全文發(fā)布！2026年四川省政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2026年2月3日在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

四川省人民政府省長(zhǎng) 施小琳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2025年工作回顧和“十四五”發(fā)展主要成績(jī)

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，迎難而上、拼搏實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67665億元，增長(zhǎng)5.5%，總量和增速均居全國(guó)第5位；地方一般公共預(yù)算收入5853.9億元，增長(zhǎng)3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%、5.6%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

一是著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向優(yōu)量質(zhì)齊升。對(duì)接政策促增長(zhǎng)，用好國(guó)家“兩重”“兩新”政策資金，獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券1833億元；出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)“21條”“18條”等政策，加強(qiáng)激發(fā)消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降本減負(fù)、助企成長(zhǎng)等支持，著力強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、添活力。穩(wěn)定投資促增長(zhǎng)，納入國(guó)家102項(xiàng)重大工程的285個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工，810個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10428.6億元。西部陸海新通道西線(xiàn)主通道重點(diǎn)工程隆瀘敘鐵路開(kāi)通首發(fā)，成南擴(kuò)容、九綿等高速公路通車(chē)運(yùn)行。比亞迪半導(dǎo)體、京東方第8.6代線(xiàn)等重大項(xiàng)目加快實(shí)施。水電裝機(jī)容量突破1億千瓦、保持全國(guó)第1位。謀劃多年、惠及3400萬(wàn)人的引大濟(jì)岷工程啟動(dòng)建設(shè)，向家壩灌區(qū)一期一步工程建成通水。提振消費(fèi)促增長(zhǎng)，兌現(xiàn)以舊換新補(bǔ)貼169億元，省市聯(lián)動(dòng)發(fā)放“蜀里安逸”消費(fèi)券超7億元，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)次，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%。落實(shí)省委全會(huì)推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展部署，加快文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)三星堆、九寨溝、大熊貓等文旅精品，打造“新十二月市”“少必入川”“蓉城囍事”等文旅消費(fèi)品牌，全省接待游客超11億人次，其中入境游客340萬(wàn)人次，引進(jìn)營(yíng)業(yè)性演出1.2萬(wàn)場(chǎng)、帶動(dòng)綜合消費(fèi)184億元，辦好第十四屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)，《哪吒2》創(chuàng)造多項(xiàng)影史紀(jì)錄，微短劇《家里家外》全網(wǎng)傳播量突破百億次。舉辦國(guó)際賽事50余場(chǎng)，“川超”聯(lián)賽觀(guān)眾超1億人次，成都、眉山入選全國(guó)首批促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，成都、廣元、阿壩入選全國(guó)首批高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單。

二是著力抓科技興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。創(chuàng)新平臺(tái)體系加快完善，錦屏深地科學(xué)中心、電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置獲批建設(shè)，國(guó)家雅下水電技術(shù)創(chuàng)新中心在川落地，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重整。關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，人工智能、航空航天、先進(jìn)裝備等六大科技專(zhuān)項(xiàng)深入實(shí)施，取得“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”首次實(shí)現(xiàn)原子核和電子溫度均破億度、全球首個(gè)太空計(jì)算衛(wèi)星星座發(fā)射入軌等重大科技成果。科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式，上線(xiàn)運(yùn)行“四川省科創(chuàng)通”平臺(tái)，加快建設(shè)成都科創(chuàng)生態(tài)島和11個(gè)市（州）分島，打造“365天不落幕的科技博覽會(huì)”。投入12億元實(shí)施企業(yè)找技術(shù)、成果找市場(chǎng)“雙向揭榜掛帥”，技術(shù)合同成交額突破3000億元、增長(zhǎng)15.1%。健全科技金融服務(wù)體系，成功落地國(guó)家科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展母基金、國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資S基金、四川社保科創(chuàng)基金，支持成都、綿陽(yáng)深化科技金融改革先行先試。產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈加快推進(jìn)，發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用，持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)生態(tài)圈，集成電路、新型顯示、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)就近配套水平穩(wěn)步提升。新培育6個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.8%、12.3%、7.8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)7.3%。產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快實(shí)施，推進(jìn)企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1494家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)81家、上云企業(yè)2萬(wàn)家、境內(nèi)外上市企業(yè)6家；發(fā)揮四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心作用，大力實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和新型技改，新入選國(guó)家5G工廠(chǎng)29家、卓越級(jí)智能工廠(chǎng)10家、領(lǐng)航級(jí)智能工廠(chǎng)1家，成功培育全球光伏電池領(lǐng)域首家“燈塔工廠(chǎng)”。深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，省一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)平臺(tái)正式接入國(guó)家平臺(tái)。

三是著力強(qiáng)統(tǒng)籌促共興，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化川渝一體化高質(zhì)量發(fā)展，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域320個(gè)共建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5332億元，協(xié)同打造成渝現(xiàn)代化城市群，加快推進(jìn)成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，成功舉辦第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)。促進(jìn)五大片區(qū)協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，成都都市圈主引擎地位更加凸顯，省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升，瀘州經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元，內(nèi)江、眉山、自貢、遂寧經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元。打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，率先探索耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田348.8萬(wàn)畝，完成大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造222.2萬(wàn)畝，新建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，糧食產(chǎn)量達(dá)到732.5億斤、創(chuàng)歷史新高，生豬出欄6248萬(wàn)頭。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)21個(gè)先行片區(qū)、200個(gè)樣板村、2000個(gè)補(bǔ)短村建設(shè)，改造農(nóng)村危房2.1萬(wàn)戶(hù)，新（改）建農(nóng)村公路1.2萬(wàn)公里，45個(gè)縣（市、區(qū)）整縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，丹巴縣基卡依村入選世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象20.9萬(wàn)戶(hù)69.3萬(wàn)人，強(qiáng)化39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶集中攻堅(jiān)。浙江省投入財(cái)政幫扶資金33.9億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目781個(gè)，跨越山海、雙向奔赴的浙川東西部協(xié)作取得新成效。

四是著力增動(dòng)能拓空間，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)抓好省委確定的14項(xiàng)引領(lǐng)性改革和314項(xiàng)改革任務(wù)，深入實(shí)施系統(tǒng)集成改革事項(xiàng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建能源發(fā)展、數(shù)據(jù)、城市更新等一批主業(yè)企業(yè)。深入開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，成立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，民間投資增長(zhǎng)2.1%、高于全國(guó)8.5個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)5.5%。獲批建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成都納入全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、房屋等7類(lèi)重點(diǎn)資產(chǎn)資源盤(pán)活利用試點(diǎn)。向8個(gè)市下放省級(jí)用地審批權(quán)。開(kāi)展低空運(yùn)行管理試點(diǎn)，釋放低空空域資源超12萬(wàn)平方公里。積極擴(kuò)大高水平開(kāi)放，支持成都打造全方位門(mén)戶(hù)復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，新開(kāi)、復(fù)航、加密44條國(guó)際及地區(qū)客貨運(yùn)航線(xiàn)，旅客吞吐量突破9000萬(wàn)人次、居全國(guó)第3位，貨郵吞吐量達(dá)到117萬(wàn)噸、居全國(guó)第5位；川藏鐵路、成達(dá)萬(wàn)高鐵、西香高速等進(jìn)出川大通道加快建設(shè)，成都中歐班列集結(jié)中心獲批建設(shè)，中歐班列開(kāi)行超2000列，西南首家國(guó)際公路運(yùn)輸集結(jié)中心在川落地。制定出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展，開(kāi)展“川行天下”精品活動(dòng)103場(chǎng)，新能源汽車(chē)、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”出口增長(zhǎng)69.4%，進(jìn)出口總額達(dá)到10318億元、實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到10329家，首次實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)萬(wàn)”。成功舉辦動(dòng)力電池、聚變能、科技博覽等重大國(guó)際會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好西博會(huì)、項(xiàng)目簽約3543億元，30批次副國(guó)級(jí)以上外國(guó)政要來(lái)川訪(fǎng)問(wèn)。精心籌辦成都世運(yùn)會(huì)，116個(gè)國(guó)家和地區(qū)近4000名運(yùn)動(dòng)員參賽，再次向世界呈現(xiàn)了一屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)格、巴蜀韻味的體育盛會(huì)，以體育為媒、以四川為窗口充分展示中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象。

五是著力惠民生增福祉，推動(dòng)公共服務(wù)供給創(chuàng)新提質(zhì)可感可及。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)30件民生實(shí)事。大力推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，推出高質(zhì)量充分就業(yè)的政策舉措，實(shí)施崗位挖潛擴(kuò)容支持計(jì)劃，開(kāi)發(fā)政策性崗位35萬(wàn)個(gè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬(wàn)人；出臺(tái)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“15條”政策，直接扶持創(chuàng)業(yè)26.9萬(wàn)人；通過(guò)實(shí)施以工代賑吸納就業(yè)36萬(wàn)人。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施困難老年人家庭智能適老化改造3.6萬(wàn)戶(hù)。新增公辦托位9000個(gè)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼、學(xué)前一年免費(fèi)教育等國(guó)家政策，新修改的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》正式施行，延長(zhǎng)婚假、生育假、護(hù)理假。建成首批社區(qū)綜合服務(wù)中心50個(gè)。提升教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)882個(gè)義務(wù)教育學(xué)區(qū)和822所普通高中全覆蓋，讓高寒地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。創(chuàng)新推行中小學(xué)春秋假，讓孩子們走出校園親近自然、放松身心、參與實(shí)踐。新高考“首考”平穩(wěn)落地。9所高職學(xué)校入選第二輪國(guó)家“雙高計(jì)劃”，成都航空職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲批成立，成都美術(shù)學(xué)院、廣安理工學(xué)院加快籌建。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，推進(jìn)健康四川高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)縣建設(shè)，建設(shè)10個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，建成2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥特色重點(diǎn)醫(yī)院，二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目增至222項(xiàng)。首批開(kāi)展國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全省試點(diǎn)。建成50個(gè)基層智能化康復(fù)中心。“兩癌”免費(fèi)篩查范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低保、特困對(duì)象中的適齡婦女。國(guó)內(nèi)首臺(tái)“秒速”精準(zhǔn)治療腫瘤的電子閃光放療設(shè)備進(jìn)入臨床試驗(yàn)。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)，實(shí)施重大慢性病防治“四早”工程。推進(jìn)城市有機(jī)更新，啟動(dòng)城市更新創(chuàng)新模式試點(diǎn)，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4402個(gè)、城中村5.1萬(wàn)戶(hù)、城市危舊房3.1萬(wàn)套（間），既有住宅加裝（更新）電梯9555部，完成燃?xì)狻⑴潘⒐┧芫W(wǎng)改造9436公里。持續(xù)提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等穩(wěn)步提標(biāo)。穩(wěn)妥實(shí)施法定年齡延遲退休政策。做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官接收安置，辦好“退役軍人最期盼的10件事”。社保卡“一卡通”應(yīng)用功能拓展至177項(xiàng)。450萬(wàn)困難群眾納入城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍，為138萬(wàn)殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。妥善安置1.6萬(wàn)山洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾。建成縣級(jí)“暖心驛站”113個(gè)，以貼心服務(wù)讓?xiě)敉鈩趧?dòng)者安心出行、暖心從業(yè)。

六是著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線(xiàn)，推動(dòng)提升安全發(fā)展能力水平。加強(qiáng)精準(zhǔn)預(yù)警處置、系統(tǒng)源頭治理、科技賦能支撐，注重關(guān)口前移、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、群防群治，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15%、14.5%，未發(fā)生重大及以上事故。推動(dòng)降水短臨預(yù)報(bào)等9項(xiàng)“揭榜掛帥”成果應(yīng)用，科學(xué)應(yīng)對(duì)19輪強(qiáng)降雨，提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)197萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害“零亡人”，防汛防地災(zāi)成功避險(xiǎn)100余起、避免因?yàn)?zāi)傷亡4900余人。森林草原火災(zāi)起數(shù)處于歷史低位。筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，PM2.5平均濃度降至28.5微克每立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，203個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。劍門(mén)蜀道（翠云廊）榮獲全國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)“地球家園”范例獎(jiǎng)。黃龍世界自然遺產(chǎn)地入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，交付31.7萬(wàn)套。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，分類(lèi)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，開(kāi)展打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)依法行政和社會(huì)治理，健全涉企收費(fèi)目錄清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，辦理法律援助案件7萬(wàn)余件。強(qiáng)化涉藏領(lǐng)域突出問(wèn)題依法整治，涉藏州縣保持安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，刑事、治安案件分別下降6.6%、3.6%，信訪(fǎng)總量連續(xù)3年下降。

與此同時(shí)，其他各方面工作取得新進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、港澳臺(tái)、僑務(wù)、檔案、參事文史、史志等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、青年、婦女兒童、文藝、社科聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促、慈善、紅十字等事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，形成了全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、同心共建現(xiàn)代化四川的強(qiáng)大合力。

過(guò)去一年，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議1253件、政協(xié)提案1112件。修訂省政府工作規(guī)則、重大行政決策程序規(guī)定，制定、廢止省政府規(guī)章6件，出臺(tái)省政府行政規(guī)范性文件16件。健全過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，省級(jí)一般性支出下降超10%，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)13年只減不增。抓實(shí)巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題等整改，持續(xù)整治金融、國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗，深化整治校園餐、殯葬、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)保基金管理等領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，推廣報(bào)表通、項(xiàng)目通等應(yīng)用，開(kāi)通運(yùn)行省融資信用服務(wù)平臺(tái)“川易貸”，推進(jìn)“高效辦成一件事”，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。

各位代表！

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。過(guò)去五年，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作高度重視、寄予厚望，三次親臨四川視察并作出重要指示，為四川現(xiàn)代化建設(shè)擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。全省上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作安排，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)、苦干實(shí)干，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情、高溫缺電、地震災(zāi)害、暴雨山洪等超乎尋常的沖擊挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”順利收官，新時(shí)代治蜀興川事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得新的重大成就。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)兩個(gè)萬(wàn)億元大關(guān)、超過(guò)6萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)歷史性晉位，年均增速5.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元。科技創(chuàng)新體系不斷完善，10個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置、5個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、28個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在川布局，5個(gè)天府實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行。在川兩院院士70位，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到470萬(wàn)人。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到9.3件、增長(zhǎng)2倍多。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.9萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)達(dá)到2.9萬(wàn)家，均實(shí)現(xiàn)倍增。工業(yè)規(guī)模質(zhì)效穩(wěn)步提升，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.1%、規(guī)模升至全國(guó)第7位，培育形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，累計(jì)完成建筑業(yè)產(chǎn)值9萬(wàn)億元。服務(wù)業(yè)支撐作用更加明顯，增加值跨上3萬(wàn)億元臺(tái)階，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超60%。全省貸款余額13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)83%。保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地作用持續(xù)鞏固，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，油菜籽等14種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第1位，清潔能源裝機(jī)容量超過(guò)1.3億千瓦，“西電東送”電量超過(guò)8100億千瓦時(shí)，建成全國(guó)最大天然氣生產(chǎn)基地，釩鈦、硫鐵等9種礦產(chǎn)查明資源量居全國(guó)第1位。

五年來(lái)，我們持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量超9萬(wàn)億元，占全國(guó)比重升至6.5%左右，具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。渝昆高鐵（渝宜段）、銅資高速等重大工程建成通車(chē)，川渝省際鐵路、高速公路、水路通道達(dá)到28條；電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)集群均達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模；355項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)讓兩地群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦兩地事”，“一小時(shí)交通圈”讓“雙城生活、同城體驗(yàn)”更為便捷。五大片區(qū)共興發(fā)展不斷深化，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4萬(wàn)億元、占全省比重達(dá)61.3%，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破9000億元，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色更加鮮明。經(jīng)濟(jì)總量超千億元的縣域達(dá)12個(gè)。全面建立四級(jí)三類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃體系。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系明顯提升，“蜀道通”邁向更高水平“蜀道暢”，鐵路運(yùn)營(yíng)里程新增1700公里、突破7000公里，成昆鐵路復(fù)線(xiàn)貫通帶動(dòng)大小涼山地區(qū)駛?cè)搿皠?dòng)車(chē)時(shí)代”，川青鐵路成都至黃勝關(guān)段通車(chē)改變川西北不通鐵路的歷史、架起通達(dá)九寨溝和若爾蓋的黃金通道；高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?000公里、突破1.1萬(wàn)公里、居全國(guó)第3位，通高速公路的縣（市、區(qū)）達(dá)到152個(gè)；全省四級(jí)及以上航道突破2000公里。“六橫六縱”現(xiàn)代水網(wǎng)體系更趨完善，毗河供水一期、武都引水二期等建成通水，全省工程蓄引提水能力達(dá)到352億立方米。烏東德、白鶴灘等14座大中型水電站建成發(fā)電，新增1000千伏輸電線(xiàn)路1240公里。算力總規(guī)模居全國(guó)前列，建成5G基站超25萬(wàn)個(gè)，投用充電樁92萬(wàn)臺(tái)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化，縣城人口集聚服務(wù)能力進(jìn)一步提升，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，培育100個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.2。攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成果。扎實(shí)推進(jìn)“1+20”深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織建設(shè)持續(xù)發(fā)力，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至21個(gè)、居全國(guó)第1位，產(chǎn)業(yè)集群增至10個(gè)、居全國(guó)前列。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)推進(jìn)50個(gè)國(guó)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣振興發(fā)展、39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，欠發(fā)達(dá)縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人均一般公共預(yù)算收入增速均高于全省平均水平，五年過(guò)渡期任務(wù)全面落實(shí)，防返貧致貧底線(xiàn)守得更牢、增收致富產(chǎn)業(yè)立得更實(shí)、發(fā)展進(jìn)步后勁蓄得更足。

五年來(lái)，我們縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力持續(xù)增強(qiáng)。牽引性系統(tǒng)性改革深入推進(jìn)，25項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲中央改革辦推廣、83項(xiàng)案例入選中國(guó)改革年度案例，數(shù)量均居全國(guó)前列。國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化，全省地方國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)116.2%、達(dá)到23.2萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額五年分別增長(zhǎng)97.3%、27.7%。營(yíng)商環(huán)境改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)主體從689萬(wàn)戶(hù)增至951萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2.9萬(wàn)億元增至3.8萬(wàn)億元。有序推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。財(cái)稅體制和預(yù)算管理改革系統(tǒng)推進(jìn)，“大財(cái)政”收入管理格局和“集中財(cái)力辦大事”支出保障機(jī)制持續(xù)健全。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，川渝高竹新區(qū)成為全國(guó)首個(gè)跨省域共建新區(qū)。高水平對(duì)外開(kāi)放格局加速形成，進(jìn)出口總額連續(xù)兩年過(guò)萬(wàn)億元，外商直接投資累計(jì)達(dá)到149.6億美元、總規(guī)模居中西部第1位，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)159項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)全面實(shí)施。“四向八廊”綜合交通走廊基本建成，進(jìn)出川大通道新增16條、達(dá)到54條，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)。中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行超2.6萬(wàn)列、占全國(guó)23.9%。國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)均增至9個(gè)。外國(guó)獲批在川設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增至24家、居內(nèi)地第3位，國(guó)際友城和友好合作關(guān)系達(dá)到567對(duì)。成功舉辦成都大運(yùn)會(huì)、世運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)并放大綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)辦賽營(yíng)城興業(yè)惠民，開(kāi)放功能和國(guó)際交流合作水平顯著提升。

五年來(lái)，我們加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善。節(jié)能降碳有序?qū)嵤腔茉聪M(fèi)占比超過(guò)40%，成為人均碳排放量最低省份之一，國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)、工業(yè)園區(qū)數(shù)量均居西部首位，國(guó)道318川藏線(xiàn)建成全球首條高原綠色超充換電走廊。生態(tài)價(jià)值持續(xù)轉(zhuǎn)化，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地57個(gè)，入選國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例6個(gè)、幸福河湖8條（個(gè)）。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加強(qiáng)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)，林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超10%。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)，累計(jì)完成營(yíng)造林2709萬(wàn)畝、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)353萬(wàn)畝，深化實(shí)化河湖長(zhǎng)制，健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，大熊貓國(guó)家公園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、若爾蓋國(guó)家公園獲批創(chuàng)建。污染防治成效顯著，全省空氣優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在90%左右，長(zhǎng)江黃河干流四川段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)及以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗四川天更藍(lán)、山更綠、水更清。

五年來(lái)，我們大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。全省一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。城鄉(xiāng)就業(yè)增收更加提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)522萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在2500萬(wàn)人以上、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.3%、7.1%。社會(huì)保障體系更加完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率從91%提高到95%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高84%、40%、59%。建成機(jī)構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.8萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老床位53.4萬(wàn)張。建立多層次梯度化住房供應(yīng)體系，建設(shè)統(tǒng)籌各類(lèi)保障性住房37萬(wàn)套。公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.9%，義務(wù)教育“雙減”工作深入實(shí)施，控輟保學(xué)成果持續(xù)鞏固。8所高校14個(gè)學(xué)科入選國(guó)家第二輪“雙一流”建設(shè)名單，20所高校130個(gè)學(xué)科在國(guó)際可比領(lǐng)域進(jìn)入世界高水平學(xué)科行列。組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)39個(gè)、縣域醫(yī)共體192個(gè)，5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目落地四川。眾志成城戰(zhàn)勝新冠疫情，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，公共衛(wèi)生體系建設(shè)有力加強(qiáng)。人均體育場(chǎng)地面積增長(zhǎng)93%，各類(lèi)健身活動(dòng)年均吸引4000余萬(wàn)人次參與，川籍運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等體育賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)。人均預(yù)期壽命提高到78.8歲。文化事業(yè)發(fā)展更加繁榮，三星堆、皮洛、濛溪河等遺址先后入選年度“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，邛窯、寶墩國(guó)家考古遺址公園建成開(kāi)園，通濟(jì)堰、湔江堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。10個(gè)國(guó)家文化傳承保護(hù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目加快推進(jìn)，文博陣地實(shí)現(xiàn)全省“一縣一館”全覆蓋，文化惠民工程深入實(shí)施。新創(chuàng)建全國(guó)文明城市13個(gè)。獲全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)80項(xiàng)。我國(guó)國(guó)際傳播領(lǐng)域最高獎(jiǎng)——金熊貓獎(jiǎng)永久落戶(hù)四川。安全底線(xiàn)守得更加牢固，持續(xù)健全水旱災(zāi)害防御體系，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷5萬(wàn)余戶(hù)、治理排危4968處。全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)9年“雙下降”，未發(fā)生重特大道路交通事故，刑事治安案件連續(xù)6年下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

各位代表！

過(guò)去五年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向中央駐川單位，向支持四川發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝和誠(chéng)摯敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系能級(jí)有待提高；一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，市場(chǎng)信心和有效需求仍需進(jìn)一步提振；區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題還比較突出；部分群眾就業(yè)和增收難度加大，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給水平還不夠高，有的地方財(cái)政收支壓力較大；自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多；一些領(lǐng)域和地方腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)，政府作風(fēng)效能還需進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。我們將正視問(wèn)題，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十五五”發(fā)展的主要考慮

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期。按照黨的二十屆四中全會(huì)部署，根據(jù)省委十二屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府組織編制了《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要草案》），提交大會(huì)審查。

《綱要草案》深入把握“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則和“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外環(huán)境，結(jié)合四川發(fā)展實(shí)際，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省取得重要進(jìn)展”等主要目標(biāo)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大類(lèi)23個(gè)主要指標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)平均水平的預(yù)期目標(biāo)。主要考慮：一是戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。習(xí)近平總書(shū)記賦予四川打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)，新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大戰(zhàn)略在川交匯。我們要在服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展大局中加快培育新動(dòng)能，與重慶共同打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。二是經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任。中央明確了“十五五”時(shí)期“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間”等重要目標(biāo)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，支持經(jīng)濟(jì)大省在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上能快則快。四川作為中西部第一經(jīng)濟(jì)大省，必須乘勢(shì)而為、自我加壓，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的成效為全國(guó)多作貢獻(xiàn)。三是民生發(fā)展需要。更好保障和改善民生，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)并優(yōu)化質(zhì)量，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。四是后發(fā)趕超條件。發(fā)展不平衡不充分仍然是四川最大的省情實(shí)際，但同時(shí)我省具有豐富的科教資源、完備的產(chǎn)業(yè)體系、充足的初級(jí)產(chǎn)品、通達(dá)的門(mén)戶(hù)樞紐和突出的生態(tài)本底等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，能夠在厚植優(yōu)勢(shì)中解決轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

《綱要草案》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)中要著力把握四個(gè)方面：

一是聚力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。提升創(chuàng)新體系整體效能，加快科技攻堅(jiān)突破，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，深化教育科技人才一體發(fā)展，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈集群發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)效，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造國(guó)家綜合立體交通極，建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代化水網(wǎng)，科學(xué)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升高質(zhì)量發(fā)展支撐保障能力。

二是聚力在深化改革開(kāi)放上取得新突破。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化要素市場(chǎng)化改革，完善地方財(cái)稅金融體制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的體制機(jī)制。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢開(kāi)放通道，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，發(fā)展更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，大力提振消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資，深化區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

三是聚力在增進(jìn)民生福祉上取得新突破。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，推進(jìn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推動(dòng)就業(yè)增收提質(zhì)進(jìn)步，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)進(jìn)步，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)配置教育學(xué)位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老床位等資源，持續(xù)辦好民生實(shí)事，提升社會(huì)保障水平。推動(dòng)人口發(fā)展提質(zhì)進(jìn)步，積極應(yīng)對(duì)人口“老齡化、少子化、區(qū)域增減分化”新挑戰(zhàn)，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)進(jìn)步，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建設(shè)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全先行區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗中國(guó)先行區(qū)。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展提質(zhì)進(jìn)步，支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、后發(fā)潛力地區(qū)追趕跨越，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，探索新型城鎮(zhèn)化多元路徑。

四是聚力在筑牢安全基石上取得新突破。貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。建強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的國(guó)家安全防護(hù)體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，深化涉藏州縣依法常態(tài)化治理。建強(qiáng)防范主動(dòng)、化解有力的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解。建強(qiáng)科技支撐、全鏈閉環(huán)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升綜合應(yīng)急處置保障能力。建強(qiáng)治本除患、責(zé)實(shí)嚴(yán)管的安全生產(chǎn)管理體系，著力從根本上消除事故隱患，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。建強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，提升基層治理效能，優(yōu)化“微網(wǎng)實(shí)格”，發(fā)展壯大群防群治力量，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，加快構(gòu)建全方位、立體式的社會(huì)安全新格局。

三、2026年工作安排

今年是“十五五”開(kāi)局之年，做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局中用好機(jī)遇、在識(shí)變應(yīng)變中爭(zhēng)取主動(dòng)、在堅(jiān)守底線(xiàn)中積極進(jìn)取，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，糧食產(chǎn)量730億斤以上；按照國(guó)家要求完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面工作：

（一）突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，更大力度統(tǒng)籌促消費(fèi)擴(kuò)投資。精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)拓展、投資企穩(wěn)回升，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需主動(dòng)力。

著力激發(fā)持續(xù)消費(fèi)。深入開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，提高消費(fèi)能力。鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)，提質(zhì)增效實(shí)施汽車(chē)、數(shù)碼、家電等消費(fèi)品以舊換新，做優(yōu)川菜、川酒、川茶、川燈、川藥、川果等特色產(chǎn)品和服務(wù)。辦好第五屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)，開(kāi)展“川字號(hào)”優(yōu)品100、“川品出川”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)。拓展新型消費(fèi)，打造“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，發(fā)展青春經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽會(huì)經(jīng)濟(jì)等。支持成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持成都、綿陽(yáng)、南充開(kāi)展國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)。壯大服務(wù)消費(fèi)，挖掘交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、旅居、汽車(chē)后市場(chǎng)、入境消費(fèi)和演出、游戲等領(lǐng)域消費(fèi)潛力，打造40個(gè)吸引力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的消費(fèi)場(chǎng)景。發(fā)揮政府補(bǔ)貼和消費(fèi)券拉動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)消費(fèi)體驗(yàn)，培育經(jīng)營(yíng)主體，拓展醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)等領(lǐng)域消費(fèi)增量。

積極擴(kuò)大有效投資。突出項(xiàng)目質(zhì)量，謀劃儲(chǔ)備、洽談?wù)幸⑥D(zhuǎn)化落地、育優(yōu)做強(qiáng)、紓困解難、投建運(yùn)營(yíng)一批項(xiàng)目。做好項(xiàng)目謀劃集成，圍繞國(guó)家規(guī)劃支持方向和政策導(dǎo)向，著力抓好“有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有持續(xù)稅源”項(xiàng)目，推動(dòng)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、宜西攀高鐵、“三江”流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地、四川盆地大中型灌區(qū)等“十大工程”納入國(guó)家規(guī)劃。拓寬項(xiàng)目資金渠道，精準(zhǔn)對(duì)接中央投資政策，搶抓國(guó)家優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用途管理等政策機(jī)遇，帶動(dòng)更多商業(yè)金融和社會(huì)資本參與投資。提速項(xiàng)目工作進(jìn)度，加快長(zhǎng)征渠引水等前期工作，開(kāi)工建設(shè)綿遂資內(nèi)鐵路（遂內(nèi)段）、南三高速、攀西特高壓交流工程等項(xiàng)目，加快實(shí)施引大濟(jì)岷、紅格南釩鈦磁鐵礦等項(xiàng)目，建設(shè)運(yùn)行國(guó)家超級(jí)智算成都中心、省低空運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)京東方、惠科等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，探索編制全口徑政府投資計(jì)劃，穩(wěn)步有序擴(kuò)大省級(jí)用地審批權(quán)下放范圍，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速、服務(wù)提效、發(fā)展提質(zhì)。激發(fā)民間投資活力，深入實(shí)施促進(jìn)民間投資發(fā)展若干措施，用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推動(dòng)更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等賽道拓展，讓民營(yíng)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)、平等獲得資源、充分享有機(jī)會(huì)、放手創(chuàng)新創(chuàng)造。

推進(jìn)文旅融合發(fā)展。突出高能級(jí)主體培育、高品質(zhì)產(chǎn)品供給、高效能機(jī)制建設(shè)，加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。著力統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合建設(shè)，打造世界級(jí)文旅地標(biāo)，推出具有全球吸引力的精品線(xiàn)路，引導(dǎo)文旅資源優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力提質(zhì)供給，發(fā)展文博旅游、紅色旅游、演藝賽事、生態(tài)康養(yǎng)度假、農(nóng)文旅融合等業(yè)態(tài)，做優(yōu)賞冰樂(lè)雪、避寒避暑、春秋研學(xué)、熊貓列車(chē)等產(chǎn)品，實(shí)施跨區(qū)域文旅融合重大項(xiàng)目，加快建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力引育主體，實(shí)施文旅企業(yè)梯度培育計(jì)劃，在景區(qū)管理、演藝經(jīng)紀(jì)、票務(wù)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域引育一批領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)，推動(dòng)中小文旅企業(yè)專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展。加強(qiáng)文旅企業(yè)與平臺(tái)主體在宣傳推介、客源引流和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。著力豐富內(nèi)涵，做好傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達(dá)，講好歷史故事，深化文化演繹，擴(kuò)大三星堆、大熊貓、都江堰、三蘇祠、翠云廊等國(guó)際影響力，持續(xù)做優(yōu)名作、名城、名人、名品等特色名片，深入實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計(jì)劃和“引客入川”計(jì)劃。著力優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施景區(qū)強(qiáng)基煥新、民宿品質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化入境旅游便利化舉措，構(gòu)建以游客為中心的服務(wù)體系，讓游客在觸摸千年蜀韻、欣賞秀美風(fēng)光、品味街巷煙火、感受時(shí)代脈動(dòng)中，悅覽錦繡天府、怡游安逸四川。

（二）突出科技創(chuàng)新全鏈發(fā)力，加緊培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力打頭陣，完善支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能。提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，增強(qiáng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城高端創(chuàng)新資源集聚能力，推進(jìn)天府大道科創(chuàng)大走廊、成渝中線(xiàn)科創(chuàng)大走廊、德陽(yáng)高端裝備科技城建設(shè)；提升實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行質(zhì)效，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)創(chuàng)中心等平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)保障好中物院、中科系、中核系、中電系、中航系和高水平研究型大學(xué)等“國(guó)家隊(duì)”。加快前沿科技攻堅(jiān)，布局實(shí)施人工智能、高端航空裝備等9個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加快突破集成電路、工業(yè)母機(jī)、新型顯示、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，完善科研機(jī)構(gòu)和軍工企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心、綿陽(yáng)全國(guó)軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺(tái)作用，加快光子科創(chuàng)城、聚變科創(chuàng)城等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，全域推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。優(yōu)化“線(xiàn)上科創(chuàng)通+線(xiàn)下科創(chuàng)島”服務(wù)，深入推進(jìn)“雙向揭榜掛帥”“校（院所）企雙進(jìn)·找礦挖寶”。實(shí)施中試平臺(tái)建在產(chǎn)業(yè)鏈上專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成各級(jí)各類(lèi)概念驗(yàn)證中心和中試熟化平臺(tái)230個(gè)以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。加快建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)。建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。

優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體加大科技投入，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，發(fā)揮好省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)資國(guó)企基金、四川社保科創(chuàng)基金等基金及資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)投天府·周周見(jiàn)”投資路演活動(dòng)，提高全社會(huì)研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)投入和規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比。加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)共建創(chuàng)新、發(fā)展、利益共同體。完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。強(qiáng)化教育科技人才產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，實(shí)施科技英才領(lǐng)航工程和“雙千”計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)更多科學(xué)家、企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高技能人才和鄉(xiāng)村振興人才等。加大引育人才力度，做到真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，集聚更多創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)川同心筑夢(mèng)、向新發(fā)展、共贏未來(lái)。

（三）突出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)能級(jí)、做大規(guī)模、做優(yōu)生態(tài)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)。開(kāi)展大規(guī)模新型技術(shù)改造，實(shí)施3000個(gè)技改項(xiàng)目。加快打造6個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，提升省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)。完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，推進(jìn)4個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng)。爭(zhēng)取集成電路、核醫(yī)療等納入國(guó)家重大規(guī)劃布局。加快建設(shè)西部商業(yè)航天港，辦好“中國(guó)航天日”主場(chǎng)活動(dòng)，打造低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用高地。實(shí)施創(chuàng)新藥“護(hù)苗”行動(dòng)計(jì)劃。做強(qiáng)生物醫(yī)藥等3個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，體系化推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。前瞻布局第六代移動(dòng)通信技術(shù)、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)成都深化空間規(guī)劃與土地政策改革支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范，創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。召開(kāi)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)育新強(qiáng)鏈、生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐性服務(wù)業(yè)賦能增效。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電商網(wǎng)商等新業(yè)態(tài)，引育“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球”的綜合運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。發(fā)揮平臺(tái)牽引賦能作用，聯(lián)動(dòng)政府部門(mén)監(jiān)管服務(wù)工作，帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品等提質(zhì)做優(yōu)。支持15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)（培育區(qū)）建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)，深化耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝以上。大力推進(jìn)川種振興，建設(shè)全國(guó)夏繁高地。有序推進(jìn)省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)和國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，新建1000個(gè)糧油千畝高產(chǎn)片。實(shí)施“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)。加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理。推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，完善保險(xiǎn)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，確保生豬出欄6000萬(wàn)頭以上。做優(yōu)林下經(jīng)濟(jì)，壯大林草產(chǎn)業(yè)。積極引育高能級(jí)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)村電商。推進(jìn)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)應(yīng)用“一圖管田”信息化管理平臺(tái)和生豬、牦牛生產(chǎn)智慧管理平臺(tái)。加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。發(fā)揮供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺(tái)作用，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。提速和優(yōu)化“東數(shù)西算”國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)算電融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)，科學(xué)布局?jǐn)?shù)據(jù)、算力基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共云發(fā)展。實(shí)施“人工智能+”一號(hào)創(chuàng)新工程，全方位賦能千行百業(yè)，構(gòu)建算力語(yǔ)料、模型開(kāi)發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)體系，加快新一代智能終端和智能體推廣應(yīng)用，形成智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。完善人工智能治理。持續(xù)深化“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地（成都）和省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)。

全面深化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引育鏈屬企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，搭建公共平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、左右岸配套，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。“六個(gè)一批”推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化政策、資金、人才、土地、審批等支持保障。用好協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域合作發(fā)展利益分享。規(guī)范提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)能級(jí)。加力推動(dòng)企業(yè)“四上”，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1000戶(hù)以上，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50戶(hù)以上。

（四）突出深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，以改革提高開(kāi)放水平，以開(kāi)放提升改革質(zhì)量，加快建設(shè)新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

深化國(guó)資國(guó)企改革。圍繞增強(qiáng)核心功能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)企突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)，制定實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、省屬企業(yè)專(zhuān)精特新企業(yè)培育“三大行動(dòng)”。推動(dòng)有條件的省屬企業(yè)加強(qiáng)重要能源和礦產(chǎn)資源獲取及開(kāi)發(fā)利用。

推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制，健全用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素交易規(guī)則，推進(jìn)水價(jià)改革。深入推進(jìn)土地、礦產(chǎn)、房屋、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域閑置低效資產(chǎn)資源盤(pán)活利用，健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系。以零基預(yù)算理念調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置。加快數(shù)字政府建設(shè)，分批次推出特色應(yīng)用場(chǎng)景，提高智慧化服務(wù)管理水平。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。以控制成本為核心，綜合施策降低企業(yè)用能、融資、物流、人力等成本。全覆蓋開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，探索高質(zhì)量招商引資新模式。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，完善企業(yè)增信體系，加強(qiáng)中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作。加緊清理拖欠企業(yè)賬款，幫助企業(yè)資金轉(zhuǎn)起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活起來(lái)。健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施“天府入企碼”，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造鼓勵(lì)誠(chéng)信、保護(hù)合法、無(wú)事不擾、有需必應(yīng)的服務(wù)環(huán)境。深入貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，提升省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心服務(wù)質(zhì)效，常態(tài)化開(kāi)展政企溝通交流，積極解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)和群眾有更強(qiáng)的認(rèn)同度感受度，以良好的生態(tài)助力企業(yè)活力迸發(fā)、拔節(jié)生長(zhǎng)。

統(tǒng)籌開(kāi)放大通道大樞紐大平臺(tái)建設(shè)。加快天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期等工程前期工作，建成樂(lè)山機(jī)場(chǎng)。拓展共建“一帶一路”國(guó)家重點(diǎn)城市國(guó)際直飛航線(xiàn)。加快成渝鐵路成隆段擴(kuò)能改造前期工作。提升中歐班列、西部陸海新通道班列、中老班列運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施“暢通一條江”航運(yùn)振興發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)通道網(wǎng)、物流網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快打通物流通道“斷頭路”“瓶頸路”，大力發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)，完善提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，著力降成本、提效率。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，支持綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）等建設(shè)，穩(wěn)步拓展“保稅+”業(yè)態(tài)。

提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。深入實(shí)施外貿(mào)“百企領(lǐng)航·千企升級(jí)”行動(dòng)，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能穩(wěn)訂單。積極拓展多元市場(chǎng)，深耕東盟、西亞、中亞等新興市場(chǎng)，優(yōu)化“川行天下”活動(dòng)，組織企業(yè)參加高水平國(guó)際展會(huì)。打造一批貿(mào)產(chǎn)融合先行區(qū)、“川字號(hào)”跨境電商產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)，拓展中間品貿(mào)易，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。打造生鮮港、特色單品進(jìn)出口集散中心。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字、文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)家服務(wù)出口基地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，辦好中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)。發(fā)揮民間外交獨(dú)特作用，深化國(guó)際友城交往。

（五）突出相互賦能協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，促進(jìn)全域協(xié)同共興。

聯(lián)動(dòng)提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)。打造成渝主軸經(jīng)濟(jì)走廊、成（綿）南達(dá)萬(wàn)經(jīng)濟(jì)帶、岷江—長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶，完善成渝間綜合運(yùn)輸通道體系，推進(jìn)成渝地區(qū)東出北上開(kāi)放走廊、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)。加快實(shí)施成渝中線(xiàn)高鐵、成渝高速擴(kuò)容等項(xiàng)目，建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，做大做強(qiáng)成渝地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。打造西部金融中心。共建巴蜀文旅走廊。推動(dòng)“川渝通辦”提質(zhì)增效。

著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。按照“極核引領(lǐng)、次級(jí)支撐、競(jìng)相發(fā)展、片區(qū)協(xié)同”思路，統(tǒng)籌布局五區(qū)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等，提高區(qū)域資源要素集聚能力和精準(zhǔn)配置效率，高水平發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮成都引領(lǐng)作用，加速成都都市圈同城化發(fā)展，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化內(nèi)陸改革開(kāi)放中走在前列，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)生活區(qū)；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化沿江和南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能，建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以工業(yè)振興引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)東出北上綜合交通和物流樞紐；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)深化建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，做大做強(qiáng)清潔能源、釩鈦等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地；川西北生態(tài)示范區(qū)提高生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展水平，打造國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地、綠色能源重要供給地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地。推進(jìn)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做強(qiáng)特色功能差異化發(fā)展，深化片區(qū)內(nèi)協(xié)同、跨片區(qū)和城市群聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

分層分類(lèi)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持29個(gè)擴(kuò)權(quán)賦能縣（市）率先高質(zhì)量發(fā)展，打造一批功能完善、特色鮮明的市域副中心，帶動(dòng)形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、競(jìng)相爭(zhēng)先、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。深入實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣。提升39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶質(zhì)效，做好浙川東西部協(xié)作幫扶、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶等工作，建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（六）突出城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)現(xiàn)代都市和大美鄉(xiāng)村共融互促、共同繁榮。

建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化人民城市。圍繞建設(shè)“公園城市、安逸家園”，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式城市發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。支持成都深化建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和各城市內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)和數(shù)字城市等統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，注重保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈和人文地理，筑牢安全防線(xiàn)，提高城市治理智慧化精細(xì)化水平。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。以常住人口規(guī)模大、城鎮(zhèn)化率低的潛力地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)集聚和縣城功能提升，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向人口集聚鄉(xiāng)村延伸覆蓋，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，推動(dòng)城鎮(zhèn)化走出新路。

打造具有巴蜀韻味的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，啟動(dòng)片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)整縣試點(diǎn)。推動(dòng)16個(gè)縣（市、區(qū)）整縣建成美麗鄉(xiāng)村。改造1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所3.2萬(wàn)戶(hù)，新增4000個(gè)自然村通硬化路。開(kāi)展農(nóng)村供水提質(zhì)增效三年行動(dòng)。實(shí)施30個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新（改）建6000公里。穩(wěn)步推進(jìn)“新農(nóng)人”試點(diǎn)，著力引育鄉(xiāng)村經(jīng)理人才，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。深入實(shí)施“蜀鄉(xiāng)新風(fēng)”行動(dòng)。

（七）突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)擦亮巴山蜀水底色、提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、優(yōu)化人居環(huán)境品質(zhì)，更好維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、守護(hù)美麗生態(tài)家園。

加大污染防治力度。抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和國(guó)家移交長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，著力降低PM2.5濃度。抓實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)重點(diǎn)小流域綜合治理，建設(shè)一批美麗河湖、幸福河湖。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)。開(kāi)展固體廢物綜合治理行動(dòng)。加強(qiáng)抗生素、微塑料等新污染物治理。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，聚焦大涼山、邛崍—岷山、金沙江中上游、大巴山南麓和嘉陵江流域等重點(diǎn)區(qū)域謀劃一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。深入實(shí)施自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督“綠盾”行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造大熊貓國(guó)家公園、若爾蓋國(guó)家公園，爭(zhēng)取設(shè)立成都國(guó)家植物園。組織實(shí)施一批“天府森林四庫(kù)”項(xiàng)目。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)天府新區(qū)全鏈條環(huán)境管理制度聯(lián)動(dòng)國(guó)家試點(diǎn)。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策機(jī)制。構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。加快新型能源體系建設(shè)，推進(jìn)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能。有序推動(dòng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和零碳園區(qū)、零碳工廠(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高垃圾分類(lèi)和資源化利用水平。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

（八）突出提高民生工作質(zhì)效，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持民生為大，促進(jìn)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，構(gòu)建以人口變化和需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系，用心用情辦好年度民生實(shí)事，把好事辦在群眾急需處、心坎上。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化失業(yè)人員和大齡、殘疾等人群就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。做優(yōu)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)技能培訓(xùn)，培育“川妹子”家政等勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，強(qiáng)化政策支持、資源供給和服務(wù)保障，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，開(kāi)展陪跑行動(dòng)，托舉創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，積極支持創(chuàng)業(yè)者在奮斗中成就事業(yè)、創(chuàng)造幸福。

構(gòu)建全齡友好型社會(huì)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。深入開(kāi)展“天府銀齡行動(dòng)”。建立完善生育養(yǎng)育支持體系，落實(shí)好生育津貼、育兒補(bǔ)貼、婚育假、學(xué)前一年免費(fèi)教育、滿(mǎn)3歲即入園等政策，增加普惠托育服務(wù)供給，減輕家庭生育養(yǎng)育教育成本。支持建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。持續(xù)深化青年發(fā)展型省份建設(shè)，優(yōu)化“青年驛站”服務(wù)，打造青年友好的發(fā)展平臺(tái)、特色空間、潮流場(chǎng)景，支持青年在四川現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才、書(shū)寫(xiě)精彩人生。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。辦好人民滿(mǎn)意的教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，健全德智體美勞全面培育體系。完善基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口地圖，優(yōu)化校點(diǎn)布局和教師資源配置。深入實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，高質(zhì)量開(kāi)展省內(nèi)教育對(duì)口幫扶。推進(jìn)職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”建設(shè)，加強(qiáng)本科層次職業(yè)學(xué)校培育，探索實(shí)施職教高考制度改革。持續(xù)實(shí)施高等教育“登峰計(jì)劃”和高校“雙一流”建設(shè)“貢嘎計(jì)劃”，建設(shè)一批特色學(xué)院。促進(jìn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)青少年群體關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，用心呵護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)。

加快建設(shè)健康四川。高水平建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)省市縣四級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，深化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。促進(jìn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化公立醫(yī)院、醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大藥械集采范圍，支持創(chuàng)新藥臨床應(yīng)用。建設(shè)省級(jí)醫(yī)保影像云。加大重大傳染病防治力度，加快高原病防治基地建設(shè)。建好用好國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江等國(guó)家文化公園（四川段）建設(shè)。推進(jìn)三星堆—金沙遺址系統(tǒng)性保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展考古發(fā)掘。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承。實(shí)施天府文藝名作高峰計(jì)劃和文學(xué)、影視、舞臺(tái)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文藝精品工程。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層行動(dòng)。開(kāi)展全省第三輪修志工作。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)。辦好國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯、鐵人三項(xiàng)世界杯、成都網(wǎng)球公開(kāi)賽、第十五屆省運(yùn)會(huì)等重大賽事，持續(xù)培育“川超”等品牌賽事，爭(zhēng)取更多世界級(jí)、國(guó)家級(jí)重大單項(xiàng)體育賽事落地四川。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施社保高質(zhì)量參保行動(dòng)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等參保。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保等兜底保障水平。做好退役軍人接收安置、撫恤優(yōu)待。深入實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)殘疾人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。統(tǒng)籌商品房和保障房建設(shè)，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“川居好房”。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，實(shí)施3000個(gè)老舊小區(qū)、120個(gè)老舊街區(qū)（廠(chǎng)區(qū)）改造，既有住宅加裝（更新）電梯6000部，改造2.5萬(wàn)套（間）城市危舊房、2.6萬(wàn)戶(hù)城中村，新（改）建燃?xì)狻⒐┡潘芫W(wǎng)4000公里。深化住房公積金制度改革，鼓勵(lì)有條件有需求的地方實(shí)行“以舊換新”、房票安置，加大對(duì)多孩家庭、進(jìn)城農(nóng)民、人才等群體購(gòu)房支持力度，更好滿(mǎn)足群眾剛性和改善性住房需求。

（九）突出發(fā)展安全良性互動(dòng)，建設(shè)更高水平平安四川法治四川。堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，把工作做在前、問(wèn)題抓在小、責(zé)任落在實(shí)，提升實(shí)質(zhì)安全水平，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全。把捍衛(wèi)政治安全放在首位，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。切實(shí)維護(hù)涉藏地區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢人民防線(xiàn)。

著力提升安全生產(chǎn)水平。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，緊盯道路交通、消防、有限空間、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、礦山、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“一件事”全鏈條專(zhuān)項(xiàng)整治，把風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái)、管起來(lái)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層貫通落實(shí)到終端末梢和最小單元。加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核巡查和督導(dǎo)檢查，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患深查徹改、動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。

有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。強(qiáng)化地震、極端暴雨、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科技攻關(guān)，完善災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)，健全多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。推動(dòng)地災(zāi)防治向精細(xì)調(diào)查、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效治理、點(diǎn)面雙控轉(zhuǎn)變，有序推進(jìn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷安置。深化森林草原防滅火“防救治”一體化治理，持續(xù)推進(jìn)“林電共安”攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)。加強(qiáng)安全科普宣傳和應(yīng)急演練，開(kāi)展基層應(yīng)急管理能力規(guī)范化建設(shè)。

防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)新增隱性債務(wù)。增加市縣自主財(cái)力，建立健全增收節(jié)支機(jī)制，兜牢基層“三保”底線(xiàn)。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和減量提質(zhì)，繼續(xù)保持對(duì)非法金融活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鞏固“保交樓”“保交房”成果，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

落實(shí)全面依法治省。做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域政府立法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。推進(jìn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、行政檢察銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，編制實(shí)施“九五”普法規(guī)劃，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。促進(jìn)司法救助和社會(huì)救助相銜接。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，縱深推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。完善志愿服務(wù)制度和工作體系。強(qiáng)化社會(huì)面、重點(diǎn)場(chǎng)所巡防守護(hù)和重大活動(dòng)安全管理，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事件。深入推進(jìn)“深耕善治、以治促穩(wěn)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理多元參與，深化社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化禁毒防艾綜合防治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。鞏固提高國(guó)防動(dòng)員能力，深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)雙擁工作。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。

（十）突出政府履職效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化大局觀(guān)、執(zhí)行力，確保“國(guó)之大者”“省之要事”高質(zhì)量落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定堅(jiān)韌和信心決心，清醒認(rèn)識(shí)不確定難預(yù)料因素，以苦練內(nèi)功應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急考驗(yàn)，做最充分準(zhǔn)備、爭(zhēng)取最好結(jié)果。踐行正確政績(jī)觀(guān)，為人民出政績(jī)，以實(shí)干出政績(jī)，自覺(jué)按規(guī)律辦事，堅(jiān)決防范急功近利、弄虛作假、盲目蠻干。搶抓歷史機(jī)遇，時(shí)不我待促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、開(kāi)展工作。認(rèn)真抓好巡視、審計(jì)、督查反饋問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、科技前沿動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。深入開(kāi)展調(diào)查研究，向基層探索學(xué)習(xí)、拜人民群眾為師，讓決策和工作更加科學(xué)高效、更接地氣、更通民心。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策集成、資源統(tǒng)籌、力量整合，推動(dòng)共建共治共享，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。強(qiáng)化決策閉環(huán)落實(shí)，增強(qiáng)一貫到底的行動(dòng)力、穿透力，較真較勁攻難關(guān)、過(guò)經(jīng)過(guò)脈抓具體、見(jiàn)根見(jiàn)底問(wèn)質(zhì)效，讓每項(xiàng)工作都落下去、實(shí)起來(lái)、干到位。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層有更多資源和精力務(wù)實(shí)功、干實(shí)事。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，把錢(qián)用在發(fā)展緊要處、民生急難處。建設(shè)廉潔政府，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，完善制度機(jī)制壓減權(quán)力尋租空間，構(gòu)建親清政商關(guān)系，維護(hù)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！騏驥迎春至，萬(wàn)象啟新程。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省委決策部署，扛牢責(zé)任、攻堅(jiān)克難、進(jìn)取有為，確保“十五五”開(kāi)好局、起好步，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章不懈奮斗！

名詞解釋

1.“兩重”：是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

2.“兩新”：是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

3.“自審自發(fā)”：2024年12月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》，提出“開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目‘自審自發(fā)’試點(diǎn)”。下放專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目審核權(quán)限，選擇部分管理基礎(chǔ)好的省份以及承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮挑大梁作用。試點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)組織篩選形成本地區(qū)項(xiàng)目清單，報(bào)經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后不再報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核，可立即組織發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，項(xiàng)目清單同步報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。

4.穩(wěn)增長(zhǎng)“21”條：2025年4月1日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》，提出加快消費(fèi)恢復(fù)提振、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等4個(gè)方面21條措施。

5.穩(wěn)增長(zhǎng)“18”條：2025年10月31日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的若干政策措施》，針對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、提振預(yù)期等重點(diǎn)領(lǐng)域提出18條具體舉措，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

6.六大科技專(zhuān)項(xiàng)：省委十二屆五次全會(huì)明確提出，要實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)，全力推進(jìn)人工智能、航空航天、先進(jìn)裝備、生物制造、清潔能源、先進(jìn)材料等6個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

7.“雙向揭榜掛帥”：企業(yè)找技術(shù)、成果找市場(chǎng)“雙向揭榜掛帥”的簡(jiǎn)稱(chēng)，其中“企業(yè)找技術(shù)”聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)等，由技術(shù)供給方帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)揭榜；“成果找市場(chǎng)”以國(guó)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)成果、高層次人才技術(shù)成果、中試成果等為重點(diǎn)，由成果需求方帶資金、帶場(chǎng)景揭榜。

8.“燈塔工廠(chǎng)”：由達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇牽頭的“全球燈塔工廠(chǎng)”評(píng)選自2018年啟動(dòng)以來(lái)，被視為全球智能制造“頂級(jí)認(rèn)證”。獲得該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)，都是全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平的示范性工廠(chǎng)。

9.耕地林地園地空間治理“一張圖”：2025年初，自然資源部將四川確定為開(kāi)展耕地林地園地空間治理“一張圖”試點(diǎn)的4個(gè)省份之一，支持科學(xué)確定林地保有量目標(biāo)、優(yōu)化地類(lèi)認(rèn)定規(guī)則、優(yōu)化發(fā)展與安全空間布局。2025年6月26日，自然資源廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)總體方案》，通過(guò)加快數(shù)據(jù)歸集共享，系統(tǒng)研究在“一張圖”上統(tǒng)籌解決耕地林地園地等自然資源空間管理矛盾沖突，推進(jìn)耕地林地園地“三圖”合一，構(gòu)建跨層級(jí)、跨部門(mén)的統(tǒng)一地理底圖，開(kāi)發(fā)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批、項(xiàng)目選址選線(xiàn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一圖管田”等應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基于“一張圖”優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生。

10.優(yōu)化環(huán)境“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”：2025年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，部署開(kāi)展違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款以及涉企執(zhí)法檢查“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

11.“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”：四川省在“四川云教”試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，以部分優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校和義務(wù)教育學(xué)校為領(lǐng)軍引領(lǐng)學(xué)校，將全省所有中小學(xué)校接入網(wǎng)鏈，結(jié)點(diǎn)成鏈、織鏈成網(wǎng)，通過(guò)校長(zhǎng)書(shū)記共研治理、教師線(xiàn)上線(xiàn)下共同教研、學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源、學(xué)校跟崗培訓(xùn)交流互動(dòng)等方式開(kāi)展聯(lián)盟活動(dòng)，構(gòu)建覆蓋全省的優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

12.“雙高計(jì)劃”：2024年教育部提出啟動(dòng)以“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”為目標(biāo)的新一輪中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

13.重大慢性病防治“四早”工程：重大慢性病綜合防治早預(yù)防、早干預(yù)、早發(fā)現(xiàn)、早診治工程。

14.“暖心驛站”：面向外賣(mài)騎手、快遞小哥、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體，提供飲水、休息、充電等普惠性、便捷性暖心服務(wù)。

15.“六橫六縱”現(xiàn)代化水網(wǎng)體系：“六橫”指六個(gè)橫向輸水大動(dòng)脈，包括都江堰灌區(qū)、引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水、向家壩灌區(qū)、引雅濟(jì)安、南水北調(diào)西線(xiàn)6個(gè)工程；“六縱”指六個(gè)縱向輸水大動(dòng)脈，包括武都引水、升鐘灌區(qū)、亭子口灌區(qū)、罐子壩灌區(qū)、川渝東北一體化水資源配置、大橋灌區(qū)6個(gè)工程。

16.“四向八廊”綜合交通走廊：東南西北4個(gè)方向8條進(jìn)出川綜合交通走廊，東向長(zhǎng)江北走廊、長(zhǎng)江南走廊，西向川甘青走廊、川藏走廊，南向川黔粵桂走廊、川滇走廊，北向川陜京走廊、川陜蒙走廊。

17.科技英才領(lǐng)航工程和“雙千”計(jì)劃：科技英才領(lǐng)航工程是指聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，每年布局實(shí)施一批頂尖科技人才、基礎(chǔ)研究領(lǐng)銜科學(xué)家、“頂青”科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才四類(lèi)人才專(zhuān)項(xiàng)，構(gòu)建引育并重、相互銜接的科技人才支持體系。“雙千”計(jì)劃是指面向共建“一帶一路”國(guó)家實(shí)施千項(xiàng)合作項(xiàng)目、開(kāi)展千名青年科學(xué)家交流。

18.創(chuàng)新藥“護(hù)苗”行動(dòng)：按照國(guó)家關(guān)于創(chuàng)新藥發(fā)展相關(guān)部署，聚焦四川創(chuàng)新藥優(yōu)勢(shì)賽道和前沿領(lǐng)域，構(gòu)建創(chuàng)新藥研發(fā)—驗(yàn)證—生產(chǎn)—應(yīng)用全鏈條跟蹤服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)新成果有序轉(zhuǎn)化和新藥上市，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

19.醫(yī)保影像云：通過(guò)數(shù)字膠片集中帶量采購(gòu)，構(gòu)建四川省醫(yī)保影像云存儲(chǔ)中心，推動(dòng)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像數(shù)據(jù)省級(jí)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“患者可閱，醫(yī)院可查，醫(yī)保可核”。

20.“一件事”全鏈條專(zhuān)項(xiàng)整治：針對(duì)某一類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)突出、群眾反映強(qiáng)烈、事故多發(fā)的重點(diǎn)問(wèn)題，由一個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)協(xié)同，貫通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。

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