不缺崗位但缺好活！最不發達國家陷入泥潭：服務業雖大，卻更窮了

聯合國貿易和發展會議發布的最新報告揭示了一個殘酷的現實：雖然服務業已成為全球最不發達國家經濟增長的主要引擎，但這股擴張浪潮并未轉化為生產力的提升或收入的普漲。

報告顯示，服務業在這些國家的經濟產出中占比已接近一半。大部分新增就業崗位仍停留在非正規、低薪的層面，這些工作主要集中在維持生計的活動中，無法形成規模化的繁榮。盡管服務業的角色日益重要，但2024年最不發達國家的人均增長依然疲軟，這凸顯了就業數量創造與體面工作之間日益擴大的鴻溝。

報告警告稱，就業創造已成為制約全球最貧困經濟體發展的關鍵瓶頸。從現在到2050年，最不發達國家每年需要創造約1320萬個就業崗位，才能吸納不斷涌入勞動力市場的新生力量。

雖然服務業吸納了大部分新增勞動力，但收入增長并未同步跟進。目前的就業結構仍以非正規零售、個人服務和生存性活動為主。在職貧困現象普遍存在，這印證了報告的核心發現：挑戰不僅僅在于創造更多的工作崗位，更在于創造更好的工作崗位。

最不發達國家的平均勞動生產率僅為發達經濟體中位數的十一分之一，這一巨大的生產率差距限制了服務業在缺乏廣泛結構性變革的情況下提升生活水平的能力。

聯合國貿易和發展會議指出，只有當服務業融入國家整體發展戰略，并與其他生產部門緊密掛鉤時，才能有效推動結構性轉型。

在許多最不發達國家，服務業的增長與制造業、出口及技術升級之間缺乏有效的聯系。如果缺乏更強的前后向產業關聯，服務業的擴張不僅無法減少邊緣化，反而可能加劇這一困境。由于制造業在這些國家普遍陷入停滯，服務業更多是作為剩余勞動力的“蓄水池”在擴張，而非經濟轉型的驅動器。

旅游業是最不發達國家最大的服務出口部門，約占其服務出口總額的三分之一。然而報告發現，高額的旅游收入往往未能轉化為實質性的就業創造、本地價值增值或經濟轉型。受限于基礎設施薄弱、國內供應鏈短缺以及對進口的高度依賴，旅游業產生的大部分價值最終流失到了由于當地經濟體之外。

在數字交付服務這一全球貿易增長最快的領域，最不發達國家在全球出口中的份額僅為0.16%，創下有記錄以來的新低。這種出口主要集中在極少數國家，折射出該群體在技能、網絡連接和技術能力上的持續落后。

報告將技能和數字基礎設施確定為實現高生產率服務業的關鍵因素。在最不發達國家，女性使用移動互聯網的可能性比男性低42%，而農村人口的聯網率比城市居民低50%。這些巨大的鴻溝嚴重限制了人們獲取高薪服務業工作的機會。

盡管已有一些針對性的舉措展示了可能性，例如盧旺達的“數字大使計劃”培訓了數千名年輕人向農村地區普及數字素養，以及馬拉維的mHub項目支持女性主導的農村企業。但聯合國貿易和發展會議指出，相對于龐大的需求而言，這些項目的規模仍顯杯水車薪。

聯合國貿易和發展會議得出結論：服務業并非通往發展的捷徑。以服務業為主導的戰略，只有在能夠提高生產率、加強與制造業和農業的聯系，并得到數字基礎設施、可靠能源、教育和技能投資支持的情況下，才能真正推動工業化和競爭力。

報告警告，如果沒有針對性的政策支持，服務業引導的增長可能會加劇而非減少現有的不平等。消除數字鴻溝、加強能力建設以及積極支持服務出口商——特別是中小企業，是將經濟增長轉化為廣泛發展的必由之路。

那種表面的繁榮往往具有極強的迷惑性。在擁擠的集市和喧囂的街頭，無數年輕人看似忙碌，實則被困在了低水平的經濟循環之中。數字時代的列車呼嘯而過，他們站在站臺上，手里緊握的智能手機往往只是消費內容的終端，而非創造價值的工具。真正的跨越，不僅僅在于統計數據上服務業占比的提升，更在于讓一個偏遠山村的女孩能通過網絡把當地的手工藝品賣向世界，在于讓那無數個為了生計奔波的身影，最終能找到一份既能養家糊口、又能安頓尊嚴的工作。這需要的不僅僅是市場的自發演化，更是一場關于基礎設施與教育公平的深遠變革。