無(wú)證移民或迎“合法身份”新通道？共和黨新提案獲兩黨關(guān)注：能工作、可交稅，無(wú)綠卡

《紐約華人資訊網(wǎng)》出品，轉(zhuǎn)載須征求許可，規(guī)范署名(公號(hào)名/ID/作者)，違者必究

紐約華人資訊網(wǎng)2月10日綜合報(bào)道美國(guó)國(guó)會(huì)近日出現(xiàn)一項(xiàng)引發(fā)高度關(guān)注的移民改革提案——《尊嚴(yán)提案》（Dignity Act）。紐約州共和黨眾議員邁克·勞勒（Mike Lawler）在接受媒體節(jié)目《威爾·凱恩秀》采訪時(shí)，系統(tǒng)闡述了該提案的核心思路。與以往“全面驅(qū)逐”或“直接大赦”的極端方案不同，這項(xiàng)提案試圖在“法治”與“現(xiàn)實(shí)”之間尋找平衡，被外界視為近年來(lái)罕見(jiàn)的移民妥協(xié)方案。

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40年積弊未解，移民問(wèn)題成全民焦慮

勞勒在訪談中直言，美國(guó)的移民危機(jī)并非一朝一夕形成，而是已經(jīng)拖延了整整40年。“過(guò)去幾十年，國(guó)會(huì)一直在回避真正解決問(wèn)題。”他說(shuō)。尤其在近幾年，非法越境人數(shù)大幅攀升，僅拜登政府執(zhí)政期間就有超過(guò)1050萬(wàn)人從南部邊境進(jìn)入美國(guó)，其中相當(dāng)一部分屬于非法入境。這一現(xiàn)實(shí)讓美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不安與憤怒情緒，也讓移民問(wèn)題重新回到政治中心。

邊境執(zhí)法收緊，但現(xiàn)實(shí)依舊復(fù)雜

勞勒肯定了近年來(lái)邊境管控趨嚴(yán)所帶來(lái)的變化。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前美國(guó)已連續(xù)數(shù)月實(shí)現(xiàn)“凈零非法越境”，超過(guò)67.5萬(wàn)人被正式驅(qū)逐，另有約190萬(wàn)人在政策壓力下選擇“自我遣返”。他指出，被遣返人群中，不乏有犯罪記錄或曾進(jìn)入司法系統(tǒng)的無(wú)證移民，這一做法在民意層面獲得了廣泛支持。但他同時(shí)承認(rèn)，即便執(zhí)法力度再?gòu)?qiáng)，也無(wú)法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國(guó)境內(nèi)仍生活著數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的無(wú)證移民。

“他們已經(jīng)把家安在這里”

在談到無(wú)證移民群體時(shí)，勞勒的態(tài)度并非一味強(qiáng)硬。他指出，許多人雖然當(dāng)年非法入境，但已經(jīng)在美國(guó)生活了5年、10年，甚至20年以上。他們有穩(wěn)定的工作，子女在美國(guó)出生并成為公民，家庭早已深度融入本地社區(qū)。“人們不希望看到家庭被強(qiáng)行拆散，”他說(shuō)，“時(shí)間改變了現(xiàn)實(shí)。”在他看來(lái)，試圖通過(guò)大規(guī)模抓捕、驅(qū)逐來(lái)解決超過(guò)2500萬(wàn)無(wú)證移民的問(wèn)題，既不現(xiàn)實(shí)，也難以執(zhí)行。

“合法路徑”≠“公民身份”

《尊嚴(yán)提案》的關(guān)鍵在于重新定義“合法化”的含義。該提案并不提供直接獲得美國(guó)公民身份的通道，而是為符合條件的長(zhǎng)期無(wú)證移民設(shè)立一條合法居留與工作的路徑。申請(qǐng)者必須證明其在美國(guó)連續(xù)居住一定年限，通過(guò)嚴(yán)格的背景調(diào)查，沒(méi)有重大犯罪記錄，并補(bǔ)繳所欠稅款、支付罰金，同時(shí)承諾不依賴政府福利。通過(guò)審核后，他們可合法工作、繳納社保，正式進(jìn)入法律與稅收體系。

勞勒強(qiáng)調(diào)：“這不是獎(jiǎng)勵(lì)非法行為，而是讓數(shù)百萬(wàn)’隱形人’走出陰影。這也不是通往公民身份的捷徑，而是一條有條件、有責(zé)任的合法生存之路。”

從源頭下手，重罰非法雇傭

提案的另一項(xiàng)重點(diǎn)是將執(zhí)法重心轉(zhuǎn)向雇主責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，大量企業(yè)雇用無(wú)證勞工，成為無(wú)證移民得以長(zhǎng)期滯留的根本原因。《尊嚴(yán)提案》計(jì)劃大幅提高非法雇傭的處罰力度，并強(qiáng)制推廣E-Verify電子身份核查系統(tǒng)。勞勒直言：“只要違法雇傭還有利潤(rùn)，就會(huì)有人冒險(xiǎn)越境。必須讓違法成本高到?jīng)]人敢碰。”這一設(shè)計(jì)，被視為爭(zhēng)取兩黨支持的重要砝碼。

兩黨罕見(jiàn)交集，前路仍充滿阻力

盡管《尊嚴(yán)提案》尚處于立法初期，但它已在高度對(duì)立的移民議題上罕見(jiàn)地吸引了兩黨關(guān)注。勞勒坦承，這并非一項(xiàng)“完美方案”，但至少是一次向前邁出的嘗試。他呼吁國(guó)會(huì)盡快展開(kāi)聽(tīng)證和實(shí)質(zhì)性討論，而非繼續(xù)拖延。

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