北京城建五公司的大規模欠薪問題是一個系統性危機,涉及數千名員工的生計,反映了房地產行業下行周期中大型國企面臨的深層次挑戰。
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一、欠薪現狀與規模
1. 持續時間與范圍
? 北京城建五公司:員工自2025年8月領到最后一筆工資后,至今已連續數月未收到薪水。部分員工反映欠薪時長已超過5個月。
? 城建亞泰集團:欠薪問題從2025年上半年開始嚴重化,部分員工欠薪已超過7個月,有員工上一次發工資還是2025年5月份。
? 城建安裝集團:欠薪問題最為嚴重,已持續近四年。員工基本工資只發到2024年9月,且這筆工資是在2025年7月補發的,此后至今未再發放任何工資。
2. 福利與社保拖欠
? 除了工資,員工的社保、公積金也已停繳數月。北京住房公積金管理中心于2025年12月24日對相關公司下達責令限期繳存通知書。
? 社保醫保斷繳超半年,導致員工看病需全自費,到齡員工無法正常辦理退休手續。
? 各類福利補貼(如取暖費、交通費、餐補等)已全部暫停發放。
3. 司法執行記錄激增
? 僅2025年下半年,北京城建集團就累計被法院執行24次,總金額突破1.19億元。
? 2026年開年以來,集團平均每個工作日新增一條被執行人記錄。
? 裁判文書網顯示,關于北京城建的訴訟多達244起,原告方涵蓋混凝土廠、建材商等建筑行業上下游企業。
二、深層原因分析
1. 資金鏈緊張與主業虧損
? 作為集團主要利潤來源的房地產業務出現嚴重下滑。旗下上市公司“城建發展”2024年營收254億元,但歸母凈利潤虧損9.51億元。
? 2024年,城建發展對多個項目計提存貨跌價準備27.45億元,參股的北科建集團地產項目減值導致投資損失5億元。
? 北京城建預計2025年度歸母凈虧損2.84億至4.23億元。
2. 行業整體下行
? 房地產行業深度調整,土地市場降溫,項目利潤壓縮。建筑行業面臨寒冬,即便是有國企背景的企業,也需面對真實的市場競爭與現金流考驗。
3. 內部治理問題
? 高管變動頻繁:前任主要負責人因嚴重違紀違法被查處,任期僅持續14個月。
? 內部集資風險:2024年,與集團存在股權關聯的城建亞泰建設體系下,一款內部債權類產品出現延期兌付,涉及金額約7億元,牽連員工及相關家庭超過500戶。
? 混改企業治理失靈:北京城建安裝集團作為混合所有制企業,股權分散(國企大股東僅持股24%),導致決策效率低下。市場好時皆大歡喜;市場差時,互相牽制,社會責任成為最先被擱置的選項。
4. 信用受損的惡性循環
? 部分子公司已被列為失信被執行人,相關負責人被限制高消費,這直接侵蝕企業的市場信用,影響項目投標、融資活動。
? 公司已被招投標市場禁入,即使擁有76項專利、36項資質、魯班獎加持,也接不到新項目,形成“無項目→無收入→欠薪→人才流失→更接不到項目”的死循環。
三、具體項目糾紛案例
河南濮陽安置房項目糾紛
? 北京城建五公司與北京城基建筑勞務有限公司在河南濮陽油房村安置房項目中,被指控拖欠“實際施工人”王先生工程款877萬余元,導致200余名農民工工資缺口275萬元。
? 爭議焦點:兩公司被指偽造《工作聯系單》作為扣除維修費用的依據,但簽字人證實文件系偽造。
? 最新進展:王先生已申請抗訴,檢察機關正在審查。
四、政府應對措施
1. “安薪北京”冬季專項行動
? 行動時間:自2025年11月起至2026年春節前,在全市范圍內組織開展。
? 明確目標:確保查實的欠薪案件在2026年春節前全部得到實質性解決。
? 治理成效:截至2026年1月9日,全市共檢查用人單位6544家,成功化解欠薪隱患4095件,為8305名勞動者追回工資6749.88萬元。
2. 多部門協同治理
? 部門聯動:由人社部門牽頭,聯合公安、住建、法院、國資等多部門協同發力。
? 司法保障:北京法院為欠薪案件開通“綠色通道”,實現快立快執快結。2025年,北京法院共受理欠薪民事案件28597件,審結27243件,執行到位金額9.5億元。
3. 維權渠道暢通
? 線上渠道:人社部全國根治欠薪線索反映平臺、北京市勞動保障維權二維碼、北京市12333熱線。
? 線下渠道:市、區各投訴舉報接待服務窗口。
五、員工維權困境
1. 維權途徑有限
? 大量員工已提起勞動仲裁并勝訴,但陷入“贏了官司拿不到錢”的困境。
? 執行困難:因公司賬戶凍結、資產抵押,即使仲裁勝訴后向法院申請強制執行,也難以實際拿到錢。
2. 生活保障嚴重缺失
? 醫療問題:社保醫保斷繳超半年,員工看病全自費。
? 退休障礙:到齡員工無法辦理退休手續。
? 內部集資損失:涉及7億元的內部債權類產品延期兌付,牽連500多戶員工家庭,許多人現在沒有收入,就等著這筆錢。
六、企業現狀與市場影響
1. 信用狀況徹底惡化
? 北京城建安裝集團已被列為限制高消費企業以及失信企業。
? 招投標受限:因被列為失信被執行人,被招投標市場禁入。
2. 業務停擺風險
? “無項目→無收入→欠薪→人才流失→更接不到項目”的死循環已經形成。
? 母公司無力施救:北京城建集團自身深陷債務泥潭,2025年以來被執行金額過億,無力對子公司進行救助。
3. 諷刺的對比
? 這家公司并非草臺班子,它參建過北京大興國際機場、國家博物館改擴建等國家地標工程,2023年還獲得了中國建設工程魯班獎。光環與窘境之間的撕裂,凸顯了問題的復雜性。
七、行業警示與反思
1. 混改企業的責任邊界
? 法律隔離與道德接盤:安裝集團作為混改企業,法律上是獨立法人,但在員工和公眾認知中,仍被視為“北京城建的一部分”。當出現大規模欠薪時,強調“獨立法人”在員工看來有“甩鍋”之嫌。
? 混改目的反思:混改的目的是讓企業更市場化、更有效率,而不應該成為困境中的“責任隔離板”。
2. 國企社會責任
? 品牌連帶責任:當子公司仍冠以集團之名,在外仍被視為“北京城建的一部分”時,集團除了股東責任外,是否還應承擔品牌連帶責任和社會穩定責任。
? 制度獨立與責任不孤立:制度可以獨立,但責任不能孤立。這個道理不該等到欠薪四年后才被想起。
八、對受影響員工的建議
1. 及時維權:通過“全國根治欠薪線索反映平臺”、12333熱線等官方渠道投訴。
2. 法律途徑:提起勞動仲裁,并密切關注“安薪北京”冬季行動的最新進展。
3. 集體行動:考慮聯合其他受影響員工,通過合法途徑集體維權。
4. 證據保留:保留好勞動合同、工資條、考勤記錄、公司通知等關鍵證據。
總結
北京城建五公司的大規模欠薪問題是房地產行業下行周期、企業資金鏈斷裂、混改企業治理失靈等多重因素交織的結果。雖然政府已通過“安薪北京”專項行動強力介入,但員工維權仍面臨執行難題。這一案例不僅關乎數千名員工的生計,更對混合所有制改革、國企社會責任、建筑行業可持續發展提出了深刻警示。制度可以獨立,但責任不能孤立——這或許是北京城建欠薪風波留給社會最重要的思考。
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