中國人民銀行通告全國：2月1日起，人民幣現金收付新規正式施行

2026年2月1日，中國人民銀行會同國家發展改革委、金融監管總局聯合制定的《人民幣現金收付及服務規定》正式施行，新規直面近年來頻發的拒收現金亂象，為流通領域現金使用劃定清晰標準。

把鏡頭從斯特拉斯堡的議會大廳拉回到2026年1月的中國街頭，你會發現一個很不尋常的變化，浙商銀行的數據大屏顯示，春節前夕現金提取量比往年同期猛增20%到30%，這不是簡單的“過年多花錢”。

過去五年里，現金使用量整體是持續走低的，曲線幾乎貼著地面走，這次突然抬頭，背后不是習慣回潮，而是政策在提前發力，幾天后，也就是2月1日，由中國人民銀行、國家發展改革委、金融監管總局聯合發布的《人民幣現金收付及服務規定》正式實施。

問題來了，在一個連買烤紅薯都掃碼的時代，為什么還要為“紙幣”這么費勁？因為現實里確實出現了問題，很多商家為了方便對賬、減少人工成本，干脆只貼二維碼，不收現金，有的說“沒零錢”，有的說“系統里沒有現金選項”，甚至有的干脆把現金支付當成“麻煩”。

表面看是效率問題，實際上是把一部分人擋在門外，央行調查顯示，75%的老年人仍然高頻使用現金，在縣域和農村，這個比例高達80.4%。這意味著什么？

意味著大量人群還離不開現金，政策選擇在這個時間點強化現金地位，不是逆潮流，而是糾偏，接下來，我們就看看，那些被“掃碼時代”邊緣化的人，到底經歷了什么。

現實場景并不復雜，早高峰的包子鋪，一位老人拿出10元紙幣，收銀員卻指著二維碼說“掃一下吧”，這不是個別現象，而是很多不會用智能手機人群的日常處境，對他們來說，問題不是“不愿意掃碼”，而是“不會、不能、也不方便”。

一臺老式按鍵手機，根本沒有掃碼功能；即便有智能手機，也未必會綁卡、操作支付軟件，于是，當現金被拒收，他們面對的不是技術升級，而是消費權被削弱。

商家拒收現金，有時是為了圖方便，有時是受支付平臺推廣影響，慢慢形成“默認只掃碼”的經營模式，長此以往，現金成了“例外”，掃碼成了“標準”，這種變化看似自然，其實在無形中形成排斥效應。

法律層面上，人民幣是法定貨幣，拒收本身就不合規，社會層面上，這種做法等于告訴一部分人：如果你跟不上數字節奏，就會被邊緣化。

浙江一些農貿市場提前準備小面額零錢，解決“找不開”的借口，就連無人售貨機和園區一卡通場景，也被要求明確現金轉換方式、公開聯系電話、不得收取額外手續費。

說得更直白一點：你可以做無人化管理，但不能把現金排除在外，那問題又來了，國家為何要把這件事提到這么高的層面？這就涉及更深一層的金融安全和市場結構問題。

如果只從“方便老人買菜”理解這場現金保衛戰，視角其實太小，在高度數字化的社會里，支付系統依賴電力、網絡和平臺，一旦出現極端情況，比如大面積停電、通信中斷、自然災害甚至系統故障，線上支付會瞬間失效。

手機里的余額依然存在，但無法使用，這個時候，紙幣的作用就顯現出來了，它不依賴網絡，不依賴服務器，本身就是國家信用的實體表達，新規反復強調現金的兜底屬性，本質上是在給金融體系加一層安全墊。

除此之外，還有市場競爭層面的考量，如果支付渠道長期被少數平臺主導，商家逐步被綁定，現金被排擠出局，支付市場就會越來越單一，一旦競爭減少，手續費、規則制定權都會集中到少數主體手中。

強制保留現金支付，相當于在市場里保留一個公共選項，讓任何人都能繞開平臺直接交易，這既是保障消費者選擇權，也是防止支付領域出現過度集中。

所以，2月1日落地的新規，表面是在規范收付行為，實際上是在守住三條底線：法律底線、社會公平底線和金融安全底線，它不是反對數字化，而是強調多元并存，一個健康的社會，不該只有掃碼一種方式，一個成熟的市場，也不該只有一種通道。

當春節集市上有人遞出現金、商家自然接過并找零時，那不是倒退，而是秩序恢復到更平衡的狀態，而正是在這種平衡之中，數字支付與現金支付才能真正各司其職、長期共存。