美國也怕被踢出群，特朗普補繳31億聯(lián)合國欠費，但有一個硬性條件

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即便蠻橫如特朗普，也有害怕的時候。

之前美國欠聯(lián)合國會費，這事很多人都聽說過，可直到最近，美國的態(tài)度似乎變了。

2月初，美國突然大手一揮，宣布補繳拖欠多年的31億美元聯(lián)合國會費，這一舉動，不僅引發(fā)全球熱議，也讓不少人覺得有點反常。

要知道一直以來，美國對聯(lián)合國的態(tài)度都不算太友好，不僅長期拖欠費用，還總是對聯(lián)合國的議題和決策指手畫腳，時不時還撂下狠話要退群。

可現(xiàn)在，為什么突然要“低頭認錯”，主動把錢補上？

其實，美國之所以選擇還錢，也有自身的條件在里面的，他們還給這筆錢時還給加了個硬性要求，那就是聯(lián)合國必須按照美國的意思推進改革。

那這么看來，這筆錢，到底是為了還債，還是為了換取更多控制權？這就很耐人尋味了。

從去年底到今年初，美國在多個外交大棋局中接連吃癟，最明顯的就是以特朗普為核心推動的“和平委員會”計劃，本來想通過另起爐灶的方式，建立一個繞開聯(lián)合國、由美國主導的國際新機制。

但現(xiàn)實卻沒給面子，這個被特朗普稱為“全新國際和平治理平臺”的委員會，發(fā)出了邀請函給六十多個國家，最后真到了場的不到二十個，還基本是一些中小國家，出席規(guī)格遠遠低于預期。

而安理會五大常任理事國中，除了美國自己，另外四個都沒派代表出席，這場面，對美國來說，實屬尷尬。

特朗普喪失了和平委員會這個“自主品牌”的操作平臺，美國想重新找回自己在國際事務中的主導地位，這時，聯(lián)合國自然又成了美國的選擇目標。

搞來搞去，特朗普也發(fā)現(xiàn)，似乎還是重新出錢的方式最為穩(wěn)妥，只不過，美國拿錢的姿勢不怎么體面。

此次他們31億美元的還款，不是白白補繳的，而是帶條件的換約，美國開出的籌碼是，他們出錢了，聯(lián)合國要按照其設定的方向“改革”。

這其中包括了削減一些美國認為“冗余”的機構，比如跟氣候變化有關的，削弱一些美國不感興趣但其他國家仍然需要的議題，還要重新考慮各國會費的分攤比例，減輕美國的財政責任。

那這么一看，這就不像是一次普通的補款行為，而是一次赤裸裸的政治操作了。

其實這套邏輯，美國政府已經(jīng)用了很多年了，早在90年代，美國就曾用類似方式對聯(lián)合國實施財政鉗制，試圖逼迫聯(lián)合國削減預算、合并機構，當年克林頓政府也是拿出會費“打折”的態(tài)度，借財政施壓的做法控制聯(lián)合國架構。

不同的是，這一次，美國不再扮演那個自信滿滿、掌控節(jié)奏的角色，而更像是無奈之下的退步妥協(xié)。

為什么這么說？因為近年來，美國在國際事務中的影響力確實不如以往了，聯(lián)合國內不再像過去那樣是美國獨大的平臺，越來越多國家開始主張多邊參與、集體決策，不是誰家給點錢就能指著鼻子布置工作的地方了。

尤其是過去幾年大國間合作機制逐漸豐富，各種地區(qū)組織、經(jīng)濟聯(lián)盟和安全框架紛紛成型，弱化了美國推行單邊主張的空間。

更直接的背景，其實就是聯(lián)合國章程里、那條對所有會員國都適用的規(guī)定，如果一個國家拖欠兩年以上的會費，就有可能被剝奪在聯(lián)合國大會的投票權。

美國雖然是安理會常任理事國，這個地位短期來看不會動搖，但在聯(lián)合國大會失去投票權會讓它在影響重大議題時明顯受限。

尤其是現(xiàn)在，美國又重新想通過聯(lián)合國來推進自身的全球議程，徹底失去投票權無異于失去了話語權，“參與感”都會減半，這對自詡“世界領袖”的美國來說，不僅是外交影響的下滑，也是顏面上的重大打擊。

那由此觀之，特朗普主導的這次補繳會費，更像是在現(xiàn)實壓力面前的一次“自?！辈僮?，如果不補繳美國可能要“被群踢”，保住席位成了壓倒一切的優(yōu)先級，而且，聯(lián)合國里其他國家也不再像以前那樣一味遷就美國的“特殊性”。

現(xiàn)在，世界上多數(shù)國家，更愿意從一個相對平等的出發(fā)點來審視全球議題，像是氣候變化、生物多樣性、難民危機這些問題，美國可能不感興趣，但其他國家卻一個個都很看重，美國想靠出錢來操控大家的興趣，顯然難度比幾十年前大得多。

況且，美國今年還的這31億，說實話，還沒還完，只是還了其中的大頭，還有相當一部分仍然懸在那里。

所以，這操作也并不是真正的“還清”，更像是“交個定金”，目的就是要保證美國在當前這個階段不被聯(lián)合國邊緣化，那在這種背景下，美國此次補繳，并不是徹底放下偏見重新?lián)肀Ф噙吅献?，而像是在多次外交接連碰壁之后不得已的選擇罷了。

可不管什么時候，都是幾家歡喜幾家愁，美國最近連續(xù)吃癟，可與此同時，我們中國、俄羅斯等國家一直堅持聯(lián)合國的主導地位，推動在聯(lián)合國框架下解決全球性挑戰(zhàn)，為廣大發(fā)展中國家爭取更大話語權，提升了對其他國家的吸引力。

非洲、拉美、東盟等地區(qū)的國家，越來越多地表達出希望聯(lián)合國能更加公正、透明地推動多邊事務的期待，跟美國那種出錢就想發(fā)號施令的做派明顯不同。

種種除美國之外的其他力量，也給了聯(lián)合國秘書處新的動力，從實用層面推進內部改革，用更高的效率贏得支持。

顯而易見，特朗普方面選擇這個時間點來補繳拖欠多年的費用，實在不像是良心發(fā)現(xiàn)，而是出于現(xiàn)實的倒逼。

想自立門戶不成，最后只能灰溜溜回來還錢。

特朗普這早知今日、何必當初呢？