賴清德帶四名上將推銷“臺灣之盾”，“遠火”照樣無解

賴清德2月11日帶著臺防務部門負責人以及陸海空軍四名上將出面說明1.25兆特別軍購預算的必要性。一向低調(diào)的臺軍“參謀總長”梅家樹高調(diào)說明“臺灣之盾”是整合高、中、低空層的有效攔截火網(wǎng)，是臺軍完整建軍備戰(zhàn)中“多域拒止”的關(guān)鍵。但觀察分析，梅家樹等人回避了美制與臺制武器聯(lián)不上的風險，也未解答臺軍官兵關(guān)注的攔截遠火問題，反而大談美方施壓以及守護“民主自由”等政治議題。臺灣輿論對“臺灣之盾”的性價比、可靠性仍疑慮重重。

賴清德搬出梅家樹，是希望其從專業(yè)角度說明“臺灣之盾”的必要性，為賴逃避“立法院”質(zhì)詢充當擋箭牌。梅家樹倒也不含糊，率先點明臺軍秉持賴清德“和平四大支柱”指引，將“臺灣之盾”列為“多域拒止”與“韌性防衛(wèi)”的整備核心。

梅家樹有一個重要觀點是，打造“臺灣之盾”“足以確保‘國軍’的重要的關(guān)鍵軍事目標，以及民生的相關(guān)設施的安全”。一個“足以”表達的意思是，有了“臺灣之盾”，臺灣軍民就可以高枕無憂，令人覺得解放軍已無從下手了。

但梅家樹的這些話并非重點，他強調(diào)的是，美方已于上周遞交M109A7自走炮等三案的發(fā)價書草案，并規(guī)劃于3月31日前完成簽署與首期款匯付，若“特別條例”無法及時付委審議，將影響簽署時間，恐導致全案取消。

臺防務部門負責人顧立雄順勢宣稱，軍購是經(jīng)過與美方綿密溝通，經(jīng)同意供售建置不對稱戰(zhàn)力及強化防衛(wèi)韌性的必要項目，“攸關(guān)臺灣能否在印太地區(qū)、第一島鏈扮演重要樞紐角色”。顧恐嚇道，若“特別條例”未過，對未來防衛(wèi)作戰(zhàn)非常重要的案項無法獲得，將嚴重削弱臺灣欲建置的戰(zhàn)力，美方亦恐將認為臺灣民眾不支持建構(gòu)“自我防衛(wèi)”能力，產(chǎn)生負面影響。

臺多名軍事專家認為，“臺灣之盾”的破口在于太貴，而解放軍廉價攻擊手段越來越多，例如遠程（箱式）火箭炮這一類的武器，這是臺軍在建構(gòu)多層式整合防空系統(tǒng)的重要挑戰(zhàn)。臺“國防院”專家許智翔分析，在未來可能采取這種更大火力投射“量級”來襲擊臺灣的情況之下，臺軍用高價的防空系統(tǒng)去應對，很有可能就是不那么劃算的事情。

“中華戰(zhàn)略學會”資深研究員張競質(zhì)疑，“臺灣之盾”一詞橫空出世究竟是僅有政治口號，還是已經(jīng)具備初步理念與全般作戰(zhàn)構(gòu)想？如果“拿不出真金白銀”，將毫無“戰(zhàn)略嚇阻效用”可言。臺“聯(lián)合新聞網(wǎng)”認為，當大陸思考舊型戰(zhàn)機改裝為具有攻擊力的無人機，有去無回地攻擊對方，消耗對方防空彈藥，“臺灣之盾”顯然無法對應這樣的問題。維護面的防御，成本很高，亦不可能滴水不漏，以色列“鐵穹“已有前例，頂多是減少戰(zhàn)損。

臺“中時新聞網(wǎng)”認為，“臺灣之盾”防御至今規(guī)劃模糊，單位數(shù)量計算也不精確，加上配套措施不足，面對解放軍的無人機跟監(jiān)及精準火箭威脅等戰(zhàn)法，令人質(zhì)疑戰(zhàn)時只會成為更多“箭靶”。

盡管賴清德、顧立雄、梅家樹等人大談“臺灣之盾”的好處，但島內(nèi)輿論仍廣泛質(zhì)疑“臺灣之盾”的性價比和蘊藏風險。

一是臺灣自制系統(tǒng)與美制系統(tǒng)不兼容。有專家指出，打造“臺灣之盾”的關(guān)鍵在于指管系統(tǒng)整合，臺灣空軍如果采購美陸軍采用的“整合式戰(zhàn)斗指管系統(tǒng)”，幾乎等于與美軍完全同步。但美軍武器系統(tǒng)都是美制或北約標準，很容易整合在一起，而臺灣現(xiàn)有防空主力之一的“天弓二型”、“天弓三型”，“強弓”都是自產(chǎn)系統(tǒng)，整合說得輕巧做起來難。臺《聯(lián)合報》也認為指出，即便美“飛彈防御系統(tǒng)”不完全是全面防御的概念，如何在維護“面的安全”下對“各點的突破”實施反擊，需要龐大運算能力分析威脅程度，個別進行攔截。

二是投資風險太高。“臺灣之盾”大約要投入4000多億新臺幣，但從臺“自造潛艇”的進度來看，一旦“上馬”就很難“下馬”，且何時建成、能發(fā)揮多大作用，連臺軍核心人員都并無把握。臺“風傳媒”還指出，一套高效攔截短程火箭彈和炮彈的系統(tǒng)，每組系統(tǒng)造價超過1億美元，每枚攔截飛彈成本約10萬美元，若遭遇連日飽和攻擊，日燒彈量以十億美元起跳，這就是臺版“鐵穹”勢必面對的最大“財務黑洞”。報道評估，“臺灣之盾”需要195億美元的長期投入，即便防務預算沖上GDP的5％，恐怕還是不夠瘋狂燒錢。

三是美方拖延供應的問題。當前，美軍工企業(yè)仍拖欠臺灣215億美元的軍火，有的已延宕了三四年之久。美方剛批準高達111億美元的對臺軍售案，如果又要大張旗鼓采購一個營的“愛國者三型”等防空武器，誰能保證美方能準時交貨？

有臺專家指出，民進黨當局正在執(zhí)行面上要把臺灣拖向”更直接的兩岸戰(zhàn)爭“，所以才會急于打造“臺灣之盾”，雖然可能“撐起半邊天”，但更多的是心理層面的效用，煽動和裹挾臺灣軍民支持和相信民進黨的“以武拒統(tǒng)”，“倚外謀獨”。