依法行政不越界 誠信營商無例外——遵義仁懷涉企PPP項目事件銳評

川南經濟網特約評論員

2月12日，遵義市聯(lián)合調查組發(fā)布仁懷市涉企投資問題調查通報，直面安龍場廢水處理廠PPP項目糾紛，既認定政府方臨時接管、解除合同程序違法、違背契約，也指出企業(yè)方管理失范、安全生產缺位等問題，一查到底、不偏不倚，為優(yōu)化營商環(huán)境敲響警鐘。

PPP項目的核心是法治保障與契約精神。仁懷市政府未履行告知、聽證等法定程序，便單方實施項目接管、解除合同，即便出于公共利益考量，也屬于權力越位、依法行政缺位。以行政意志替代法治規(guī)則，不僅侵害企業(yè)合法投資權益，更嚴重透支政府公信力，動搖市場主體對營商環(huán)境的信心。

通報同時明確，涉事企業(yè)存在招投標不規(guī)范、法人治理與財務管理混亂、安全生產責任不落實致人死亡等問題。這清晰傳遞出：營商環(huán)境的法治約束是雙向的，政府不可任性用權，企業(yè)亦不能違規(guī)經營。參與公共服務項目，必須嚴守合規(guī)底線、扛起安全責任，漠視規(guī)則終將付出代價。

遵義市提級調查、依法糾偏，責成仁懷市整改接管行為，完成經營權移交，并將違紀違法線索移交追責，打破了“政府護短”的疑慮，破除了“企業(yè)免責”的僥幸，彰顯了維護法治、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定態(tài)度。

法治是最好的營商環(huán)境，契約是最穩(wěn)的合作基石。地方政府必須堅守依法行政底線，杜絕行政干預、失信毀約，以誠信踐諾守護投資信心；市場主體要嚴守合規(guī)經營、安全生產紅線，以規(guī)范運作履行社會責任。

此次事件是深刻的治理警示：權力有邊界，法治無例外。唯有政企雙方共守法治規(guī)則、共踐契約精神，才能構建公平穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展，為區(qū)域高質量發(fā)展筑牢堅實根基。