一邊罵聯(lián)大沒用一邊急補費，特朗普的反復，藏著霸權的狼狽與慌張

美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲表示，美國將在未來幾周內(nèi)向聯(lián)合國支付部分拖欠的數(shù)十億美元，同時強調聯(lián)合國需要繼續(xù)進行改革。

就在前不久，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示聯(lián)合國資金可能在7月份之前耗盡，而聯(lián)合國要“破產(chǎn)”的后果恐怕是難以想象的。美國，作為聯(lián)合國組織內(nèi)應繳會費與拖欠會費最多的國家，其行為已經(jīng)決定著聯(lián)合國發(fā)展的命運。

截至2025年9月份，美國拖欠聯(lián)合國會費超30億美元，而2025年美方應繳8.26億美元，遠超“兩年應繳總額”的最低標準。按照《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，美國很可能將喪失聯(lián)大投票權。

盡管特朗普創(chuàng)建“和平委員會”意圖另起爐灶，但四大常任理事國以及大部分盟友并未積極參與，這是一個無論從形式、意義都無法與聯(lián)大比肩的組織。

美方對此心知肚明，因此聯(lián)合國仍是特朗普政府影響國際秩序的重要工具。

如若美方喪失投票權，會造成怎樣的影響？

首先，會在政治程序上失去對相關議程的主導權，決議能力也會大幅下降。從過去幾年的經(jīng)驗來看，聯(lián)大內(nèi)一般性辯論等議題需投票決定，而美國自身缺乏相關權力，盟友結構又愈發(fā)松散，這就意味著只能被動接受成員國商討好的議題。

將加速聯(lián)合國的“去美國化”。

特朗普雖親口表示不會讓聯(lián)大搬離紐約，但實際行為卻將聯(lián)合國總部設在美本土弊端暴露得一覽無余，比如聯(lián)大期間吊銷哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅的簽證，驅離他國領導人的行為性質十分惡劣。那么，聯(lián)合國逐漸多極化發(fā)展，創(chuàng)立分部、搬遷崗位等行為就顯得重要，至少不再對美抱有高度依賴。

再次，美國失去投票權會激化內(nèi)部黨爭。

民主黨的外交基本盤就是深度融入全球化秩序，如果特朗普在任期內(nèi)大行其道，那么很可能會引起民主黨的強烈反撲，將其論述為“外交災難”。

最后，成為“規(guī)則破壞者”。

特朗普退群毀約不是新鮮事兒，但退出聯(lián)大的性質與其他“專項”國際組織還真不一樣，如果這么一個標志著二戰(zhàn)后維持至今的國際秩序也被推翻，世界即便和平，也注定會迎來潛移默化的影響。

屆時，一切不可控的因素都將出現(xiàn)反噬，對美國根植于全球霸權的基本盤造成沖擊。

總體而言，特朗普“實用外交”的思維方式?jīng)]有變，平時盡管再怎么抨擊聯(lián)合國，表達自己對聯(lián)大的不滿，到了關鍵時刻也不會放棄核心權力。

就美方在最后關頭補繳會費一事，照例以三點粗淺的論述結尾，供大家參考。

第一點，世界秩序短期內(nèi)不會更改。

雖然特朗普政府很想改寫一套對自身更有利的規(guī)章制度，但以《聯(lián)合國憲章》為指導原則的秩序至少是不會影響太多國家利益的，反觀人們對美國已經(jīng)產(chǎn)生信任危機。

盡管聯(lián)合國對美國的霸權行徑無法做到事實上的管制，但也是許多國家唯一申訴的通道，如若喪失聯(lián)大的存在，許多事情將“不被看見”，也“無法討論”。

第二點，中美博弈起到作用。

特朗普最后下定決心補繳會費，很大程度上是擔憂自己若被排擠出聯(lián)大，那么憑借中國如今的國際地位與聯(lián)大的影響力，將取代美國發(fā)揮主導作用。

西方國家領導人密集訪問中國，本身就體現(xiàn)出各國權衡利弊時的一種傾向，而美國若加速這一發(fā)展趨勢，會導致中國更順理成章地接過秩序主導權。

第三點，特朗普要慢慢圖之。

這次補繳會費，很大程度上是“以退為進”。“和平委員會”的籌建與壯大都需要時間，至少要等到結束俄烏沖突之后，其影響力也會壯大一個層級，而眼下聯(lián)合國已經(jīng)到了不得不繳納會費的地步。

特朗普沒把雞蛋都放在同一個籃子里，是一種明智之選，同時也暴露出做事粗中有細，并非腦子一熱就拍板決定的。

對于這樣的對手，我們或許更應謹慎三分。

不管怎么說，當前聯(lián)合國秩序的確急需改革，才能與時俱進、順勢而為，但這種改革需要各方進行磋商，而非撒手不管、一通指責。

通過踐踏《聯(lián)合國憲章》，試圖建立起一套利己的規(guī)則，那么就很容易走入歧途。美國國內(nèi)的一團糟已經(jīng)生動詮釋了肆意更改規(guī)則的后果，難不成世界也要被搞得雞飛狗跳嗎？即便特朗普想這么做，但也有中國等其他國際力量從不同角度對其進行制約。