“新春走基層”特別報(bào)道｜讓困難群眾的春節(jié)“熱氣騰騰”

編者按

黨的十八大以來，每年農(nóng)歷新年前夕，習(xí)近平總書記都會(huì)看望基層干部群眾，同人民群眾在一起聊家常、問冷暖、送祝福?？倳浾f：“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)?！?/p>

2026年是“十五五”開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”列入全年重點(diǎn)任務(wù)，要求各地區(qū)各部門做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。

承載著習(xí)近平總書記的殷切牽掛，一項(xiàng)項(xiàng)暖民心、惠民生的政策措施落地見效。春節(jié)前夕，《民生周刊》記者深入深圳、上海、江蘇、安徽、遼寧、湖北、寧夏等地蹲點(diǎn)采訪，用鏡頭與筆觸記錄各地以扎實(shí)舉措托舉困難群眾溫暖過冬、幸福過節(jié)的生動(dòng)實(shí)踐與幸福圖景。

春潮澎湃起，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在“十五五”的嶄新起點(diǎn)上，這份始終牽掛民生冷暖的拳拳初心，正化作各地各部門實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，溫暖著億萬人民。只要始終把人民放在心中最高位置，民生實(shí)事一件接著一件辦、一年接著一年干，就一定能讓每一個(gè)“小家”熱氣騰騰，讓中國這個(gè)“大家”蒸蒸日上。

卷首語

讓每一個(gè)“小家”都熱氣騰騰

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難?！?/p>

切實(shí)保障好困難群眾基本生活，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性?！笆奈濉睍r(shí)期，我國社會(huì)救助力度不斷增強(qiáng)，基本建成分層分類的社會(huì)救助體系，困難群眾的基本生活得到制度性保障。今年是“十五五”開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”列為全年重點(diǎn)任務(wù)之一，要求各地區(qū)各部門做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。

新春伊始，《民生周刊》記者奔赴各地，走進(jìn)一個(gè)個(gè)村莊、社區(qū)，深入采訪干部群眾。（）

沿著總書記足跡訪民生

“大家共同努力把幸福生活過得更好”

——春節(jié)前夕訪遼寧省葫蘆島市綏中縣祝家溝村

2025年1月22日，恰逢北方小年，習(xí)近平總書記來到祝家溝村，看望慰問受災(zāi)群眾，實(shí)地察看2024年洪災(zāi)后當(dāng)?shù)鼗謴?fù)重建情況。

走進(jìn)搬入新居的王寶維家，習(xí)近平總書記拿起洪災(zāi)時(shí)的照片端詳，細(xì)致了解政府的重建房屋補(bǔ)助是否到位、村民的收入來源主要有哪些。

“人民至上，幫助受災(zāi)群眾是黨和政府應(yīng)該做的事。你們還有什么要求和希望嗎？”

“沒啥要求。黨的政策好，我們家的生活沒啥問題。就是希望把生活過得更好，把家園建設(shè)得更美?！蓖鯇毦S答得干脆。

總書記說：“你們的希望也就是我們的希望，大家共同努力把幸福生活過得更好。”

一年過去，祝家溝村又發(fā)生了哪些新變化？災(zāi)后重建，取得了哪些新進(jìn)展？春節(jié)前夕，《民生周刊》記者走進(jìn)祝家溝村。（）

封面報(bào)道·權(quán)威解讀

筑牢民生底線 激活發(fā)展動(dòng)能

——訪中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授李志明

在外部環(huán)境深刻變化與國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)下，兜牢民生底線、保障困難群眾基本生活不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，更是激活內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、凝聚合力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

如何通過機(jī)制創(chuàng)新與政策協(xié)同，讓經(jīng)濟(jì)增長有效轉(zhuǎn)化為群眾獲得感？如何構(gòu)建更精準(zhǔn)、更可持續(xù)的幫扶體系，實(shí)現(xiàn)從生存保障邁向發(fā)展賦能？圍繞困難群體關(guān)愛幫扶這一重要議題，《民生周刊》記者專訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授李志明。（）

封面報(bào)道·一線探訪

深圳南山區(qū)探索智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式

智能看護(hù)織密獨(dú)居老人安全網(wǎng)

跌倒報(bào)警器、智能門鎖、智能床墊、智能煙霧報(bào)警器……在廣東省深圳市南山區(qū)，每個(gè)社區(qū)都有一份智能護(hù)理清單，獨(dú)居老人可以根據(jù)自己的需要點(diǎn)單。

2024年以來，深圳市南山區(qū)民政局以民政部縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，依托智慧民政系統(tǒng)與智能物聯(lián)設(shè)備，為轄區(qū)內(nèi)高齡、獨(dú)居等特殊困難老年人家庭免費(fèi)配置智能看護(hù)設(shè)備，開展特殊困難老年人智能看護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對老年人居家安全風(fēng)險(xiǎn)的智能防范與快速處置，讓老年人生活更安心。

春節(jié)即將到來，又有一批智能看護(hù)設(shè)備進(jìn)入獨(dú)居老人家中，守護(hù)他們平安過節(jié)。（）

安徽亳州開展暖心服務(wù)穩(wěn)就業(yè)

兜住兜牢困難就業(yè)群體就業(yè)底線

2026年新年伊始，安徽亳州舉辦“春暖農(nóng)民工”專場招聘活動(dòng)，現(xiàn)場提供逾1.2萬個(gè)就業(yè)崗位，而且將政策咨詢與服務(wù)延伸至一線。

亳州市勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長王曉麗告訴《民生周刊》記者：“前來咨詢的人很多，涉及靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)維權(quán)政策等多個(gè)方面。”

針對就業(yè)困難群體，亳州通過開發(fā)公益性崗位實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶；面向靈活就業(yè)人員，落實(shí)社保補(bǔ)貼，減輕參保負(fù)擔(dān)；面對農(nóng)民工群體維權(quán)，構(gòu)建數(shù)智化賦能的全鏈條權(quán)益保障機(jī)制。臨近春節(jié)，當(dāng)?shù)剡€結(jié)合返鄉(xiāng)潮開展崗位推送、健康關(guān)懷等暖心服務(wù)，將穩(wěn)就業(yè)與兜底線結(jié)合起來，讓民生保障有力度、有溫度。（）

江蘇沭陽創(chuàng)新開展“花鄉(xiāng)媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動(dòng)

織牢困境兒童關(guān)愛網(wǎng)

陳瑤至今記得，去年春節(jié)大年初三，她帶著自己采購的水杯和年貨，與工作隊(duì)隊(duì)友一起敲開了一戶結(jié)對兒童的家門。同行的還有她自己的孩子，她的孩子大方地拿出壓歲錢，塞給了那名靦腆的男孩。

這是一個(gè)特殊家庭。男孩自幼失去父親，母親離家，年邁的爺爺因病喪失勞動(dòng)能力，全家靠奶奶艱難操持。但走進(jìn)屋內(nèi)，一整面墻的獎(jiǎng)狀熠熠生輝。

江蘇省委駐沭陽縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)聯(lián)合沭陽縣婦聯(lián)，創(chuàng)新開展“花鄉(xiāng)媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動(dòng)。陳瑤是沭陽縣章集街道張劉社區(qū)駐村第一書記，也是一位“花鄉(xiāng)媽媽”。

今年春節(jié)前夕，江蘇省委駐沭陽縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)再度深入基層走訪，將溫暖精準(zhǔn)送到困境兒童的心坎上，讓孩子們的春節(jié)“熱氣騰騰”。（）

遼寧沈陽多元救助織密民生保障網(wǎng)

“兩鄰”模式結(jié)出幸福碩果

隆冬時(shí)節(jié)，遼沈大地天寒地凍，沈陽市沈河區(qū)濱河街道多福社區(qū)黨群服務(wù)中心暖意融融，一場主題為“暖粥聚福鄰 踏福迎新春”的臘八節(jié)文藝演出即將開演。

居民王淑蘭早早來到現(xiàn)場，擺放桌椅、引導(dǎo)大家就座，忙得不亦樂乎?！霸谖壹依щy需要幫助的時(shí)候，社區(qū)和鄰居紛紛伸出援手，現(xiàn)在能為大家做點(diǎn)事，我打心眼兒里感到高興！”王淑蘭擦了擦額頭上的汗珠笑著說。

從下崗職工到低保戶，再到社區(qū)志愿者，王淑蘭的變化是多福社區(qū)探索“鄰里互助”模式的一個(gè)縮影。

近年來，多福社區(qū)聚焦居民急難愁盼問題，深入踐行“與鄰為善、以鄰為伴”的“兩鄰”理念，積極構(gòu)建以社區(qū)為平臺(tái)、社區(qū)工作人員為支撐、社區(qū)志愿者和熱心鄰居為補(bǔ)充的社區(qū)救助幫扶模式，進(jìn)一步織密扎牢民生保障安全網(wǎng)。（）

湖北宜昌創(chuàng)新開展社會(huì)救助

“政策找人” 保障民生

在峽江兩岸，一場溫暖變革穩(wěn)步推進(jìn)：不再是群眾“上門求援”，而是政策“主動(dòng)敲門”；不再是碎片化幫扶，而是一站式服務(wù)；不再是單一兜底，而是多維賦能……

春節(jié)前夕，《民生周刊》記者深入湖北省宜昌市城鄉(xiāng)村社，探訪這座江濱城市如何將社會(huì)救助從“保生存”向“保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”升級(jí)，以創(chuàng)新實(shí)踐勾勒出新時(shí)代民生保障的溫暖圖景。（）

寧夏石嘴山市構(gòu)建社會(huì)救助綜合性賦能體系

筑牢困難群眾溫暖過冬堅(jiān)實(shí)防線

隆冬時(shí)節(jié)，寧夏石嘴山市寒風(fēng)凜冽。然而，作為全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)城市，一股股暖流遍布城鄉(xiāng)街角，流進(jìn)困難群眾心底。

“以前過年最怕冷，現(xiàn)在屋里暖烘烘，米面油、新衣服都送上門，黨的政策真是暖到了心坎上！”石嘴山市大武口區(qū)獨(dú)居老人王奶奶坐在溫暖的客廳里，看著窗臺(tái)上晾曬的年貨，臉上滿是笑容。

這位獨(dú)居特困老人的新春境遇，是石嘴山市堅(jiān)持“民生為大”理念，多措并舉保障困難群眾溫暖過冬、幸福過節(jié)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

《民生周刊》記者在采訪中看到，石嘴山市通過機(jī)制創(chuàng)新與溫情服務(wù)，將社會(huì)救助從單一的物質(zhì)幫扶，拓展為涵蓋生活照料、心理支持、能力提升的綜合性賦能體系，織密織牢民生保障網(wǎng)，讓困難群眾在寒冬中感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖，讓這個(gè)春節(jié)充滿“熱氣騰騰”的民生溫度。（）

美團(tuán)在全國已有1.5萬名在職殘障騎手

為“無聲騎手”搭建人生出彩舞臺(tái)

2022年9月，美團(tuán)配送在充分調(diào)研聽障騎手需求的基礎(chǔ)上，上線聽障騎手關(guān)懷功能。聽障騎手可以在客戶端上傳證件，認(rèn)證通過后就能使用為聽障騎手研發(fā)的送餐關(guān)懷功能，包含取餐送餐電子便捷溝通卡、問路電子卡、技巧學(xué)習(xí)等板塊。騎手到達(dá)送餐點(diǎn)時(shí)，可以使用語音外呼功能，由騎手客戶端通過智能語音系統(tǒng)給顧客打電話，告知訂單已經(jīng)送達(dá)。

截至2025年底，美團(tuán)在全國有1.5萬名在職殘障騎手，其中聽障騎手1.2萬名，占比80%，他們在這里找到了滿意的工作，獲得了應(yīng)有的收入。（）

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編輯 | 李楊詩宇

責(zé)編 | 李雪