“垃圾不夠燒”這句話,聽著像勝利宣言,但更應(yīng)該把它當(dāng)成一聲警報(bào),因?yàn)樗C明我們解決了小問題,卻讓更大的問題浮出水面。
深圳把玉龍垃圾填埋場(chǎng)挖出來,要把埋了多年的垃圾“全燒掉發(fā)電”,你沒看錯(cuò),連“老垃圾”都成了燃料。
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中國從“垃圾圍城”到“垃圾不夠燒”,只用了15年,這確實(shí)是能力的躍遷,也是治理的成績(jī),但關(guān)鍵在于,大家討論的“垃圾”,其實(shí)只是垃圾體系里最輕的一塊。
焚燒廠不夠燒的,是生活垃圾。你以為垃圾問題快通關(guān)了,實(shí)際上才打完新手村。
回頭看2010年前后,全國約三分之二的城市被垃圾包圍,焚燒看似是出路,但技術(shù)不過關(guān),最大陰影叫二噁英,所以當(dāng)年很多人對(duì)焚燒是天然抵觸的,怕“燒完更毒”。
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真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2012年,年近80歲的核武器專家杜祥琬,用核工業(yè)的高溫燃燒思路解決焚燒痛點(diǎn),同年政策也給足了確定性。
那一年,國家明確垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/度,這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)很多常規(guī)電源的收益預(yù)期,企業(yè)不僅賣電,還能賣爐渣,再疊加稅收優(yōu)惠。
技術(shù)突破加政策紅利,這種項(xiàng)目在現(xiàn)金流層面幾乎是“印鈔機(jī)”。
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這盤棋下到今天,焚燒產(chǎn)能自然越建越多,垃圾不夠燒,甚至逼出了一個(gè)荒誕又現(xiàn)實(shí)的動(dòng)作,把填埋場(chǎng)挖出來燒,把過去的環(huán)境欠賬變成今天的燃料。
但問題也從這里開始,當(dāng)全網(wǎng)都在討論焚燒廠“吃不飽”,很多人會(huì)誤判,誤以為中國垃圾問題已經(jīng)解決了。
實(shí)際上,生活垃圾只是部分,剩下那的固廢,才是硬骨頭。
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大量工業(yè)固廢并沒有被“高質(zhì)量消化”,它們可能被堆存、被轉(zhuǎn)移、甚至被偷倒,一旦出事就是區(qū)域性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
更直觀的是建筑垃圾,在北京、上海,建筑垃圾處置費(fèi)漲到每噸100至200塊,仍然供不應(yīng)求,于是就出現(xiàn)“半夜倒荒地”的老套路,監(jiān)管永遠(yuǎn)追在車燈后面跑。
農(nóng)業(yè)固體廢物也不是“小清新”,這類東西一旦流入土壤和水體,影響的是耕地質(zhì)量和食品安全,賬更難算。
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真正風(fēng)險(xiǎn)最高的,是危險(xiǎn)廢物,處理成本動(dòng)輒數(shù)千元/噸,特殊類別甚至上萬元/噸,這類問題處理不好,不是“臟一點(diǎn)”,而是直接觸及公共安全底線。
“垃圾不夠燒”不是終點(diǎn),而是拐點(diǎn),它逼著我們承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí),中國的固廢治理,必須從“解決生活垃圾”升級(jí)為“重構(gòu)整個(gè)資源與處置體系”。
無廢城市不是“沒有廢物”,而是通過源頭減量、資源化利用、無害化處置,把廢物盡可能留在本地、在體系內(nèi)被消化。
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技術(shù)路線也在變得更立體,水泥窯協(xié)同處置可以同時(shí)處理工業(yè)固廢、污泥、危險(xiǎn)廢物。
全國已有二百多條水泥生產(chǎn)線具備協(xié)同處置能力,這就是把高溫工業(yè)爐變成“城市與工業(yè)的末端保險(xiǎn)箱”。
建筑垃圾這邊,一線城市的資源化設(shè)施逐步建成,北京大興的建筑垃圾處理廠,廢磚爛瓦變成再生骨料,這種能力一旦鋪開,才是真正的降本與減排。
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深圳能源生態(tài)園把焚燒廠建成“夢(mèng)幻花園”,集產(chǎn)學(xué)宣教游于一體,它傳遞的信號(hào)是,環(huán)保設(shè)施不該永遠(yuǎn)躲在城市邊緣,它應(yīng)該成為城市治理自信的一部分。
更大的變量在海外,過去一年中國拿下海外多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目,遍布東南亞、中亞、非洲,這就不是“幫別人處理垃圾”那么簡(jiǎn)單了。
這是把中國在過去15年練出來的技術(shù)、工程、運(yùn)營(yíng)能力,變成海外基礎(chǔ)設(shè)施與長(zhǎng)期現(xiàn)金流,把別人的垃圾山,拆解成我們的產(chǎn)業(yè)鏈與話語權(quán),這盤棋下得很現(xiàn)實(shí)。
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未來生活垃圾焚燒行業(yè)會(huì)進(jìn)入“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的淘汰賽,產(chǎn)能過剩地區(qū)會(huì)加速整合,項(xiàng)目會(huì)更看重?zé)嶂怠霃健⒗诸愘|(zhì)量,“有爐子就賺錢”的時(shí)代結(jié)束了。
固廢治理的主戰(zhàn)場(chǎng)將從城市轉(zhuǎn)向工業(yè)與農(nóng)業(yè),工業(yè)固廢、建筑垃圾、農(nóng)膜與危廢,才是決定“無廢中國”成色的關(guān)鍵。
中國會(huì)把固廢能力當(dāng)成新的“出海基建名片”,海外項(xiàng)目不止賣設(shè)備,更賣標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)和融資結(jié)構(gòu),這會(huì)像光伏、風(fēng)電一樣,逐步形成中國的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。
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總結(jié)
“垃圾不夠燒”確實(shí)值得驕傲,因?yàn)樗C明我們能在15年里把世界難題做成體系。
但真正的挑戰(zhàn),是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的“隱形垃圾山”,從“垃圾圍城”到“垃圾不夠燒”,我們完成了局部突破,從“垃圾不夠燒”到“無廢中國”,才是下一場(chǎng)硬仗。
而硬仗,才剛開始。
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