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2月11日,美國國會眾議院能源與商務(wù)委員以12票贊成、11票反對的微弱多數(shù),通過了《自動駕駛法案》,正式將該法案推進(jìn)至眾議院全院審議階段。這一關(guān)鍵進(jìn)展為自動駕駛技術(shù)在全國范圍內(nèi)的快速部署掃清了監(jiān)管障礙,特別是對特斯拉Robotaxi項(xiàng)目的商業(yè)化落地構(gòu)成重大利好。
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該法案由俄亥俄州共和黨眾議員羅伯特·拉塔于2月5日提出,旨在建立統(tǒng)一的聯(lián)邦自動駕駛車輛安全標(biāo)準(zhǔn),取代目前各州碎片化的法規(guī)體系。法案要求加強(qiáng)美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)對配備自動駕駛系統(tǒng)車輛的監(jiān)管權(quán)限,并規(guī)定到2027年9月前制定或更新聯(lián)邦機(jī)動車安全標(biāo)準(zhǔn),覆蓋自動駕駛專用車輛以及改裝后的傳統(tǒng)車輛。
同時,法案確立聯(lián)邦法規(guī)優(yōu)先于州法,統(tǒng)一全國范圍內(nèi)的測試、部署和運(yùn)營規(guī)則,避免州際法規(guī)沖突阻礙技術(shù)落地。此外,它還將提升碰撞事故數(shù)據(jù)透明度,并通過明確的安全要求加速自動駕駛創(chuàng)新。
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拉塔議員表示,人為錯誤仍是美國交通事故的主要原因,每年導(dǎo)致近4萬人喪生,而自動駕駛技術(shù)有望顯著降低事故率,提供更安全、便捷的出行方式。《自動駕駛法案》將為這項(xiàng)變革性技術(shù)提供清晰的國家框架,確保安全與創(chuàng)新并重,并在與中國的技術(shù)競爭中鞏固美國領(lǐng)先地位。
該法案獲得自動駕駛行業(yè)協(xié)會、汽車創(chuàng)新聯(lián)盟、消費(fèi)技術(shù)協(xié)會,以及特斯拉、豐田、本田等多家企業(yè)的支持。特斯拉特別強(qiáng)調(diào),統(tǒng)一的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)將為Robotaxi艦隊部署提供監(jiān)管確定性,有助于加速Cybercab等無人駕駛車型在全國范圍內(nèi)的推廣和商業(yè)化應(yīng)用,顯著降低企業(yè)在各州合規(guī)方面的成本與不確定性,推動L4及以上級別自動駕駛系統(tǒng)更快實(shí)現(xiàn)規(guī)模運(yùn)營。
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目前,美國自動駕駛發(fā)展深受“州法拼圖”困擾,超過30個州出臺各自法規(guī),導(dǎo)致測試和運(yùn)營難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。該法案若在眾議院和參議院最終通過并由總統(tǒng)簽署成法,將標(biāo)志美國聯(lián)邦政府首次為高級自動駕駛建立全面法定框架,極大提振包括特斯拉在內(nèi)的本土企業(yè)競爭力。
分析人士指出,此次委員會通過反映出國會正加速應(yīng)對中國在自動駕駛領(lǐng)域的挑戰(zhàn),同時努力平衡安全、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)利益。法案下一步將在眾議院全院進(jìn)行辯論和投票,時間尚未確定,或可能被納入即將推進(jìn)的地面交通再授權(quán)法案中以加快進(jìn)程。參議院商務(wù)委員會已于2月4日舉行相關(guān)聽證,兩院共識正逐步增強(qiáng)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,《自動駕駛法案》的推進(jìn)將顯著利好特斯拉Robotaxi的落地進(jìn)程,為美國自動駕駛產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動力。最終立法結(jié)果仍取決于后續(xù)兩黨談判與可能的修改。
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