眾所周知,省/自治區(qū)一級(jí)行政區(qū)劃再往下一級(jí)就是地市級(jí)行政區(qū)劃,而所謂的地市級(jí)行政區(qū)劃既包括常見(jiàn)的“地級(jí)市、自治州”還包括數(shù)量比較少的“盟、地區(qū)”。不過(guò),由于各方面的原因,許多人對(duì)于“盟”和“地區(qū)”都不是十分了解,實(shí)際上無(wú)論是盟還是地區(qū)都是同常規(guī)地級(jí)市一樣享受地市級(jí)行政區(qū)劃的相應(yīng)職責(zé)權(quán)限,且配齊“黨的地區(qū)/盟委員會(huì)、行政公署、人大地區(qū)/盟工作委員會(huì)、政協(xié)地區(qū)/盟委員會(huì)”四套班子(從這里也可以看出,地區(qū)/盟的四套班子設(shè)置和叫法較為特殊)。
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需要說(shuō)明的是,“盟”和“地區(qū)”一樣,其政府機(jī)構(gòu)稱作“行政公署”、系省級(jí)政府的派出機(jī)關(guān)(因?yàn)?strong>盟和地區(qū)在性質(zhì)上不屬于一級(jí)地方政權(quán),不能成立人民政府),合計(jì)7個(gè)地區(qū)行政公署、3個(gè)盟行政公署(其主要行政負(fù)責(zé)人稱為“行署專員”),負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)縣級(jí)工作。而考慮到地區(qū)、盟這種行政區(qū)域的特殊性,與之相對(duì)應(yīng)設(shè)置的黨組織就是黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,至于人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)也是類似設(shè)置。接下來(lái),小圣就為大家展開(kāi)介紹一下相關(guān)情況,幫助大家有個(gè)大致的了解。
錫林郭勒盟位于內(nèi)蒙古中部
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首先,介紹一下“盟”:“盟”由會(huì)盟而來(lái)并得以命名,源于清朝時(shí)期
現(xiàn)階段,內(nèi)蒙古自治區(qū)一共下轄9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟(合計(jì)12個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃單位),其中“盟”是內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)有的行政區(qū)劃,目前僅存3個(gè),具體分別是興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟。但在歷史上,內(nèi)蒙古曾經(jīng)同時(shí)存在著9個(gè)盟,后來(lái)有6個(gè)盟相繼“撤盟建市”,即如今的赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市。
根據(jù)公開(kāi)資料顯示,1983年10月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷昭烏達(dá)盟行政公署建制,設(shè)立地級(jí)赤峰市。1999年1月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷哲里木盟行政公署建制,設(shè)立地級(jí)通遼市。2001年2月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷伊克昭盟行政公署建制,設(shè)立地級(jí)鄂爾多斯市。2001年10月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷呼倫貝爾盟行政公署建制,設(shè)立地級(jí)呼倫貝爾市。2003年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷烏蘭察布盟行政公署建制和巴彥淖爾盟行政公署建制,分別設(shè)立地級(jí)烏蘭察布市、地級(jí)巴彥淖爾市。
至于興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟仍以“盟”作為行政區(qū)劃建制,其中興安盟轄2個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、3個(gè)旗(盟公署駐烏蘭浩特市),錫林郭勒盟轄2個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、9個(gè)旗(盟公署駐錫林浩特市)、阿拉善盟轄3個(gè)旗(盟公署駐阿拉善左旗)。
大興安嶺地區(qū)
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接下來(lái),再介紹一下“地區(qū)”:由“專區(qū)”改稱而來(lái)
目前,我國(guó)現(xiàn)存的“地區(qū)”數(shù)量同樣也不多,總共僅有7個(gè),分別是西藏的阿里地區(qū)、黑龍江的大興安嶺地區(qū)以及新疆的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)(總體來(lái)看都是處于偏遠(yuǎn)內(nèi)陸的地理區(qū)位環(huán)境下)。
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不過(guò),根據(jù)歷史資料顯示,“地區(qū)”曾是我國(guó)很常見(jiàn)的地級(jí)行政區(qū)劃建制,特別是在上世紀(jì)80年代初期,當(dāng)時(shí)我國(guó)的地區(qū)數(shù)量仍有170個(gè),占當(dāng)時(shí)全國(guó)地級(jí)行政區(qū)的53%,直到上世紀(jì)末我國(guó)尚設(shè)有58個(gè)地區(qū),后在2000年大規(guī)模的“撤地設(shè)市”后逐步減少(比如山東省濱州市、福建省寧德市、安徽省六安市、河南省駐馬店市、江西省宜春市、四川省眉山市等地級(jí)城市便是在2000年5月至12月期間根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)相繼撤地建市的),直至縮減為目前的7個(gè)地區(qū)。
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