為緩解生存壓力，發達國家設人口上限1000萬

瑞士將就一個右翼政黨提出的限制人口至1000萬的提案舉行具有里程碑意義的投票，此前圍繞移民問題存在分歧，這將是對該國移民政策的重大考驗。

這場定于6月10日舉行的公投，該提案由該國最大政治團體瑞士人民黨（SVP）提出，其提案題為“反對1000萬瑞士”，將人口上限寫入憲法。

人口過剩！人太多不是好事，全國人口不能超過1000萬

根據該提案，如果人口達到950萬，聯邦政府將被要求限制新移民。這可能包括尋求庇護者和外國居民的家屬。如果連續兩年人數超過1000萬，瑞士將被迫退出與歐盟的自由流動協議。

自1999年以來每次選舉均排名第一的SVP認為，瑞士正經歷“人口炸彈”，這對公共服務造成壓力，基礎設施緊張，租金膨脹。

該黨是唯一支持聯邦執行委員會成員人數限制的——該聯盟由七席組成，以多數票決定，并投票反對該倡議。但瑞士民調公司Leewas去年進行的一項民調顯示，該提案獲得了廣泛支持。瑞士的公投制度允許提案在18個月內獲得至少10萬個合格選民簽名后，進行公眾投票。

到處人滿為患，推高生活成本，基礎設施瀕臨崩潰

這可能會使該國與歐盟發生沖突，因為自由流動是雙邊條約的支柱，賦予瑞士進入單一市場的特權。大約一半的瑞士出口銷往歐盟。商業團體警告稱，撕毀協議將引發布魯塞爾的報復，并為建立在穩定基礎上的經濟注入不確定性。

雖然瑞士不是歐盟成員，但該國通過120多項雙邊協議實現了一體化，獲得了進入歐盟單一市場、人員自由流動和商品貿易的權利。

這場辯論正在進行，因為瑞士因移民而人口迅速增長。目前約為910萬，過去十年增長速度大約是鄰近歐盟國家平均水平的五倍。自1960年以來，這一增長率接近70%，而歐洲約為25%。外國人約占居民的27%，15歲及以上常住人口中有41%擁有移民背景。

分析顯示，人口增長導致主要城市的租金飆升。在日內瓦和蘇黎世，優質房價可超過每平方米20000歐元。高峰時段列車人滿為患。醫院和學校報告了壓力。“人太多”正在推高租金，并將基礎設施推向“崩潰邊緣”。

擔心限制人口將加劇勞動力短缺，尤其擔心沒有足夠多的人繳納養老金

因此，瑞士人民黨（SVP）要求聯邦和各州“確保可持續的人口發展”，認為住房、公共交通、醫療和學校正處于臨界點。反對者警告稱，該提案將是經濟自損行為。

瑞士的繁榮在很大程度上依賴外國勞工。在建筑行業，約43%的工人是非瑞士人。在醫療保健領域，這一比例接近28%。羅氏是一家制藥巨頭，在瑞士擁有來自120多個國籍的員工。雇主警告隨著人口老齡化和國內出生率保持適度，短缺問題日益迫近。

領先的商業游說團體Economiesuisse將該計劃稱為“混亂倡議”，并認為嚴格的上限將“加劇勞動力短缺”，同時加大養老金壓力。“這會為我們的生活水平帶來新風險”，并呼吁采取有針對性的住房、庇護和基礎設施政策，而非“僵化的上限”。

他們說，瑞士可能會缺少重要的護士、建設者、研究人員、酒店員工和跨境通勤者。瑞士的大多數移民來自其他歐洲國家，但也有相當數量的中東和北非人口。

人口負增長是世界主要國家常態

2024年出生率創歷史新低，降至平均每名女性1.29個孩子，移民正在幫助扭轉這一下降趨勢。該國常被拿來與新加坡相提并論，后者是另一個小而富裕的國家，試圖通過靈活的政策工具將移民與經濟需求掛鉤。新加坡沒有硬性憲法上限。

英國的人口軌跡也講述了類似的故事。截至2024年6月的一年內，英國人口創下6930萬的歷史新高，增加了755254人——這是自20世紀40年代以來的第二大年度增長。

根據歐盟統計局的最新數據，歐盟整體去年連續第四年人口增長，凈移民完全抵消了自然下降——自2012年以來，死亡人數已超過出生數，因此移民是歐盟整體人口增長的唯一驅動力。

在歐盟國家中，馬耳他、愛爾蘭和盧森堡的人口增長率居前列。相比之下，大多數東歐和部分南歐國家正在萎縮，拉脫維亞、波蘭和匈牙利等國報告下降，因為死亡人數超過出生數且外遷人數依然顯著。