《低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》發(fā)布　推動低空經(jīng)濟“安全起飛”

（記者　林碧涓）近日，市場監(jiān)管總局會同中央空管辦、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》（下稱《指南》），明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間表與路線圖，標(biāo)志著我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進入安全與發(fā)展并重的規(guī)范化新階段?！吨改稀分赋觯?027年，低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，基本滿足低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展需求。到2030年，低空經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)超過300項，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，為低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展提供有力支撐。

（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

讓低空科技助力民生服務(wù)

當(dāng)前，以無人機為代表的低空飛行器，已從“新奇工具”轉(zhuǎn)變?yōu)楸椴嫁r(nóng)業(yè)、醫(yī)療、物流、巡檢等多個領(lǐng)域的“生產(chǎn)力助手”，深刻改變著傳統(tǒng)作業(yè)模式。

在廣袤鄉(xiāng)村田野，低空科技正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“智慧翅膀”。在云南，無人機化身專業(yè)“農(nóng)田醫(yī)生”，農(nóng)戶只需操作終端發(fā)起需求，無人機便能自主升空，通過高清鏡頭捕捉作物葉片、果實狀態(tài)，快速診斷小麥、玉米等作物的生長異常，精準(zhǔn)識別病蟲害類型及擴散范圍，同步生成針對性防控方案和施藥配方，作業(yè)效率達到人工植保的30倍以上，農(nóng)藥利用率提升30%，有效減少農(nóng)藥浪費，降低農(nóng)戶種植成本。千里之外的新疆棉田，基于中國電信5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的“農(nóng)業(yè)智慧大腦”，正指揮著無人機進行規(guī)?；?、協(xié)同化作業(yè)，按照最優(yōu)航線完成播種、施肥、撒藥等一系列任務(wù)。

在爭分奪秒的醫(yī)療急救領(lǐng)域，低空物流通道正在成為“生命線”。陜西咸陽，一架搭載著急救藥品的大疆FC100無人機，僅用15分鐘便完成了從醫(yī)藥園區(qū)到14公里外醫(yī)院的快速轉(zhuǎn)運，保障醫(yī)療急救需求。在上海，上海電信聯(lián)合美團無人機、吉晨衛(wèi)生公司，開通上海首批常態(tài)化低空無人機醫(yī)療樣本配送航線，覆蓋仁濟醫(yī)院東院、南院、北院。以往需要專車、專人押運的醫(yī)療樣本或緊急物資，現(xiàn)在通過無人機在封閉貨艙內(nèi)安全運輸，45分鐘的地面車程縮短至23分鐘，不僅極大提升了配送效率，更以全程可控、減少接觸的方式保障了醫(yī)療物資的安全性與及時性。

從城市上空的交通指揮、電力巡檢、環(huán)保監(jiān)測“空中警察”，到景區(qū)內(nèi)的觀光游覽飛行器，再到穿梭于樓宇之間的“物流小哥”，低空應(yīng)用場景正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。低空應(yīng)用場景的持續(xù)創(chuàng)新正推動低空技術(shù)從“可用”向“好用”演進。

從試點探索，邁向規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵期

近年來，我國低空經(jīng)濟賽道熱度持續(xù)攀升，從概念潮邁向體系化建設(shè)。從2024年到2025年，“低空經(jīng)濟”連續(xù)兩年被寫入政府工作報告。

在2026年地方兩會中，廣東、重慶、貴州、浙江、成都等多地聚焦低空經(jīng)濟，從頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、場景落地、監(jiān)管創(chuàng)新等維度推出明確舉措。例如，重慶市政府工作報告明確探索超大城市低空綜合治理改革，打造低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展強市。深圳提出打造全球低空經(jīng)濟第一城，探索 “城市圈低空快運網(wǎng)絡(luò)”，推進跨境物流試點，完善低空監(jiān)管體系。

產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)印證了其蓬勃勢頭。賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2023年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模突破5000億元，達到5059.5億元；2024年同比增長32.5%，至6702.5億元。據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元；到2035年，該市場規(guī)模有望突破3.5萬億元。

當(dāng)下，我國低空經(jīng)濟處于規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，“安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對前提”已成為行業(yè)共識。中央空管辦制定出臺《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能要求(1.0版)》《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺信息交互規(guī)范(1.0版)》對低空管理系統(tǒng)建設(shè)加強規(guī)范。地方實踐層面，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極行動，將安全理念融入系統(tǒng)建設(shè)。中國電信安徽公司承建的“蕪湖市低空智聯(lián)系統(tǒng)”完成低空數(shù)據(jù)從采集、存儲、管理到應(yīng)用的全鏈路集中化管控，形成“源頭可溯、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、治理有序”的數(shù)據(jù)資源底座，為低空安全穩(wěn)定運行提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。此外，運營商才通過組建專業(yè)團隊提供專項安全保障。例如，廣州聯(lián)通組建低空專班與黨員突擊隊，深耕數(shù)字低空領(lǐng)域，提升安全支撐能力。

積極推進低空通信建設(shè)

隨著低空經(jīng)濟快速發(fā)展，安全泛在的通信網(wǎng)絡(luò)成為低空規(guī)?；\營的核心支撐。國內(nèi)電信運營商正積極布局，競相推出綜合性解決方案。

中國電信通過全面AI賦能，打造AI+“1+1+4+N”低空經(jīng)濟能力體系，并推出天翼星盾低空偵測反制平臺、天翼星瞰低空政務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)飛平臺及天擎5G-A低空模組，并迭代升級天翼星云低空飛行作業(yè)平臺至5.0版本，通過整合全連接智能網(wǎng)絡(luò)與全體系數(shù)智管理能力，針對性解決低空經(jīng)濟領(lǐng)域基建分散、安全隱患、服務(wù)短板等行業(yè)痛點。

中國移動已經(jīng)構(gòu)建了“空天地”一體化的低空通信網(wǎng)絡(luò)體系，通過“復(fù)用地面網(wǎng)、按需新建低空網(wǎng)、有效利用衛(wèi)星網(wǎng)”三措并舉，滿足水平方向廣域覆蓋及不同垂直高度的連續(xù)覆蓋需求。在新建低空網(wǎng)方面，提出魚鱗組網(wǎng)、空地兼顧射頻架構(gòu)等創(chuàng)新技術(shù)，完成百站規(guī)模外場試驗，初步驗證600米以下低空覆蓋能力。

中國聯(lián)通打造“低空智能網(wǎng)聯(lián)”全新能力體系，以蜂窩網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快融合通信、導(dǎo)航、氣象、監(jiān)管、算力、機庫等各類低空基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)一網(wǎng)聚合，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為低空多元飛行器匹配合法數(shù)字身份證，充分發(fā)揮“一機一碼”機制優(yōu)勢，憑借先進的融合管控手段和豐富的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，助推低空經(jīng)濟有序發(fā)展。