誰都知道歐盟開會最頭疼啥?就是那個“全體一致”原則——只要有一個國家說“不”,再急的事都得卡殼。這幾年,匈牙利總理歐爾班就靠著這招,把馮德萊恩和一票歐盟大佬急得跳腳。但最近畫風突變:馮德萊恩直接拉了德法波西意荷六國搞“小團體”,還直接繞開了全體一致規(guī)則!這下匈牙利真的徹底沒戲了?
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其實馮德萊恩早就忍不了了。這幾年歐盟要搞經濟改革、援烏、能源轉型,每次都被匈牙利卡脖子。比如去年11月馮德萊恩提1357億歐元援烏,歐爾班直接說“不行”,理由是破壞全球經濟體系,還扯烏克蘭腐敗。今年1月歐盟要給烏900億歐元貸款,他又跳出來反對,說不顧歐盟財政和民眾意見。
換誰能忍?于是馮德萊恩干脆掀桌子——放棄“全員同意”,拉上志同道合的國家先干起來。核心就是建“特定集團”:只要內部達成一致,就能推行政策,不管其他國家咋想。覆蓋范圍還挺廣,經濟改革、貿易政策、甚至援烏都算在內。
拉的哪六國?德、法、波、西、意、荷——這六個國家經濟總量占歐盟半壁江山,話語權直接碾壓其他成員國。而且每國都有自己的小算盤:德國想搞工業(yè)轉型,法國想提升歐元地位,波蘭鐵了心援烏,西班牙意大利也想跟著吃肉。
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前陣子德法財長哈貝克和勒梅爾還召集六國財長開會,雖然沒出硬約束的決策,但把共識定下來了——要當“歐洲進步引擎”,不再被少數國家拖后腿。哈貝克之前就吐槽過,“全體一致”讓歐盟決策效率低到離譜,經濟改革和防務建設都拖了好幾年,被外界笑“內耗嚴重”。
合作重點也明確了:共建資本市場聯(lián)盟,讓資本流動更順暢;搞獨立歐洲支付系統(tǒng),提升歐元國際地位;協(xié)調成員國防務投資和采購,避免資源浪費;還有能源和供應鏈,通過協(xié)調采購、建戰(zhàn)略儲備,降低對外部關鍵礦產和能源的依賴。每一項都戳中歐聯(lián)痛點。
匈牙利這下徹底成孤家寡人了。之前歐盟凍結俄資產要援烏,匈牙利和斯洛伐克反對,但歐盟直接用“特定多數贊成”——只要15個成員國(占總人口65%)同意就行。歐爾班在社交媒體罵“終結歐盟法治”,但也只能口頭抗議,啥實質用都沒有。
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最近歐爾班還放話,說西方國家不再是榜樣,匈牙利不該再追隨西方,還說歐盟影響力減弱。這話聽著硬氣,其實就是無奈——現在不管他反對啥,都改變不了既定事實。之前靠一票否決拖后腿的日子,徹底沒了。
說白了,馮德萊恩這招本質是突破歐盟現有規(guī)則,搞“多速歐洲”。六國抱團越緊,政策落地越快,匈牙利被邊緣化得越厲害。雖然六國說歡迎其他國家加入,但核心話語權肯定在它們手里。
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比如那個“清潔工業(yè)協(xié)議”,要砸1000億歐元幫能源密集型產業(yè)轉型,2040年起每年省2600億歐元能源費。這些好處匈牙利肯定撈不著了,因為它不在小團體里。還有援烏的900億歐元貸款,六國全力配合,匈牙利再反對也沒用。
匈牙利還告歐盟禁俄能源的事,說違反能源團結原則,成員國應該能自主決定能源進口來源。但這場訴訟要打1-2年,就算贏了,六國的政策也落地了,改變不了啥。歐爾班現在只能眼睜睜看著自己被排除在歐盟核心決策圈外。
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其實這事也挺有意思——歐盟之前強調團結,現在為了推進改革,不得不繞開反對國。有人說這是“務實”,畢竟再拖下去歐盟經濟要涼;有人說破壞了歐盟的基礎,畢竟“全體一致”是歐盟成立的核心原則之一。你覺得馮德萊恩這招對不對?匈牙利接下來會咋辦?歡迎在評論區(qū)嘮嘮~
參考資料:
海外網——匈牙利總理:不會支持歐盟對烏克蘭援助行動
光明網——繞開歐盟27國一致同意,德國邀五國打造“多速歐洲”
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