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川南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特約評論員
2月12日,遵義市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布仁懷市涉企投資問題調(diào)查通報(bào),直面安龍場廢水處理廠PPP項(xiàng)目糾紛,既認(rèn)定政府方臨時(shí)接管、解除合同程序違法、違背契約,也指出企業(yè)方管理失范、安全生產(chǎn)缺位等問題,一查到底、不偏不倚,為優(yōu)化營商環(huán)境敲響警鐘。
PPP項(xiàng)目的核心是法治保障與契約精神。仁懷市政府未履行告知、聽證等法定程序,便單方實(shí)施項(xiàng)目接管、解除合同,即便出于公共利益考量,也屬于權(quán)力越位、依法行政缺位。以行政意志替代法治規(guī)則,不僅侵害企業(yè)合法投資權(quán)益,更嚴(yán)重透支政府公信力,動(dòng)搖市場主體對營商環(huán)境的信心。
通報(bào)同時(shí)明確,涉事企業(yè)存在招投標(biāo)不規(guī)范、法人治理與財(cái)務(wù)管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)致人死亡等問題。這清晰傳遞出:營商環(huán)境的法治約束是雙向的,政府不可任性用權(quán),企業(yè)亦不能違規(guī)經(jīng)營。參與公共服務(wù)項(xiàng)目,必須嚴(yán)守合規(guī)底線、扛起安全責(zé)任,漠視規(guī)則終將付出代價(jià)。
遵義市提級調(diào)查、依法糾偏,責(zé)成仁懷市整改接管行為,完成經(jīng)營權(quán)移交,并將違紀(jì)違法線索移交追責(zé),打破了“政府護(hù)短”的疑慮,破除了“企業(yè)免責(zé)”的僥幸,彰顯了維護(hù)法治、優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定態(tài)度。
法治是最好的營商環(huán)境,契約是最穩(wěn)的合作基石。地方政府必須堅(jiān)守依法行政底線,杜絕行政干預(yù)、失信毀約,以誠信踐諾守護(hù)投資信心;市場主體要嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)紅線,以規(guī)范運(yùn)作履行社會(huì)責(zé)任。
此次事件是深刻的治理警示:權(quán)力有邊界,法治無例外。唯有政企雙方共守法治規(guī)則、共踐契約精神,才能構(gòu)建公平穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境,讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
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