十部委聯合發文，支持上海建設國際航運綠色燃料加注中心

近日，交通運輸部與國家發展改革委等十部門聯合印發《關于支持上海國際航運綠色燃料加注中心和交易中心建設的實施方案》（簡稱《實施方案》）。這一重磅政策的出臺，不僅是落實黨中央、國務院支持上海加快“五個中心”建設戰略部署的關鍵舉措，更標志著我國以實際行動引領全球航運業綠色低碳轉型，為上海打造全球領先國際航運中心注入“綠色新引擎”。

《實施方案》明確了“2030目標圖景”：屆時上海將初步建成國際綠色燃料加注和交易中心，其中保稅液化天然氣（LNG）加注能力將突破百萬立方米級，甲醇及生物燃料等加注能力達到百萬噸級。這意味著上海將構建起“液化天然氣+綠色甲醇+生物燃料”統籌協調發展的綠色燃料供給體系，政策法規、標準規范、認證規則與管理機制基本健全，多輪驅動的國際航行船舶綠色燃料加注體系成型，真正實現從“單一燃料供應”向“多元綠色服務”的跨越式升級。

上海10萬噸級綠色甲醇項目正式投產

圍繞“雙中心”建設，《實施方案》從七大維度部署核心任務，亮點紛呈：在供給端，聚焦化工園區、橫沙、長江口、洋山港等關鍵區域，布局綠色燃料生產、儲存、運輸、加注全鏈條設施，筑牢“源頭保障網”；在服務端，推動加注船、岸基站、槽罐車協同發展，打造“一站式”服務體系，并創新探索“夜航加注”模式，大幅提升作業效率；在機制端，突破加注船跨關跨港作業監管壁壘，允許綜合保稅區內混合生物燃料油，為行業發展松綁賦能；在標準端，編制船用燃料全生命周期碳足跡核算標準，推動形成“國內引領、國際互認”的規范體系，掌握綠色航運標準話語權。

更值得關注的是，《實施方案》直面“雙中心”建設堵點難點，實現四大突破性創新：其一，構建“國家戰略+上海定位”聯動機制，十部委與地方協同發力，讓航運綠色燃料“加注+交易”功能在上海聚合，助力上海成為全球航運綠色能源樞紐；其二，創新多場景加注服務模式，跨關跨港作業與綜合保稅區燃料混兌政策落地，打破行業發展瓶頸；其三，突破綠色甲醇生產布局限制，在具備條件的區域規劃綠色燃料項目，拓寬綠色能源供給渠道；其四，打造“加注+交易”雙輪驅動格局，依托上海航運交易所、上海期貨交易所，探索國際綠色燃料交易與LNG期貨交易市場建設，推動綠色燃料交易與碳市場、航運金融深度聯動，助力我國在全球綠色航運定價體系中搶占先機。

上海市交通委相關部門負責人表示，《實施方案》的發布是國家十部委協同發力，破解航運發展瓶頸的關鍵舉措，精準契合上海國際航運中心建設的核心需求。方案從保障能力、加注服務、政策激勵、規范標準、交易服務、安全監管、保障機制等七個維度明確系列支持舉措，為上海打造全球領先國際航運中心、推動航運領域低碳轉型注入強勁政策動力。

作為上海“五個中心”建設的重要組成部分，國際航運中心的綠色升級具有多重戰略意義。通過構建綠色燃料加注與交易體系，上海將為全球航運業提供可復制、可推廣的“中國方案”，引領國際航運從“高碳傳統模式”向“低碳創新模式”轉型，為實現“雙碳”目標貢獻航運力量。下一步，上海將以《實施方案》為指引，持續加強部門協同與跟蹤評估，全力推動政策落地見效，加速建成全球領先的國際航運綠色燃料雙中心。