搶在春節(jié)前，中菲達(dá)成重大共識，林劍已通知記者，一架專機(jī)飛回國

中菲同意妥善處理涉海分歧，背后說明了什么？對南海局勢又將帶來哪些影響？

搶在春節(jié)前，中方一架專機(jī)自菲律賓回國。近日，中菲外交官在菲律賓宿務(wù)舉行會見，就涉海問題進(jìn)行坦誠溝通，雙方達(dá)成重大共識。我國外交部發(fā)言人林劍通知記者，這次中菲會談，雙方同意繼續(xù)通過外交渠道保持溝通，妥善處理涉海分歧，管控好海上局勢。要知道，就在上月底菲律賓軍方還宣布在南海舉行為期70天的軍演，為了給菲軍方撐腰，美國還出兵與菲方舉行所謂“聯(lián)合巡航”。現(xiàn)在菲律賓又跟我國談妥了，這背后說明了什么？

首先，這再次證明了一點(diǎn)，和平對話、協(xié)商解決是中菲雙方唯一可行、也最符合共同利益的路徑，對抗沒有出路。這次共識并非新創(chuàng)，而是對既有承諾的回歸與重申，它打破了過去一段時間因菲律賓單方面挑釁、外部勢力介入而形成的對抗慣性，證明無論短期摩擦如何激烈，雙方最終都必須回到外交軌道。對我國而言，這是“雙軌思路”，主權(quán)爭議由雙邊協(xié)商，海上合作由地區(qū)推進(jìn)的一貫實(shí)踐；對菲律賓而言，持續(xù)對峙只會讓其在大國博弈中被過度裹挾，海上執(zhí)法成本攀升、經(jīng)貿(mào)與投資受損、民生壓力加劇，理性選擇對話才是止損與謀利的務(wù)實(shí)之舉。這一回歸本質(zhì)上是雙方對“零和對抗”的共同否定，確認(rèn)了“和則兩利、斗則俱傷”的現(xiàn)實(shí)邏輯。

其次，說明菲律賓正經(jīng)歷戰(zhàn)略自主的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向，從“選邊站隊(duì)”向“平衡務(wù)實(shí)”調(diào)整。馬科斯政府初期曾試圖借外部勢力提升對華博弈籌碼，在仁愛礁、黃巖島等海域頻繁采取挑釁行動，但實(shí)踐證明，這種策略不僅未能實(shí)現(xiàn)其訴求，反而讓菲律賓陷入內(nèi)外困境：一來其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓，外資尤其是中資大幅撤離，民生問題如稻米價格上漲、貧困率高企引發(fā)社會不滿；二來在外交上，過度依附外部勢力使其喪失戰(zhàn)略回旋空間，東盟內(nèi)部對其“陣營化”操作也存在分歧。而 2026年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國，需要以地區(qū)穩(wěn)定推動者的形象履職，推動“南海行為準(zhǔn)則”磋商、維護(hù)東盟中心地位成為其核心議程，這倒逼菲律賓調(diào)整對華政策。這次同意妥善處理分歧，正是菲方在國內(nèi)政治壓力、經(jīng)濟(jì)利益考量與地區(qū)責(zé)任約束下，重新評估自身定位、選擇“不選邊、重自主”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，標(biāo)志著其從“對抗工具化”向“利益務(wù)實(shí)化”的轉(zhuǎn)變。

另外，這一進(jìn)展說明我國在南海問題上的立場與策略保持高度穩(wěn)定與定力，“以穩(wěn)為主、以談促和” 的方針持續(xù)生效。面對菲方多次挑釁，中方始終保持克制，堅(jiān)持通過外交渠道溝通，同時依法維護(hù)自身主權(quán)與海洋權(quán)益，既不主動升級沖突，也不放棄原則底線。這次共識的達(dá)成，正是我國“斗而不破、以和為貴”策略的成功實(shí)踐，證明中國有能力、有意愿在維護(hù)核心利益的同時，推動局勢降溫，也讓地區(qū)國家看到，中國始終是南海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。

還有，這一轉(zhuǎn)變也說明了南海局勢正從“緊張對抗”向“機(jī)制化管控、規(guī)則化治理”的新階段邁進(jìn)，和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。過去南海局勢緊張往往源于突發(fā)事件引發(fā)的誤判、海上行為缺乏明確約束以及溝通機(jī)制不暢，而中菲同意妥善處理分歧，核心是重啟并完善外交溝通、海警聯(lián)絡(luò)、危機(jī)管控等機(jī)制，將“臨時克制”轉(zhuǎn)化為“制度保障”。這意味著未來雙方將更嚴(yán)格遵守《南海各方行為宣言》，避免采取挑釁性行動，通過常態(tài)化溝通及時化解矛盾；同時，漁業(yè)合作、海洋環(huán)保、科研合作、海上搜救等低敏感領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作有望重啟，以合作積累互信、以互信管控分歧。從長遠(yuǎn)看，這種“雙邊協(xié)商+多邊框架”的雙層治理模式，將推動南海從“被動應(yīng)急”轉(zhuǎn)向“主動治理”，為構(gòu)建和平之海、合作之海、穩(wěn)定之海奠定制度基礎(chǔ)，也為中國與越南、馬來西亞等其他南海聲索國處理分歧提供了重要示范。

可以說，中菲同意妥善處理涉海分歧，這對南海局勢顯然是有積極影響的。最直接的影響是海上緊張局勢顯著緩和，中菲船只海上對峙、摩擦事件或?qū)p少，當(dāng)然，這取決于馬科斯政府能否將承諾落實(shí)到位。同時，雙方這次達(dá)成的共識或?qū)⑼苿又蟹坪＞O業(yè)、海洋科研與環(huán)保等低敏感領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作重新啟動，以合作積累互信、以互信管控分歧。對菲律賓而言，緩和的局勢也有利于其借助東盟輪值主席國身份，推動地區(qū)合作議程，而非被南海問題綁架。最后，這一進(jìn)展有利于加快中國與東盟“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程，推動各方從“談原則”向“定規(guī)則”邁進(jìn)，為南海構(gòu)建更清晰的行為邊界與危機(jī)管控機(jī)制。