校，中國(guó)工業(yè)合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人路易·艾黎在1942年于陜西雙石鋪創(chuàng)辦了培黎工藝學(xué)校，招收貧寒子弟，安排農(nóng)民就業(yè)，一度發(fā)展到近600人、20多個(gè)生產(chǎn)組、約30個(gè)外教，為新中國(guó)的黎明培養(yǎng)人才，是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期外國(guó)友人在邊區(qū)辦學(xué)的典范。1944年，中共中央發(fā)出《關(guān)于外交工作的指示》，指出黨的外交政策是在國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想指導(dǎo)之下，要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處，善于與人合作。1946年《中共中央關(guān)于解放區(qū)外交方針的指示》提出，“外國(guó)在解放區(qū)進(jìn)行傳教及其他文化活動(dòng)者，只要遵守政府法令，當(dāng)許其自由進(jìn)行”。在中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)放、自由、寬松的對(duì)外政策下，我國(guó)積極爭(zhēng)取國(guó)外援助，積極“敞開(kāi)大門(mén)”，引進(jìn)外教資源，歡迎并大力支持外國(guó)友人舉辦職業(yè)教育，展現(xiàn)出鮮明的職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)價(jià)值取向。

與合作國(guó)的外交關(guān)系決定了職業(yè)教育的國(guó)際合作能否開(kāi)展。新中國(guó)成立初期，面對(duì)以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的封鎖包圍，毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”的三大外交方針，與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)做法。在這樣的外交政策背景下，1949年12月，新中國(guó)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議提出“特別要借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。在職業(yè)教育領(lǐng)域，主要包括向蘇聯(lián)派遣中等技術(shù)學(xué)校留學(xué)生，聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專(zhuān)家顧思明、克拉斯諾杰姆斯基等擔(dān)任教育顧問(wèn)，指導(dǎo)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校工作，制定《中國(guó)高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和蘇聯(lián)高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校直接聯(lián)系的暫行規(guī)定》（1956），加強(qiáng)兩國(guó)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校之間的校際聯(lián)系等。20世紀(jì)60年代以后，中蘇關(guān)系破裂，我國(guó)與蘇聯(lián)的職業(yè)教育合作從“少而不斷”到完全中斷，此時(shí)我國(guó)的外交政策提出發(fā)展與除蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家以外的“其他國(guó)家”關(guān)系，在這一外交政策影響下，我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)與民族獨(dú)立國(guó)家和少數(shù)資本主義國(guó)家的職業(yè)教育交流合作。1965年-1975年間，我國(guó)無(wú)償援建北也門(mén)中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校，援建內(nèi)容包括校舍、有關(guān)實(shí)習(xí)設(shè)備，并派出教師協(xié)助教學(xué)等，援建北也門(mén)中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校是這一時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作的重要內(nèi)容。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，我國(guó)與美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家建立外交關(guān)系，與亞洲、非洲、拉丁美洲建交的國(guó)家數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，1971年我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，職業(yè)教育交流合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的偉大決策，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，提出在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作。我國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上積極發(fā)展同所有國(guó)家的友好關(guān)系，到1982年底，與我國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家有125個(gè)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)外交新局面，為職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了良好國(guó)際條件。在國(guó)際大環(huán)境好轉(zhuǎn)以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)需求的“可能”與“動(dòng)能”雙重驅(qū)動(dòng)下，1983年鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”。1985年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出，“要通過(guò)各種可能的途徑，加強(qiáng)對(duì)外交流，使我們的教育事業(yè)建立在當(dāng)代世界文明成果的基礎(chǔ)之上”。2001年，我國(guó)加入世貿(mào)組織，重視并積極組織參與多邊合作機(jī)制。2005年，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤提出建設(shè)“和諧世界”的主張。在各種有利因素的作用下，我國(guó)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放獲得迅速發(fā)展。

一是加強(qiáng)與世界相關(guān)國(guó)際組織的交流與合作。改革開(kāi)放初期我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金短缺的問(wèn)題，充分利用世界銀行貸款成為我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的有效嘗試。1983年5月，教育部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于利用世界銀行貸款促進(jìn)廣播電視大學(xué)及短期職業(yè)大學(xué)發(fā)展的請(qǐng)示》，1984年2月至1988年12月，我國(guó)利用世界銀行貸款建立和改進(jìn)17所短期職業(yè)大學(xué)；1990年8月至1994年12月，59所職業(yè)技術(shù)教育中心利用世界銀行貸款，擴(kuò)大和改進(jìn)學(xué)校教育規(guī)模，建立專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)體系；1994年1月至1998年6月，124所師范（專(zhuān)科）院校利用世界銀行貸款改善辦學(xué)條件，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。2009年，財(cái)政部與歐佩克國(guó)際發(fā)展基金簽署“云南職業(yè)教育項(xiàng)目”貸款協(xié)議，支援云南4所高職院校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)訓(xùn)室等設(shè)施建設(shè)。另外，我國(guó)還積極與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織開(kāi)展合作，培訓(xùn)職業(yè)教育師資，開(kāi)展職業(yè)教育學(xué)術(shù)交流。

二是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育交流與合作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育取得了一定成績(jī)，但在教育理念、教學(xué)管理等方面仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，因此積極學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育理念、模式和資源成為這一時(shí)期職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的鮮明特色。1983年，我國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)教育部與德意志聯(lián)邦共和國(guó)漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì)合作協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》《中德教育合作備忘錄》等合作文件，德國(guó)通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)援助、政策對(duì)話、開(kāi)展項(xiàng)目合作、培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資、推廣“雙元制”職教模式、支持建設(shè)職業(yè)教育中心研究所和上海遼寧兩個(gè)地方研究所、幫扶職業(yè)院校等方式援助中國(guó)職業(yè)教育，實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目超過(guò)35個(gè)，為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，中德職業(yè)教育合作也成為歷史最長(zhǎng)、范圍最廣、成果最豐的職教國(guó)際合作典范。我國(guó)與加拿大于1991年到1996年開(kāi)展“中加高中后職業(yè)技術(shù)教育合作項(xiàng)目（CCCLP項(xiàng)目）”，雙方各有29個(gè)和33個(gè)院校參加，加方為我國(guó)職業(yè)教育提供專(zhuān)項(xiàng)援款，介紹CBE能力本位理論，培訓(xùn)教師，添置教學(xué)儀器設(shè)備，并將加拿大先進(jìn)的DACUM課程開(kāi)發(fā)方法引入中國(guó)，大大增強(qiáng)了我國(guó)教育發(fā)展能力。2002年3月到2007年8月，我國(guó)通過(guò)中澳（重慶）職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目引入了澳大利亞的TAFE體系，對(duì)重慶以及全國(guó)職業(yè)院校教育教學(xué)均產(chǎn)生重要影響。2003年，中國(guó)教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國(guó)蘇格蘭資格監(jiān)督局開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格證書(shū)合作項(xiàng)目（SQA-HND項(xiàng)目），引進(jìn)英國(guó)的資格框架體系等國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展意義重大。

三是開(kāi)始進(jìn)行中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)是職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放最直接的表現(xiàn)形式。1993年，金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞高校合作舉辦雙聯(lián)課程，成為國(guó)內(nèi)高職教育首例跨國(guó)分段式合作辦學(xué)項(xiàng)目。2003年，《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》出臺(tái)，促進(jìn)了職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的迅猛發(fā)展，職業(yè)教育成為教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作最活躍的教育類(lèi)型。但這一時(shí)期，我國(guó)高職院校多是通過(guò)項(xiàng)目合作，具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)很少。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育師資的國(guó)際培訓(xùn)。1997年，中德合作實(shí)施職教管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，這是中德第一個(gè)培訓(xùn)職教管理人員的合作項(xiàng)目。2004年，我國(guó)與德國(guó)合作的“中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目”（P300）正式啟動(dòng)，至2006年共計(jì)派出916名中職骨干教師到德國(guó)進(jìn)修，這是我國(guó)職業(yè)教育史上第一次大規(guī)模派遣中職教師出國(guó)進(jìn)修。同時(shí)，雙方還開(kāi)展了中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修活動(dòng)，3年間共有375名中國(guó)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴德考察。2006年，我國(guó)與德國(guó)開(kāi)展第二期“中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目”，培訓(xùn)范圍向高等職業(yè)教育領(lǐng)域擴(kuò)展。2006年，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》提出，2007年-2010年，教育部、財(cái)政部每年從經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的教師中選拔250名成績(jī)優(yōu)異者赴國(guó)（境）外深造1-2個(gè)月，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)(境)外先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)教學(xué)法，培養(yǎng)一批高水平的職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家。2011年，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》提出，2011年到2015年，選派2000名教師到國(guó)外進(jìn)修8周，學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)法和課程開(kāi)發(fā)技術(shù)。

新時(shí)代為職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，習(xí)近平總書(shū)記提出“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須有和平的國(guó)際環(huán)境，“要集中精力把自己的事情辦好，使國(guó)家更加富強(qiáng)，使人民更加富裕”。在習(xí)近平總書(shū)記提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”等一系列外交思想指導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持將構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為世界各國(guó)人民前途所在，推動(dòng)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的對(duì)外工作布局，形成范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放提供廣闊的發(fā)展機(jī)遇與合作空間。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近50年的發(fā)展，我國(guó)建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成先進(jìn)的有中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式，為職業(yè)教育“走出去”奠定了基礎(chǔ)。新時(shí)代職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放突出表現(xiàn)為“走出去”形式多樣化、成果多樣化、影響深遠(yuǎn)化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是元首外交引領(lǐng)職業(yè)教育高水平對(duì)外開(kāi)放。元首外交是我國(guó)外交的最高形式，在中國(guó)特色大國(guó)外交中具有戰(zhàn)略引領(lǐng)力。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的元首外交活動(dòng)推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)以及國(guó)際關(guān)系邁上新臺(tái)階，也推動(dòng)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次在出訪、會(huì)談、署名文章、主旨演講等重大外交場(chǎng)合，強(qiáng)調(diào)支持中外職業(yè)教育交流合作并推動(dòng)魯班工坊建設(shè)，為職業(yè)教育高水平“走出去”提供戰(zhàn)略引領(lǐng)，這在中國(guó)職業(yè)教育史上是史無(wú)前例的，習(xí)近平總書(shū)記的元首外交也讓中國(guó)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了跨越式、品牌化、更有國(guó)際影響力的發(fā)展。

二是搭建職業(yè)教育“主場(chǎng)外交”平臺(tái)。主場(chǎng)外交是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的一大亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，彰顯國(guó)家實(shí)力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。基于我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐以及“走出去”取得的歷史性成就，通過(guò)世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)這一“主場(chǎng)外交”平臺(tái)宣傳中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成就、經(jīng)驗(yàn)成果，輸出中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。目前，大會(huì)已形成常態(tài)化機(jī)制，為職業(yè)教育國(guó)際交流合作搭建平臺(tái)，也為以全球職業(yè)教育發(fā)展增進(jìn)國(guó)際民生福祉、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

三是海外辦學(xué)取得重要進(jìn)展。2012年，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來(lái)西亞思特雅大學(xué)共建馬來(lái)西亞順?lè)迮腼儗W(xué)院，上海醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校啟動(dòng)與美國(guó)芝加哥市立大學(xué)聯(lián)盟共建“芝加哥分校”，是我國(guó)第一批到境外辦學(xué)的職業(yè)院校，可視為我國(guó)高職院校海外辦學(xué)的開(kāi)始。2015年，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，提出“支持專(zhuān)科高等職業(yè)院校到國(guó)（境）外辦學(xué)”。2018年，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紅豆集團(tuán)與柬埔寨西港特區(qū)聯(lián)合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學(xué)院，成為我國(guó)首個(gè)校企合作股份制應(yīng)用型本科海外大學(xué)；2019年，我國(guó)職業(yè)院校在海外獨(dú)立創(chuàng)辦的第一所開(kāi)展學(xué)歷教育的高等職業(yè)技術(shù)院校——中國(guó)-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式成立；2023年，由我國(guó)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與柬埔寨柬華理事總會(huì)合作共建的中國(guó)職業(yè)教育第一所海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)——柬華應(yīng)用科技大學(xué)成立。教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，中國(guó)200多所職業(yè)院校在全球70多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建設(shè)400多個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

四是創(chuàng)建國(guó)際知名職業(yè)教育品牌。截至目前，我國(guó)共建設(shè)36個(gè)“魯班工坊”、39個(gè)“絲路學(xué)院”、10個(gè)“鄭和學(xué)院”、17個(gè)“現(xiàn)代工匠學(xué)院”和38個(gè)“班·墨學(xué)院”，這些知名職業(yè)教育品牌服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作、促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)合作國(guó)人民福祉，是我國(guó)職業(yè)教育“走出去”過(guò)程中的亮麗名片。

與此同時(shí)，伴隨我國(guó)職業(yè)教育實(shí)力的增強(qiáng)，職業(yè)教育“引進(jìn)來(lái)”也取得了巨大的成就，中外合作辦學(xué)和來(lái)華留學(xué)生數(shù)量都創(chuàng)下新高。

新時(shí)代外交政策下職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的未來(lái)路向

更加有效融入高水平對(duì)外開(kāi)放，提高服務(wù)人類(lèi)命運(yùn)共同體的能力。

一是作為職業(yè)教育“走出去”的實(shí)施者，職業(yè)院校應(yīng)及時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策、商務(wù)部對(duì)外相關(guān)數(shù)據(jù)信息、年度政府工作報(bào)告、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及本區(qū)域企業(yè)對(duì)外合作情況，依據(jù)外部情況并結(jié)合職業(yè)院校發(fā)展實(shí)際確定對(duì)外開(kāi)放策略，堅(jiān)持“國(guó)家戰(zhàn)略布局到哪里、中國(guó)企業(yè)走到哪里，職業(yè)教育就服務(wù)到哪里”，提高職業(yè)院校對(duì)外開(kāi)放的“戰(zhàn)略力”。

二是始終堅(jiān)持以全人類(lèi)共同價(jià)值為引領(lǐng)，以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)推進(jìn)職業(yè)院校對(duì)外開(kāi)放。職業(yè)院校的對(duì)外開(kāi)放是技術(shù)技能開(kāi)放，習(xí)得技術(shù)技能能夠提升全球公民生活質(zhì)量，其過(guò)程也是多元文化交融碰撞的過(guò)程。職業(yè)院校師生在涉外辦學(xué)上應(yīng)堅(jiān)持全人類(lèi)共同價(jià)值，以提高全球公民生活福祉為宗旨，提高職業(yè)教育服務(wù)人類(lèi)命運(yùn)共同體的“價(jià)值力”。

三是職業(yè)院校、企業(yè)等利益相關(guān)方的精細(xì)化協(xié)同。職業(yè)教育要配合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”，形成國(guó)際產(chǎn)教融合、校企合作，這需要學(xué)校與企業(yè)共同制定精細(xì)化合作方案，精細(xì)化開(kāi)展國(guó)際技術(shù)技能人才培養(yǎng)，精細(xì)化服務(wù)“走出去”企業(yè)技術(shù)需求、人才需求、文化要求、道德要求等，提高職業(yè)院校對(duì)外開(kāi)放的“服務(wù)力”。

在一體推進(jìn)“理論開(kāi)放”和“實(shí)踐開(kāi)放”中建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)。

“理論開(kāi)放”即推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育學(xué)自主知識(shí)體系的開(kāi)放。近代中國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，已經(jīng)初步建立起一定體系，但距離形成更加成熟完善的中國(guó)職業(yè)教育學(xué)自主知識(shí)體系仍有差距，對(duì)外開(kāi)放是體系完備的有效路徑，應(yīng)通過(guò)更多高水平的職業(yè)教育比較研究，精準(zhǔn)化、體系化引進(jìn)國(guó)際前沿的職業(yè)教育理論，持續(xù)豐富中國(guó)職業(yè)教育學(xué)自主知識(shí)體系。

面向未來(lái)的職業(yè)教育“實(shí)踐開(kāi)放”，需要推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放。“國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)-國(guó)際產(chǎn)業(yè)”合作是職業(yè)教育擴(kuò)大開(kāi)放范圍、領(lǐng)域、層次的有效路徑，也是增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作的重要路徑。職業(yè)院校可針對(duì)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)家的合作，借鑒其產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高端產(chǎn)業(yè)人才。（作者系中共天津市委黨校馬克思主義學(xué)院副教授。本文系中共中央黨校2024年度全國(guó)黨校[行政學(xué)院]系統(tǒng)社科規(guī)劃課題“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育對(duì)外開(kāi)放的歷史考察與未來(lái)路向”[項(xiàng)目編號(hào)：2024DXXTZC001]階段性成果）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2026年第2-3期合刊）

作者：安培