2030年，中國將基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系

中經(jīng)記者 索寒雪 北京報道

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”）。

《意見》明確，到2030年，我國將基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系，各類型電源和除保障性用戶外的電力用戶全部直接參與電力市場，市場化交易電量占全社會用電量的70%左右。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要標(biāo)志

“全國統(tǒng)一電力市場體系是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要標(biāo)志，也是深化電力體制改革的重要成果。”國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人向媒體表示，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系既是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置、保障能源安全穩(wěn)定供給的關(guān)鍵支撐，也是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的必然要求、推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的基本要素保障。

國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至2025年年底，我國市場化交易電量達(dá)6.6萬億千瓦時，較2015年提升約7倍，占全社會用電量比重由不足15%上升至64%，除保障性和自發(fā)自用電量外全部通過市場實(shí)現(xiàn)。此外，跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模從2015年的不足0.1萬億千瓦時增長為2025年的約1.6萬億千瓦時。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，目前，電力交易全品類、全覆蓋已基本實(shí)現(xiàn)。中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、綠電綠證、零售市場功能互補(bǔ)等市場元素已經(jīng)覆蓋全國，交易方式更涵蓋雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價等。“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制初步建立。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)踐證明，全國統(tǒng)一電力市場有效促進(jìn)了電力資源優(yōu)化配置，有效平衡了安全保供、綠色轉(zhuǎn)型和價格穩(wěn)定，為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了重要的體制和市場支撐。

明確2030、2035年兩個階段性目標(biāo)

《意見》首次提出，各層次市場要從“各自報價、各自交易”逐步轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一報價、聯(lián)合交易”，探索相鄰省內(nèi)市場自愿聯(lián)合或融合的可行方式，并對現(xiàn)貨、中長期、輔助服務(wù)、容量等不同品類市場之間的銜接機(jī)制提出了具體要求。

目前，已經(jīng)有企業(yè)就簽訂省內(nèi)中長期供電協(xié)議進(jìn)行了實(shí)踐。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長劉鈞毅表示：“我們鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)和算力中心用電企業(yè)，建立三年以上長期協(xié)議，規(guī)定了電價、電量和綠電屬性。目前第一批十幾家算力中心企業(yè)和發(fā)電企業(yè)簽定了協(xié)議。”

此外，《意見》著重部署了推動電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置、健全電力市場的各項(xiàng)功能、促進(jìn)各類經(jīng)營主體平等廣泛參與、構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場制度體系、強(qiáng)化政策協(xié)同5方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《意見》還明確了2030、2035年兩個階段性目標(biāo)。到2030年，基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系，各類型電源和除保障性用戶外的電力用戶全部直接參與電力市場，市場化交易電量占全社會用電量的70%左右。到2035年，全面建成全國統(tǒng)一電力市場體系，市場功能進(jìn)一步成熟完善，市場化交易電量占比穩(wěn)中有升。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，認(rèn)真做好《意見》的貫徹落實(shí)工作。持續(xù)加強(qiáng)對全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套政策，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，推動各項(xiàng)措施落地見效。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）