“十五五”期間，上海港年吞吐量達(dá)5800萬標(biāo)箱左右

安通杯全球港航攝影大賽獲獎(jiǎng)作品? 作者：王金德

近日，為謀劃上海國(guó)際航運(yùn)中心新一輪發(fā)展藍(lán)圖，根據(jù)上海市政府工作部署，上海市交通委員會(huì)牽頭編制《上海市加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，并就公示稿公開征求意見，其中提及：

上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展瓶頸在于：

1. 樞紐港建設(shè)運(yùn)營(yíng)受到資源瓶頸限制，集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)整體效益仍待提升。上海港集裝箱碼頭長(zhǎng)期高位運(yùn)行，港口安全韌性亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)江口航道體系尚未完全建成，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸通道數(shù)較少，海鐵聯(lián)運(yùn)遠(yuǎn)期通道能力有待突破。航空樞紐客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行飽和，洲際連接和全球輻射能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)運(yùn)功能和地面集疏運(yùn)體系有待強(qiáng)化。

2. 高端航運(yùn)服務(wù)生態(tài)圈需大力培育，航運(yùn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境待持續(xù)優(yōu)化。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，航運(yùn)保險(xiǎn)、融資、仲裁等專業(yè)服務(wù)能力仍待提升，面向航運(yùn)業(yè)數(shù)智、低碳發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)服務(wù)供給需迭代升級(jí)。航運(yùn)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)比國(guó)際一流水平仍有差距，跨境貨物、資金、人才、信息流動(dòng)的便利性需要提升，國(guó)際航運(yùn)治理參與能力有待加強(qiáng)。

3. 航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型亟需產(chǎn)業(yè)配套支撐，協(xié)同高效的數(shù)智化物流體系需加快構(gòu)建。船用新型燃料應(yīng)用受產(chǎn)業(yè)配套制約，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套政策需逐步健全。樞紐港用能結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，岸電和新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣應(yīng)用仍需加強(qiáng)。內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度亟待提升。“海陸空”多種聯(lián)運(yùn)方式融合的數(shù)字化物流體系需加快建立。

“十五五”期間，總體目標(biāo)為全力支撐上海打造具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，2030年，基本建成樞紐門戶能級(jí)全球領(lǐng)先、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、航運(yùn)智慧低碳示范引領(lǐng)、航運(yùn)治理體系韌性完備、全球航運(yùn)資源配置力顯著提升的國(guó)際航運(yùn)中心。

具體目標(biāo)如下：

1. 世界級(jí)航運(yùn)樞紐地位更加穩(wěn)固。建設(shè)能力領(lǐng)先、品質(zhì)卓越的國(guó)際一流集裝箱樞紐，發(fā)揮在長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的核心引領(lǐng)作用，集裝箱年吞吐量達(dá)5800萬標(biāo)準(zhǔn)箱左右。鞏固我國(guó)境內(nèi)第一國(guó)際航空樞紐地位，基本建成亞太領(lǐng)先航空樞紐，上海兩場(chǎng)航空旅客年吞吐量達(dá)1.50億人次，貨郵年吞吐量達(dá)470萬噸左右。

2. 網(wǎng)絡(luò)化集疏運(yùn)體系暢達(dá)高效。物流運(yùn)輸數(shù)字化、智能化水平顯著提升，多種運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)合理、高效聯(lián)運(yùn)，高質(zhì)量一體化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更加完善。2030年，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到55%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到200萬標(biāo)準(zhǔn)箱左右。

3. 輻射型航運(yùn)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。聚焦航運(yùn)保險(xiǎn)、融資結(jié)算、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)服務(wù)要素加速集聚、能級(jí)全面提升、自主供給能力顯著增強(qiáng)，基本建成功能完備、開放融合、輻射有力的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。

4. 復(fù)合型郵輪經(jīng)濟(jì)模式形態(tài)完備。形成郵輪綜合樞紐、總部運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)建造維保“三位一體”的郵輪經(jīng)濟(jì)上海模式，郵輪年靠泊量達(dá)到420艘次，國(guó)際郵輪總部基地集聚效應(yīng)顯著，郵輪制造及配套產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，初步建成亞太郵輪經(jīng)濟(jì)中心。

5. 創(chuàng)新型數(shù)智綠色航運(yùn)國(guó)際領(lǐng)先。跨界融通的數(shù)字航運(yùn)生態(tài)圈完成構(gòu)建，自主創(chuàng)新的智能航運(yùn)技術(shù)引領(lǐng)全球，上下游協(xié)同的綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成綠色低碳、智慧高效的航運(yùn)發(fā)展新格局，培育融合創(chuàng)新、動(dòng)能充沛的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

6. 現(xiàn)代化航運(yùn)治理體系基本建立。建立有利于人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素便捷安全流動(dòng)的制度體系，形成智慧先進(jìn)、聯(lián)動(dòng)高效、自主可靠的航運(yùn)保障體系，航運(yùn)領(lǐng)域“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”“上海品牌”的國(guó)際影響力顯著提升。