聚焦一號文件 上海農商銀行錨定農業農村現代化 助力鄉村振興開新局

近日，引領“三農”工作新征程的2026年中央一號文件正式發布。文件立足“十五五”開局之年的關鍵節點，提出“錨定農業農村現代化”的總目標，并對全年“三農”工作作出系統性部署。上海農商銀行生于農、興于農，始終堅守“三農”服務主責主業及“支農支小”戰略定位，致力于將文件的宏偉藍圖轉化成申城鄉村振興的發展實景。

筑根基：守護大國糧倉，讓每一寸耕地都產出希望

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，提升農業綜合生產能力和質量效益，是“三農”工作的頭等大事。上海農商銀行將守護糧食安全作為金融服務的重點工作，以金融之力賦能農業生產提效、科技賦能、設施升級，為大國糧倉筑牢金融根基。

糧食生產主體培育方面，上海農商銀行率先參與“政銀保擔”四方合作機制，開展“農民合作社大走訪”專項行動，實現本市2000余戶合作社客戶全面觸達，將信貸資源優先投向糧食生產、畜禽養殖等關乎國計民生的重點領域。針對本市10萬畝糧食生產無人農場建設，快速制定專屬金融服務方案，為滬耕農機落地首筆“無人農場”建設貸款，解決其智能化升級的資金缺口，助力糧食生產從機械化向智能化跨越。該方案已覆蓋區內6家重點創建主體、近萬畝建設面積。

農業設施升級賦能方面，上海農商銀行緊扣上海設施農業現代化提升部署，與市融資擔保中心協同創新，落地全市首筆農業擔保項下“設施農業固定資產貸款”，為HY花卉合作社的智能玻璃溫室升級注入關鍵資金。該產品靈活設置貸款期限，通過政策性擔保實現風險共擔，更以銀擔專項綠色通道提升服務效率，項目投產后預計實現花卉生長周期縮短25天以上、優質率提升至95%、年節約成本超400萬元，為高標準農田、冷鏈物流等領域提供了可復制的融資模式。

支持農業科技創新方面，上海農商銀行瞄準“三谷（張江種谷、上海農業科創谷、長三角農業硅谷）的建設機遇，聯動政府、科研院所和產業平臺，打造“科鑫農”專屬金融服務方案。聚焦智能裝備、生物制造等前沿領域，圍繞農業科技企業“高投入、長周期、輕資產”的發展特征，通過“農業產業+科技金融”雙擎驅動，構建覆蓋研發、中試、轉化和產業化各階段的立體金融產品體系，賦能農業科技企業加快技術創新和成果轉化，陪伴企業從實驗室萌芽走向產業化落地。

激活種業農業“芯片”方面，上海農商銀行勇于探索破局。面對上海HH有限公司這家擁有多項植物新品種權、但缺乏傳統抵押物的花卉種業企業，聯合農業科研院所，創新探索植物新品種權價值評估與質押路徑，成功落地全市首筆植物新品種權質押貸款，為盤活農業知識產權、支持種源技術攻關開辟了新路徑。

促振興：激活產業動能，讓每一份耕耘都收獲財富

實現農民持續穩定增收，是鄉村振興的重點任務，其根本途徑在于培育壯大縣域富民產業，推動農村一二三產業深度融合。上海農商銀行以多元金融產品與服務，精準灌溉從田間地頭到市場終端的全產業鏈，全力支持小農戶與現代產業有機銜接，為農民增收致富筑牢堅實的產業根基。

錨定“產業發展”“鄉村振興”“共同富裕”等目標，上海農商銀行制定“鎮村三年行動計劃”，開展“全面服務鄉村振興，助力鎮村高質量發展”百日百鎮系列行動，完成全市108個鄉鎮全覆蓋建聯對接，簽署戰略合作協議，制定一鎮一策專屬金融服務方案。

在鄉村新業態新模式培育上，上海農商銀行創新金融支持方式，助力青浦練塘“滿山鄉遇”、重固“花田里”等鄉村振興農文旅項目建設，打通利用鄉村農房過程中的融資瓶頸，實現從“盤活整村”到“激活農地”的深化。落地全市首批涉農個人農擔批次貸款，為上海市首個“星農人”提供個人經營貸款，支持本市鄉村新產業新業態蓬勃發展。對集體經營性建設用地如何抵押擔保進行重點攻關和突破，落地青浦區首筆入市集體經營性建設用地使用權抵押貸款，保障小昆山鎮民宿新建項目開工建設，實現“資源變資產、資產變資本”。

生態保護與綠色發展領域同樣成果顯著。上海農商銀行支持建設奉賢海灣40兆瓦“漁光互補”項目，助力形成“水上發電、水下養殖”的立體經營模式。該項目獲得1.6億元授信支持，建成后年發電量超5000萬千瓦時，可滿足約3.8萬戶家庭全年用電，年均減少二氧化碳排放4.9萬噸，同時使魚塘單位面積產值提升300%，以“綠色農業”帶動“綠能富民”，實現生態效益與經濟效益雙贏。與金山區氣象局深化合作，創新推出全市首筆“氣候貸”，通過“金融+氣象”結合，將涉農經營主體應對氣象災害的能力轉化為量化評估體系，解決缺乏合格抵押物的融資痛點，為鄉村生態農業發展保駕護航。

圍繞糧食、蔬菜、水果等上海優勢農產品品類，上海農商銀行支持包括“松江大米”“練塘茭白”“白鶴草莓”“亭林雪瓜”等一批地理標志農產品發展。通過推動區域品牌農產品拓展線上渠道，并與市供銷社、駐村干部聯合開展“上農好物”鄉村振興供銷市集活動，助力本土優質農產品“從田頭直達灶頭”，提升特色產業收益。

聚焦社會經濟“血管末梢”的家庭農場主、個體戶等長尾客群，上海農商銀行下沉金融服務，織密服務網絡，以“真人、真事、真交易”為底層邏輯，深耕“產業+客戶”精準作業模式，充分發揮“小額、信用、高效”優勢，加大對水稻種植、漁業養殖等農業微小經營主體的扶持力度，暢通普惠涉農服務“最后一公里”。

美鄉村：賦能基層治理，讓每一處鄉土都充滿溫情

建設宜居宜業和美鄉村，推動農村信用體系建設，提升鄉村治理水平是鄉村振興的重要目標。在上海，金融功能正從單一的資金供給，向深度嵌入基層治理的“連接器”拓展。

信用體系建設是重要布局。上海農商銀行建立“鄉村振興網格化金融”服務機制，將村民的誠信行為、經營狀況、鄉鄰口碑等“軟信息”轉化為可評估的“硬信用”，截至2025年末，累計評定369個信用村及10個信用鎮（鄉）。信用村內的村民不僅能享受整村授信服務，還能獲得鄉村振興專屬主題理財產品收益加成，讓誠信真正轉化為可感知的金融價值。

“銀農直連”是關鍵舉措。上海農商銀行以數字化轉型為抓手，強化涉農數字基礎設施鋪設，推動銀農直連全市接入，實現農村集體資金申請、審批、支付、記賬、監督的全流程信息管理，從源頭上防范農村集體資金使用風險，助力提升農村集體資金管理效率，推動農村集體經濟的多元化健康發展，有效提升農村集體“三資”管理的規范性和透明度。

數字化工具提供創新支撐。在“鄉村治理積分管理系統”運用推廣的基礎上，創新升級“金融+積分+信用”融合模式，實現“積分戶”向“信用戶”轉化，積分高的村民可獲得存貸款利率優惠等金融權益，引導村民從“旁觀者”變為“參與者”，為構建鄉村信用生態提供重要支撐。

初心如磐，篤行致遠。截至2025年末，上海農商銀行涉農貸款規模超660億元，普惠涉農貸款規模超150億元，長期保持區域市場領先地位。這些數字背后，是上海農商銀行70多年如一日服務“三農”的堅守與創新。

農為邦本，本固邦寧。上海農商銀行將繼續秉承“普惠金融助力百姓美好生活”的使命，以中央一號文件精神為指引，持續深化金融供給側結構性改革，不斷創新產品與服務模式，將更多金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節，為上海率先實現農業農村現代化、譜寫鄉村全面振興新篇章貢獻更堅實的金融力量。

來源：滬農商行

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