安徽省政協委員蘇文芳:讓更多“星星的孩子”被接納被關愛

每年省兩會上，省政協委員、淮北市特殊教育學校黨支部書記、校長蘇文芳都會格外關注特殊教育領域。今年兩會上，她帶來提案《構建我省孤獨癥全生命周期支持體系》，持續關注孤獨癥兒童群體，“希望更多‘星星的孩子’被看見、被接納、被關愛”。

孤獨癥作為兒童早期高發的神經性發育障礙，據2024年3月發布的《中國孤獨癥教育康復行業發展狀況報告》統計，全國0-14歲孤獨癥兒童超300萬人，患病率約7‰，并呈上升趨勢。“結合我省人口基數推算，相關群體規模仍在持續擴大。而孤獨癥群體關愛支持工作尚存在教育安置渠道不暢、特教師資力量薄弱等現實難題。”蘇文芳憂心地說，其中，針對這類群體的全周期保障體系缺位問題越來越凸顯，大齡孤獨癥群體面臨青春期教育空白，成年后就業、托養等核心需求缺乏系統性支持。

在蘇文芳看來，這種供需落差，亟須構建覆蓋全生命周期的關愛支持體系，并提出五點建議：

一是深化政策供給，實現保障全覆蓋。對標全國孤獨癥關愛促進行動先行先試地區的先進經驗，鞏固完善特殊教育經費投入機制，建設市級孤獨癥就業支持基地，開設適配性強的職業技能培訓課程，實行分類安置，鼓勵企業設立公益性輔助就業崗位，制定激勵政策引導企業接納殘疾學生實習、就業。探索“家庭+社區+機構”協同托養模式與“喘息服務”相結合的照護體系，切實保障孤獨癥兒童的教育及就業。

二是強化標準化建設，提升服務規范化水平。制定省級孤獨癥康復機構準入標準、從業人員資質規范等強制性標準，筑牢服務質量底線。支持省內高校增設相關專業，與權威機構合作建立省級培訓基地，開展從業人員常態化輪訓，提升專業能力。建設省級孤獨癥資源中心，整合先進技術與優質資源，加強對皖北等薄弱地區的指導幫扶，推動優質服務資源下沉基層。

三是健全協同推進機制，營造包容社會環境。建立由省殘聯牽頭，多部門參與的聯席會議制度，將孤獨癥關愛工作納入民生考核體系，形成工作合力。將孤獨癥認知教育納入學校相關課程，營造包容接納的良好氛圍。

四是優化教育資源配置，拓寬就學安置渠道。加大特殊教育學校建設力度，嚴格落實“零拒絕”政策，按照國家標準1∶3師生比配足特教師資、增設學位，保障孤獨癥兒童就學權益。在普通學校積極推進融合教育，配備專業教師，開展“認識差異、包容不同”主題活動，推動孤獨癥兒童更好地融入普通教育環境。規范民辦孤獨癥康復機構管理，加大對經濟困難家庭康復費用補貼力度，減輕家庭經濟負擔。

五是保障特教教師待遇，提升教育教學質量。嚴格落實國家“特教特辦”政策，參照教育部“十五五”特殊教育提升行動計劃（學習稿）要求，確保特教津貼按基本工資50%足額發放。在教師職稱評定、基礎教育成果等項目評選、評優、評先等工作中予以政策傾斜，增強特教教師職業歸屬感。加大特殊教育學校投入力度，持續改善辦學條件，加強教師專業培訓，全面提升特殊教育教學質量。

（記者程榕娟）