中方專機(jī)已回國(guó)，外交部通告全球，最后關(guān)頭中菲達(dá)成一致

菲律賓那邊從去年底就開(kāi)始在南海那邊折騰，先是加緊部署各種力量，到一月份直接對(duì)外放風(fēng)，說(shuō)要搞大規(guī)模的軍演，還把黃巖島附近的海域劃成禁航區(qū)。規(guī)模一看就不是他們自己能撐起來(lái)的，肯定有美國(guó)那邊的影子摻和。果然，二月二日，美菲那邊就啟動(dòng)了聯(lián)合實(shí)彈演習(xí)，一直拖到二月十一日才收?qǐng)觥Ｖ蟹竭@邊也沒(méi)干坐著，先是通過(guò)外交渠道表達(dá)反對(duì)，然后派海空部隊(duì)進(jìn)行常規(guī)巡航，直接對(duì)美菲的那些聯(lián)合操作做出回應(yīng)。南海的氛圍一下子就拉緊了，大家都盯著看接下來(lái)會(huì)怎么發(fā)展。

就在這個(gè)當(dāng)口，菲律賓的立場(chǎng)有點(diǎn)變動(dòng)。其實(shí)從一月底，東盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議在菲律賓那邊開(kāi)的時(shí)候，作為輪值主席的他們就先放出風(fēng)聲，說(shuō)要和中國(guó)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商。二月十日，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲對(duì)外表態(tài)，說(shuō)菲律賓得和中國(guó)緩和一下，把南海那些爭(zhēng)議先擱一邊，轉(zhuǎn)頭看看經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。這個(gè)表態(tài)一出來(lái)，就覺(jué)得不太尋常，因?yàn)樾●R科斯上臺(tái)后，在南海問(wèn)題上一直挺硬氣的，這次忽然轉(zhuǎn)向，讓人琢磨不透。

同一天，中方那邊也給出了回應(yīng)。外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上提到，最近中菲在宿務(wù)開(kāi)了雙邊會(huì)議，雙方就海上問(wèn)題和其他共同關(guān)心的議題交換了意見(jiàn)，交流挺直白的，也挖得深。雙方都贊成，以后繼續(xù)用外交方式保持聯(lián)系，處理好海上那些分歧，把海上的局面穩(wěn)住。這個(gè)消息一放出來(lái)，就等于對(duì)外界通報(bào)了中菲達(dá)成了共識(shí)。中方官員坐的專機(jī)從宿務(wù)飛回國(guó)內(nèi)，會(huì)議一結(jié)束就公布結(jié)果，時(shí)間卡得準(zhǔn)，顯示雙方在緊要關(guān)頭把關(guān)鍵點(diǎn)談攏了。

這個(gè)共識(shí)不是光說(shuō)說(shuō)，東盟和中國(guó)高級(jí)官員會(huì)議上也提到要加強(qiáng)對(duì)話。菲律賓作為東盟主席，推動(dòng)南海行為準(zhǔn)則的談判從每三個(gè)月一次改成每月一次，就是想在當(dāng)年就把這個(gè)準(zhǔn)則定下來(lái)。準(zhǔn)則要是定住了，就能給南海立規(guī)矩，避免小摩擦鬧大。中國(guó)這邊一直主張用對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題，這次會(huì)議也體現(xiàn)了這個(gè)思路。美菲軍演還在搞，中菲卻談出了管控分歧的共識(shí)，這個(gè)對(duì)比挺明顯的，說(shuō)明菲律賓不想把事情鬧得太僵。

菲律賓這么轉(zhuǎn)彎，有他們的實(shí)際考慮。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力不輕，通脹一直高位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩到近幾年低點(diǎn)，支持率也跟著晃蕩。小馬科斯政府卷進(jìn)腐敗調(diào)查，二月初眾議院就開(kāi)始討論彈劾的事。這些問(wèn)題堆一塊，菲律賓得找出路。繼續(xù)在南海和中國(guó)硬碰硬，風(fēng)險(xiǎn)太大，要是引發(fā)反制，吃虧的還是自己。轉(zhuǎn)頭談合作，就能給國(guó)內(nèi)政績(jī)添磚加瓦，還能在東盟里刷刷存在感。作為主席國(guó)，推動(dòng)區(qū)域事務(wù)，順勢(shì)改善中菲關(guān)系，不會(huì)得罪國(guó)內(nèi)那些強(qiáng)硬派，還能給自己找個(gè)臺(tái)階。

美國(guó)那邊，戰(zhàn)略重點(diǎn)在其他地方，新出的國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)全球收縮，在亞太不想和中國(guó)直接對(duì)上，就讓菲律賓、日本這些國(guó)家在前頭攪和。但真到激烈沖突，美國(guó)多半就喊喊口號(hào)，不會(huì)真幫菲律賓下場(chǎng)。這點(diǎn)小馬科斯清楚，跟美國(guó)攪得太深，不靠譜。日本給了些支持，高市早苗推動(dòng)的后勤支援協(xié)議，讓日本能在戰(zhàn)時(shí)幫菲律賓，這算間接的安全保障。但日菲關(guān)系再近，也改變不了中菲得對(duì)話的大勢(shì)。

中方為什么反復(fù)和菲律賓談，本質(zhì)就是想通過(guò)協(xié)商穩(wěn)住南海，不讓外部勢(shì)力鉆空子。海上執(zhí)法力量持續(xù)發(fā)力，驅(qū)離那些非法進(jìn)來(lái)的船只和飛機(jī)，這讓菲律賓坐下來(lái)談成了必然。共識(shí)達(dá)成后，南海巡邏船只減少，局面有降溫的跡象。菲律賓繼續(xù)處理國(guó)內(nèi)事務(wù)，包括政治調(diào)查和經(jīng)濟(jì)調(diào)整。中菲關(guān)系保持對(duì)話渠道，日本支持下日菲防御協(xié)議簽署，這些發(fā)展都維持了區(qū)域平衡。