2月10日,俄羅斯外長拉夫羅夫與聯邦安全會議秘書紹伊古在俄媒采訪中均表示,美國一直想拉中國參與核軍控談判,卻對英法只字不提。拉夫羅夫直言,中國早已經闡明立場,俄羅斯對中方立場表示尊重。
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二位俄羅斯高官的連環駁斥,撕下了美國“多邊軍控”的虛偽面紗,這場精心炮制的政治鬧劇,本質是霸權主義邏輯下的戰略碰瓷。
美國急于將中國納入核軍控框架,給出的理由是為了“全球安全”。事實上,美俄兩國持有全球90%以上的核彈頭。相比之下,中國的核力量始終維持在國家安全所需的最低水平,與美俄完全不在一個量級。美國在自身核武庫尚未做出實質性、不可逆的深度削減之前,便要求核力量處于“跟跑”階段的中國加入談判,這在邏輯上是荒謬的,在道義上是不公的。
美方大肆宣揚戰略平衡時,卻對盟友英法“選擇性失明”,在現實層面上享受著“一帶二”的戰略紅利。美俄是地緣博弈的老對手,俄羅斯很清楚美國的算計:美國在構建對中俄威懾時,從未將自己視為孤立的個體,而是依托北約這一龐大的軍事同盟體系。在北約的聯合作戰框架下,英法的核力量事實上是美國全球打擊體系的有機延伸。集團規模的威懾要保持,競爭對手正當自衛卻被道德綁架,這就是美式雙重標準。
美式雙標無處不在。美國縱容以色列發展核力量,卻對伊朗核設施實施軍事打擊;一邊在歐洲部署B61-12戰術核炸彈,一邊指責中國發展核力量的正當行為破壞穩定。美軍自己正在推進的“三位一體”核力量現代化項目中,有兩項被明確指出是為印太量身定制,分別為B-21“突襲者”隱身轟炸機和海基核巡航導彈。F35可掛載新型B61-12重力核炸彈,以突破中國防空網絡進行戰術核投送為其中一個目標。美國的戰略核威懾已經擺到了明面上,卻在處處指責遵守規則的國家。
《新削減戰略武器條約》2月5日到期,美俄戰略關系又失安全閥。2019年俄美《中導條約》失效,現如今兩國間唯一的軍控條約也到期了。有一個很惡劣的影響是,失去了條約的管控,核武庫的“黑箱化”將成為新常態。美俄雙邊軍控體系的終結,將對全球核不擴散機制造成巨大的離心力,后續發展很容易讓局面變得不可控。但特朗普并沒有續簽的打算。
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當地時間2月11日,拉夫羅夫公開表示,盡管《新削減戰略武器條約》已于2月5日到期,但俄方目前仍愿意將其核武器數量控制在條約規定的限額以內,但前提是美國也同樣遵守該限制條款。雙方的戰略互信非常脆弱,美國的拒絕續簽加劇安全困境,但俄羅斯仍未放棄努力。不過美國為了自己的戰略目標,大概率不會真正回應俄方訴求。
從全球戰略平衡的角度來看,雙邊條約的終結標志著核秩序從“雙極管理”向“多極復雜博弈”的模式轉型。美方或許認為,這是一個遏制中國的好機會,所以才出現了核軍控硬拉中國參與的鬧劇。
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核恐怖一直都是懸在全球人民頭上的一柄“達摩克利斯之劍”,身為核超級大國,美國反而是核秩序的最大亂源。美國沒有承擔起維護穩定秩序的責任,反而以核軍控作為大國博弈的砝碼,借軍控之名行遏制之實。一旦把中國拉入核軍控談判,華盛頓一定會想辦法,千方百計地摸清中國核力量的底細。此外,美方提出軍控的時間點也是精心算計的,可以轉移國際輿論的壓力,大搞軍備競賽。
美國硬拉中國談判,還慫恿俄羅斯也參與,可惜俄羅斯沒有中計。俄羅斯對中國的立場非常尊重,體現了中俄雙方的戰略互信。雙方對維護全球安全秩序有著清醒的默契,并不是美國三言兩語就可以挑撥的。普京很清楚真正的戰略威脅在哪里,俄烏局勢已經延宕了快四年,在俄羅斯的戰略視野中,北約是一個整體。美英法的核武器本質上服務于一個軍事同盟,指向同一個假想敵。美國打著“多邊裁軍”的旗號,行有失公允之事。
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“楔子戰略”這次失效了。華盛頓寄希望于俄羅斯傳統的地緣焦慮,希望它參與到對鄰國崛起的遏制中來,但是俄方表態宣告了這一圖謀的破產。
中俄的新時代全面戰略協作伙伴關系具有極強的內生動力。莫斯科清醒地認識到,協助美國削弱中國的戰略能力,并不會換來西方的仁慈,反而會使其在面對北約核同盟時陷入更加孤立無援的境地。尊重中國的立場,實際上也是在維護全球多極化的基礎。俄方的聲援闡釋了一個道理:企圖通過拉幫結派、轉嫁責任來施壓中國,不僅無法掩蓋美國自身履行核裁軍義務的懈怠,反而會暴露其遏制新興大國崛起的霸權圖謀。世界的確需要一個行之有效的戰略穩定框架,但前提一定是建立在公正、公平、合理的基礎上的。美國如果真心想要推動核裁軍,首先要做的是正視英法的同盟屬性,并從維護核秩序、實質性承擔削減義務做起。“偽多邊裁軍”終究是個不能長久的謊言,單邊主義和霸權主義才是真相。“選擇性失明”的軍控倡議不過是一出獨角戲,唱不長久的。
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