愛沙尼亞對外情報(bào)局報(bào)告稱俄羅斯軍工廠在2025年生產(chǎn)了700萬發(fā)炮彈,較四年前的40萬發(fā)大幅增長。同時(shí),俄羅斯開始補(bǔ)充在對烏戰(zhàn)爭前兩年消耗殆盡的戰(zhàn)略彈藥儲備。
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愛沙尼亞對外情報(bào)局2026年發(fā)布的年度報(bào)告顯示,自2021年以來,俄羅斯軍工復(fù)合體的火炮彈藥產(chǎn)量增長了17倍以上。該機(jī)構(gòu)得出結(jié)論稱,俄羅斯“極有可能在繼續(xù)對烏戰(zhàn)爭的同時(shí),為未來沖突做準(zhǔn)備”。
根據(jù)報(bào)告,2025年俄羅斯工廠生產(chǎn)了約700萬發(fā)炮彈、迫擊炮彈和火箭彈,而2024年產(chǎn)量為450萬發(fā),2023年為350萬發(fā),2021年僅為40萬發(fā)。產(chǎn)量增長最初得益于2022-2023年重啟閑置產(chǎn)能,隨后則是“對彈藥生產(chǎn)鏈的大規(guī)模投資”。
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根據(jù)愛沙尼亞情報(bào)部門的數(shù)據(jù),2025年各類彈藥產(chǎn)量分布如下:榴彈炮彈藥(122毫米、152毫米和203毫米)340萬發(fā);迫擊炮彈(120毫米和240毫米)230萬發(fā);坦克和步兵戰(zhàn)車彈藥80萬發(fā);多管火箭系統(tǒng)彈藥50萬發(fā)。
報(bào)告指出,2025年俄羅斯軍方采購彈藥的成本約為1萬億盧布(約合114億美元)。然而,俄羅斯彈藥的單位成本遠(yuǎn)低于西方國家:“老式152毫米炮彈的政府采購成本不到10萬盧布(約合1090美元),比西方國家生產(chǎn)的類似155毫米炮彈便宜數(shù)倍。”這些低價(jià)的代價(jià)是犧牲了供應(yīng)鏈中國有企業(yè)的盈利能力,這些企業(yè)都依賴政府的定期補(bǔ)貼和其他支持。
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報(bào)告稱,俄羅斯無意在未來一年對愛沙尼亞或任何北約成員國發(fā)動(dòng)軍事攻擊。
情報(bào)部門表示,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或條件有利之前,俄羅斯也無意結(jié)束對烏戰(zhàn)爭。報(bào)告稱,克里姆林宮“只是假裝對和平談判感興趣,希望恢復(fù)與美國的雙邊關(guān)系至戰(zhàn)前水平,并使烏克蘭的失敗合法化”。
這些發(fā)現(xiàn)與其他歐洲軍事官員的警告相呼應(yīng)。德國武裝部隊(duì)支援司令部司令杰拉爾德·馮克中將表示,俄羅斯可能在兩到三年內(nèi)攻擊北約國家。挪威國防軍總司令埃里克·克里斯托弗森稱,奧斯陸正在為可能的俄羅斯侵略做準(zhǔn)備。
伊朗和朝鮮的進(jìn)口
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國內(nèi)生產(chǎn)得到了大規(guī)模進(jìn)口的補(bǔ)充。報(bào)告稱:“自2023年以來,俄羅斯從伊朗和朝鮮進(jìn)口了約500萬至700萬發(fā)彈藥。”“根據(jù)烏克蘭方面的評估,2025年下半年,朝鮮彈藥占俄羅斯在烏克蘭前線火炮彈藥消耗總量的約一半。”
戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)略儲備
報(bào)告的核心發(fā)現(xiàn)是,俄羅斯的產(chǎn)量激增不僅是為了維持當(dāng)前的戰(zhàn)爭消耗。愛沙尼亞情報(bào)部門評估稱:“鑒于產(chǎn)量增長和大量進(jìn)口,俄羅斯極有可能在繼續(xù)對烏戰(zhàn)爭的同時(shí),補(bǔ)充部分戰(zhàn)略火炮彈藥儲備。對克里姆林宮而言,維持這些儲備幾乎肯定是規(guī)劃未來潛在沖突的關(guān)鍵要素。”
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在2022年入侵之前,俄羅斯的戰(zhàn)略彈藥儲備估計(jì)多達(dá)2000萬發(fā)炮彈、火箭彈和迫擊炮彈。俄羅斯軍隊(duì)在戰(zhàn)爭頭兩年消耗了大部分儲備,“后來被迫實(shí)行彈藥配給制”,每日消耗量在2022年春季攻勢期間達(dá)到每天6萬發(fā)的峰值后,穩(wěn)定在每天1萬至1.5萬發(fā)。
炸藥供應(yīng)鏈:脆弱性與進(jìn)展
報(bào)告指出了俄羅斯炸藥工業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。自2023年以來,俄羅斯一直在努力用國產(chǎn)木材和亞麻纖維素替代從中亞進(jìn)口的棉纖維素用于硝化纖維素生產(chǎn)。報(bào)告稱:“這些嘗試極有可能取得了成功。”
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然而,一個(gè)關(guān)鍵瓶頸依然存在:濃硝酸和“混合酸”(硝酸和硫酸的混合物)的生產(chǎn)“僅在一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行——烏拉爾化工集團(tuán)旗下的別列茲尼基化工廠”。報(bào)告指出,“無論因技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)原因?qū)е略搹S生產(chǎn)中斷,都極有可能嚴(yán)重?cái)_亂俄羅斯整個(gè)彈藥制造供應(yīng)鏈。”
該機(jī)構(gòu)還提到了一個(gè)“諷刺的轉(zhuǎn)折”:“為俄羅斯戰(zhàn)爭工業(yè)生產(chǎn)這些關(guān)鍵投入的兩家公司都未受到歐盟制裁”,因?yàn)樗鼈兊牧硪恢饕a(chǎn)品是氮肥,而“根據(jù)主流說法,對這類生產(chǎn)商實(shí)施制裁將危及全球糧食安全”。
和平談判作為爭取時(shí)間的策略
報(bào)告將彈藥儲備置于更廣泛的背景下。報(bào)告稱:“俄羅斯在對烏戰(zhàn)爭中設(shè)定了長期作戰(zhàn)目標(biāo)。這證實(shí)了近期和平談判言論的升溫只是一種爭取時(shí)間的策略。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或條件有利之前,俄羅斯無意結(jié)束戰(zhàn)爭。”
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報(bào)告警告稱,俄羅斯軍工復(fù)合體“將繼續(xù)努力擴(kuò)大火炮彈藥生產(chǎn),同時(shí)減少對外部供應(yīng)商的依賴,包括通過涉及第三國中間商的各種規(guī)避制裁計(jì)劃,試圖采購西方制造的工業(yè)機(jī)械。”
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