2026年2月,慕尼黑安全會(huì)議布魯塞爾終于開(kāi)口:“到頭了。”所有問(wèn)題最終都落到了這一個(gè)直白的問(wèn)題上:為什么美國(guó)嘴上喊著盟友,行動(dòng)上卻處處背刺?難道說(shuō),美國(guó),其實(shí)只愿在中國(guó)面前做務(wù)實(shí)讓步?
延續(xù)了幾十年美歐搭檔的關(guān)系,不知不覺(jué)中變了味,并非是因?yàn)楦星榈耍敲绹?guó)越來(lái)越自顧自地走遠(yuǎn)。尤其是2024年底,美國(guó)通過(guò)的那項(xiàng)《通脹削減法》,補(bǔ)貼自家產(chǎn)業(yè),把歐洲企業(yè)晾在了一邊。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)得很直接:這是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的沉默時(shí)段早在特朗普上一屆任期就已經(jīng)開(kāi)啟,歐洲外長(zhǎng)們那時(shí)候還能裝沒(méi)看見(jiàn),在北約里打打哈哈。但到了現(xiàn)在,好脾氣似乎熬不過(guò)現(xiàn)實(shí)沖擊.
再看防務(wù)方面,多年來(lái)歐洲國(guó)防預(yù)算節(jié)節(jié)攀升,按理說(shuō),該讓美國(guó)滿意了。但華盛頓卻始終不打算把盟友當(dāng)“平級(jí)玩家”看,把歐洲當(dāng)成防務(wù)利潤(rùn)的提款機(jī)。從2018到2023年,歐洲多掏出上百億軍費(fèi)。
結(jié)果,美國(guó)還是擺出一副“你必須再掏點(diǎn)”的架勢(shì)。更諷刺的是,2023年11月,美國(guó)悄聲宣布再次提高對(duì)歐鋼鋁的關(guān)稅,這一刀捅得不輕。歐洲議會(huì)的聲音一下子拔高了,德國(guó)總理朔爾茨在閉門(mén)會(huì)議里話說(shuō)得不繞彎:美國(guó)“優(yōu)先”,咱們吃虧,不能再慣著。
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但最令歐洲“心寒”的,是美國(guó)在和中國(guó)的關(guān)系上那份“靈活”。和歐洲針?shù)h相對(duì)的強(qiáng)硬態(tài)度相比,美國(guó)在處理中美經(jīng)貿(mào)矛盾時(shí)展現(xiàn)的那份策略性,讓布魯塞爾突然感受到了所謂“盟友”的落差待遇——你對(duì)中國(guó)可以讓步,對(duì)我們卻只有命令。
2023年發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù)已經(jīng)充分說(shuō)明問(wèn)題:美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易總額還在漲,關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)該合作的照樣合作。醫(yī)藥、汽車、原材料,美國(guó)那邊該買(mǎi)還買(mǎi),那頭關(guān)起門(mén)來(lái)還時(shí)不時(shí)給中國(guó)企業(yè)開(kāi)個(gè)綠燈。
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而同樣是盟友身份的德國(guó)呢?美德之間的商品流通卻掉了個(gè)大坑。誰(shuí)看不出來(lái)?馬克龍的話毫不遮掩:美國(guó)既然能和中國(guó)坐下來(lái)談,就沒(méi)資格逼歐洲單方面犧牲利益去對(duì)抗。
中國(guó)成了這盤(pán)棋里的參照對(duì)象,也正因?yàn)榇耍瑲W洲開(kāi)始翻舊賬。《遭遇破壞》里的那個(gè)形容——“歐洲的安全依賴正在變成地緣風(fēng)險(xiǎn)”——其實(shí)已經(jīng)敲響了警鐘。
在真正牽扯國(guó)家命運(yùn)的時(shí)刻,美國(guó)是有彈性、有手腕的;但在面向歐洲的問(wèn)題上,卻幾乎只有單調(diào)的要求和遲到的尊重。歐洲終于意識(shí)到,與美國(guó)談“忠誠(chéng)”顯然已經(jīng)落伍了,談“等價(jià)交換”恐怕才是正道。
2024年底的一項(xiàng)新動(dòng)作十分有代表性:歐盟推出了“經(jīng)濟(jì)安全組合計(jì)劃”。用白話說(shuō),這就相當(dāng)于拿出緊急基金來(lái)補(bǔ)貼被美國(guó)政策“坑慘了”的自己人。這是幾十年來(lái)第一次,歐洲在經(jīng)濟(jì)上明確準(zhǔn)備和美國(guó)較起真章。
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這項(xiàng)計(jì)劃不只限于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,更涉及一個(gè)籌碼交換機(jī)制。美國(guó)再玩單邊游戲,歐洲就擺出明牌反制。這不是口號(hào),這是實(shí)打?qū)嵉臋C(jī)制。此外,歐盟還批準(zhǔn)設(shè)立新的戰(zhàn)略基金,支持那些因美方施壓而備受沖擊的高技術(shù)企業(yè)。任你美方商務(wù)部出多少“實(shí)體清單”,歐洲這回不再配合演戲。
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美方一向習(xí)慣的“防務(wù)震懾力”這次恐怕要難推銷了。波蘭也在媒體上多次提及歐洲內(nèi)部聯(lián)合軍隊(duì)的可能性。這從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,起決定性作用的不是中國(guó)的崛起,而是美國(guó)讓歐洲真正“死了心”。
德國(guó)在這一系列變化中尤為突出。放在過(guò)去,德方大概率還會(huì)試圖做美國(guó)與歐陸之間的橋梁;可眼下,德國(guó)的主線敘事已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)彎。外交事務(wù)委員會(huì)的最新態(tài)度不再閃躲,清晰傳達(dá)出一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向:我們不再只是追隨者,得做主角,哪怕過(guò)程漫長(zhǎng)復(fù)雜。
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站在2025年初的時(shí)間點(diǎn)看,歐洲正步入一個(gè)前所未有的局面。這不是突發(fā)奇想,也不是偶然沸騰,而是過(guò)去十年“含淚配合”的自然反轉(zhuǎn)點(diǎn)。從鋼鋁關(guān)稅到經(jīng)濟(jì)壓制,再到防務(wù)施壓,歐洲退了一步又一步,卻沒(méi)換來(lái)哪怕一個(gè)回報(bào)。
反倒清楚地看到,中國(guó)——照著美國(guó)劇本的“系統(tǒng)性對(duì)手”——卻能不斷得到美方的靈活政策安排。這不是巧合,是優(yōu)先級(jí)排序赤裸裸地寫(xiě)在了賬本上。
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這也意味著,美歐關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)再也回不到過(guò)去的“新常態(tài)”。民調(diào)也在預(yù)熱這場(chǎng)變局。2024年的歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)歐洲年輕人更愿意見(jiàn)到一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)的歐盟,現(xiàn)在的民意正在變成現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的支點(diǎn)。
這么多年歐洲把自己扮演成“可靠伙伴”,而美國(guó)則更像是那個(gè)動(dòng)不動(dòng)就甩臉子的“家長(zhǎng)”角色。這一次脫軌,不是歐洲家的小孩叛逆了,而是終于明白了,信任不能無(wú)底線地給,也不能拿著忠誠(chéng)去換冷處理。
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美國(guó)眼里只有利益,真正能用規(guī)則換到尊重的,也許只有它愿意暫時(shí)放軟態(tài)度的中國(guó)。
歐洲的逆風(fēng),才剛剛起步。全球格局的棋局,在趨勢(shì)之下正在變形。慕尼黑,只是一個(gè)提醒而已。歐洲這個(gè)“老盟友”,也開(kāi)始學(xué)會(huì)用算盤(pán)替代情感發(fā)言。美國(guó),如果還沉浸于過(guò)去的模式不愿醒來(lái),也許下次面對(duì)質(zhì)疑的,不止是歐洲一人了。
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