根據知名調查機構皮尤研究中心2026年2月公布的最新民調數據,很大比例的美國人表示不贊成特朗普政府大幅提高關稅:60%的人表示不滿,其中39%表示強烈反對;相比之下,37%表示贊成提高關稅,只有13%強烈贊同。
具體到兩黨支持者,約七成的共和黨人支持提高關稅,28%表示反對;約九成民主黨人不贊成關稅,其中70%表示強烈反對,只有7%表示贊同。
整體來看,特朗普關稅政策還是得到了共和黨基本盤的支持,這也是他堅持高關稅策略的重要民意背景。
另外,約一半的美國人(52%)表示,自特朗普上任以來,其團隊的經濟政策使美國經濟狀況更加惡化,28%的人認為白宮政策改善了經濟,19%的人認為效果不大。
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高關稅與經濟全球化是背道相馳的兩項政策。
一般認為,全球化給美國帶來的挑戰是利益被廣大消費者分享,但成本卻被特定行業人群強烈感受到;關稅策略與之相反,成本被廣大消費者承擔,好處則由相對少數行業享受。
以往美國政府在加征關稅時,往往通過“301調查”圍繞特定行業展開,目的主要是保護關鍵行業。
然而在過去一年的“對等關稅”風暴中,特朗普著手從根本上重構美國的貿易政策,2025年4月2日,他宣布對幾乎所有美國貿易伙伴征收全面關稅,并將這一天命名為“解放日”。
由于市場反應過于負面,特朗普一度收回了“對等關稅”威脅,轉而給予各國九十天的談判期限。
在“一對一”談判中,美國充分利用了“膽小鬼博弈”的策略。
如下表所示,假如被威脅的國家與美國均選擇“妥協”,則收益各自為2;假如雙方堅持“對抗”,則收益各自為0;假如被威脅方向美方妥協,則前者收益為1,美國收益為3.
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由于除中國外的國家均不具備美國體量,盡管對抗的代價是雙方貿易額歸零,但相對來說對美國造成的損失少、對當事國造成的損失多。
因此絕大多數國家只能選擇向美方妥協,并被施加以各種苛刻條件,最終美國磕磕絆絆達成了一系列框架性質的貿易協議。
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在特朗普的世界觀里,美國是“已經吃了大虧的”,所謂的“對等關稅”其實并不是真的“對等”,而是要補償美國的損失。
就其達成的各項貿易協議來看,大致有兩種思路:
一種思路是針對發展中國家,如:越南、印度等,這些國家需同意本國對美進口關稅大幅低于美方關稅,比如對美國產品實施零關稅,同時認領20%左右的對美出口關稅。
因為我們看到,“對等關稅”基本是按照這個比例來加的,美國針對歐盟、日韓、印度、加拿大、墨西哥以及鋼鋁、汽車等特定行業的關稅均在15%至25%區間內。
第二種思路主要針對發達國家,當事方需在認領高關稅的同時新增大量對美投資,或其他可量化的直接經濟利益。
特朗普在征收“對等關稅”后表示,多名歐洲和亞洲領袖立即與他進行談話,希望說服降低“對等關稅”稅率,但特朗普表示:“他們來到了談判桌前,但除非他們每年付給我們一大筆錢,否則談判就沒戲。”
在美方輪番施壓下,歐盟、日本、韓國等均承諾了數千億美元的高額投資,這筆資金迄今為止尚未落地,正成為美國與上述國家的貿易關系的定時炸彈。
2026年1月,特朗普突然宣布將韓國出口美國的汽車、藥品等產品的關稅從15%升至25%,并激烈批評韓國國會仍未通過去年與美國談好的貿易協定。
韓方為此緊急溝通,韓國產業通商部長官金正寬表示,如果韓國國會按計劃在今年3月左右通過《對美投資特別法》,美國將推遲或取消再次上調關稅,雙方已就對美投資項目展開討論。
之所以特朗普堅持高關稅并異常重視外來投資,是因為他可以做定向分配,通俗點說就是“用政策買票”。
與被視為一個整體的中國不同,美國內部是分裂的,特朗普其實根本不在意民主黨選民的喜惡和抗議。
通常認為,民主黨支持者從經濟全球化中受益更大,而鐵銹州的MAGA支持者則是經濟全球化和大量進口的“受害者”,因此對特朗普來說,他的高關稅更多是傷到“內部敵人”,所以并不心疼。
如果能從關稅搞到大筆機動資金,或爭取來大筆外部投資,特朗普政府就可以將這些錢回饋給支持者,投到關鍵搖擺州的刀刃上,為中期選舉和下屆大選加分。
至于關稅政策對美國造成的宏觀影響,特朗普團隊反而沒有那樣重視。
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每隔若干年,世界格局都會發生重大變化,身處其中的企業和個人也都會對“舊時光”做一次告別。
對于中國社會的內部情緒來說,有關中美關系乃至經濟全球化的變局發生在特朗普任內,某種程度上更容易讓大家接受。
因為民主黨的“去風險”“小院高墻”畢竟給人們許多想象空間,或許未來中美可以換一種方式相處,用不著走向徹底脫鉤甚至對抗,我們也可以“有管控的競爭”。
可到了特朗普這里,美國拋棄了最后一絲體面,連客套話也不講了,而是專注于打壓削弱敵國——不僅僅是中國,也包含其他所有可能在某一方面威脅到美國的國家。
特朗普極大削弱了美國在國際社會上的“道德感”,他主動認領了重構全球秩序這件大事的責任,讓“一切責任都在美方”的外交術語照進了每個國家及個人的現實世界。
以回顧視角看,經濟全球化更像是美國霸權鼎盛之際人類社會的一次“探索性嘗試”,世界正逐步恢復它在歷史上的常態。
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