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商務(wù)部在2026年1月6日出臺(tái)了對(duì)日本兩用物項(xiàng)的出口管制政策,這項(xiàng)舉措直接針對(duì)軍事用途的產(chǎn)品。稀土這類材料被明確列入清單,因?yàn)槿毡靖叨纫蕾囍袊?guó)供應(yīng)。
政策源于日本首相高市早苗去年11月的一番言論,她聲稱臺(tái)灣地區(qū)有事就等于日本有事,這被視為干涉內(nèi)政。管制一出,日本企業(yè)圈子就亂了套,大家擔(dān)心供應(yīng)鏈斷裂,尤其是汽車和電子行業(yè)。野村研究所粗略算過,三個(gè)月內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失可能上萬億日元。日本政府也沒閑著,內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔趕緊評(píng)估影響范圍。
高市早苗的言論不光是口頭說說,她在國(guó)會(huì)辯論中強(qiáng)調(diào)允許行使集體自衛(wèi)權(quán),這直接挑戰(zhàn)中日關(guān)系底線。商務(wù)部公告覆蓋上千項(xiàng)產(chǎn)品,企業(yè)出口時(shí)必須提交許可證。日方一度以為稀土?xí)娼\(yùn),結(jié)果貿(mào)易消息顯示,并非如此。
日本金屬能源安全組織指出,2024年稀土進(jìn)口七成多來自中國(guó),重稀土依賴度更高。企業(yè)庫存吃緊,生產(chǎn)線壓力大增。管制后,日本企業(yè)得額外提供供應(yīng)鏈細(xì)節(jié),確保不流向軍事領(lǐng)域。這政策其實(shí)是精準(zhǔn)打擊,避免民用貿(mào)易受太大波及。
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管制措施區(qū)分軍民用途,日本企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需證明產(chǎn)品最終去向。日本深海開采稀土的嘗試雖有,但成本高得離譜,還得靠中國(guó)精煉。海洋開發(fā)機(jī)構(gòu)在南鳥島采集樣本,但商業(yè)化至少要等十年。
專家說,日本想繞過中國(guó)專利幾乎不可能,那技術(shù)壁壘太厚實(shí)了。高市推動(dòng)G7去中國(guó)化供應(yīng)鏈,美國(guó)稀土產(chǎn)量雖有,但大部分精礦還是得送中國(guó)處理。管制本質(zhì)上是維護(hù)安全,同時(shí)保持全球鏈條穩(wěn)定。日本經(jīng)濟(jì)界想派團(tuán)來談,但行程一拖再拖。
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2月6日,日本共同社爆出消息,說中國(guó)批準(zhǔn)了好幾項(xiàng)對(duì)日稀土出口。這些大多是管制前遞的申請(qǐng),企業(yè)后來補(bǔ)了用途說明。日媒一看就來勁了,好些報(bào)道直指這是日本反制策略的成果,中國(guó)得維持供應(yīng)免得被國(guó)際社會(huì)說三道四。
右翼媒體更起勁,宣稱高市決策讓中國(guó)讓步了。經(jīng)濟(jì)評(píng)論員還說,日本依賴雖深,但這次批準(zhǔn)證明管制沒那么狠。只是審批更嚴(yán),企業(yè)得證明是民用。共同社數(shù)據(jù)里,大半是老單子,新管制后民用批的少。
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日媒解讀忽略了關(guān)鍵點(diǎn),商務(wù)部公告清楚寫著,民用稀土不擋,只禁軍事相關(guān)的。批準(zhǔn)的那些,規(guī)格是2N或3N級(jí),軍用需要4N以上,那純度要求高得多。日本企業(yè)試著從越南或法國(guó)拿貨,但占比小,價(jià)格貴。誤讀主要是沒細(xì)看政策,輿論就歪了。
貿(mào)易圈子的人說,這批準(zhǔn)其實(shí)是展示供應(yīng)可靠,避免被指責(zé)違規(guī)。高市早苗借這事炒作,支持率本就低迷,她需要點(diǎn)外交成績(jī)來拉票。右翼群體跟風(fēng),情緒高漲,但管制核心沒動(dòng)。
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丑聞一爆,支持率直線下滑,自民黨內(nèi)意見大。稀土新聞?wù)媒o她臺(tái)階,她推波助瀾,誤導(dǎo)民眾以為政策壓住了中國(guó)。右翼愛聽這套,反華情緒水漲船高。但事實(shí)是,管制針對(duì)軍事,她策略只是遮丑,沒解決根子問題。
石破茂早出來批高市,他說日本稀土七成靠中國(guó),高科技重稀土全依賴,沒備選。深海技術(shù)雖進(jìn)步,成本翻倍,產(chǎn)量慘淡,還得中國(guó)幫忙精煉。想成熟起碼十年,專利墻繞不過去。
石破警告,中日斷鏈,日本經(jīng)濟(jì)扛不住。右翼不愛聽,取消他好幾場(chǎng)演講。可制造業(yè)已感受到痛,庫存快光,停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。石破的話暴露政壇裂痕,高市激進(jìn)路線只會(huì)火上澆油。
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同一天,愛達(dá)郵輪宣布魔都號(hào)砍掉2026年所有日本航線,福岡長(zhǎng)崎全沒了,轉(zhuǎn)去韓國(guó)濟(jì)州和釜山。地中海號(hào)也繞開日本,改越南菲律賓。客服說這是市場(chǎng)反饋和游客需求決定的。
外交部早提醒春節(jié)別去日本,這調(diào)整等于說矛盾沒緩。日媒剛歡呼完,就啞火了,民眾開始醒悟管制的影響。企業(yè)團(tuán)訪華又延期,經(jīng)濟(jì)界急著找路子對(duì)話。高市支持率繼續(xù)跌,自民黨根基晃蕩,她前途堪憂。
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稀土事件暴露日本供應(yīng)鏈弱點(diǎn),日媒急于解讀成勝仗,卻忽略政策細(xì)則。高市借機(jī)自救,但丑聞和現(xiàn)實(shí)讓她難翻身。石破茂的理性聲音雖被壓,但事實(shí)會(huì)證明。郵輪變動(dòng)直接戳破泡沫,中日摩擦遠(yuǎn)未結(jié)束,經(jīng)濟(jì)代價(jià)會(huì)越來越顯。雙方得對(duì)話,才能穩(wěn)住局面。
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