聯(lián)盟內(nèi)訌大爆發(fā)！韓國轉(zhuǎn)身與中國合作，資源國與技術(shù)國公開決裂

關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟充滿地緣操控色彩，美以 “供應鏈安全” 為由，實則針對中國，對沖 “一帶一路” 影響力，卻因內(nèi)部利益分歧重重、機制設(shè)計先天缺陷陷入困境，這種基于地緣經(jīng)濟的分裂行徑，違背全球產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律注定是歧路。

美國推動構(gòu)建“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”的核心戰(zhàn)略意圖，是打破中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈中的主導地位，進而在新能源、半導體等未來核心產(chǎn)業(yè)中鞏固自身霸權(quán)。

為實現(xiàn) “去中國化” 目標，聯(lián)盟構(gòu)建了一系列排他性機制：一方面通過設(shè)定內(nèi)部貿(mào)易規(guī)則、價格下限，試圖為成員國礦產(chǎn)項目提供“保護罩”，避免受中國產(chǎn)業(yè)鏈價格優(yōu)勢沖擊。另一方面計劃對非成員國征收調(diào)節(jié)關(guān)稅，通過貿(mào)易壁壘制造供應鏈分割。美國甚至動用 “國家安全”大棒，以 180 天內(nèi)達成協(xié)議否則加征高關(guān)稅的 “最后通牒”，脅迫全球供應商加入聯(lián)盟，將關(guān)鍵礦產(chǎn)議題徹底改寫成陣營對抗的工具。

該聯(lián)盟被明確賦予對沖中國“一帶一路” 合作影響力的戰(zhàn)略使命。“一帶一路” 倡議通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動了全球礦產(chǎn)資源的高效配置與互利合作，形成了開放、包容的資源供應鏈網(wǎng)絡。而美國試圖通過構(gòu)建 “小圈子”，以 “價值觀供應鏈” 為噱頭，拉攏東南亞、非洲、拉美等地區(qū)的資源國，替代 “一帶一路” 的合作模式，本質(zhì)上是試圖以地緣政治邏輯改寫市場合作邏輯，爭奪全球資源分配的主導權(quán)。

中國外交部發(fā)言人已明確回應，這種 “小圈子” 做法違背國際貿(mào)易規(guī)則。事實上，聯(lián)盟的排他性本質(zhì)使其從誕生之初就失去了全球合作的基礎(chǔ)，成為美國地緣戰(zhàn)略的附庸。

美國宣稱已有約 30 個國家表達加入 “關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟” 的興趣，并與11 國簽署協(xié)議，甚至有 55 國參與相關(guān)部長級會議，看似聲勢浩大，實則內(nèi)部松散不堪、分歧重重，難以形成有效合力。這種分歧源于成員國截然不同的利益訴求，以及聯(lián)盟機制設(shè)計的先天漏洞，使其淪為一個 “各懷心思的利益拼盤”。

首先，核心成員國的立場搖擺與利益沖突成為聯(lián)盟的最大隱患。韓國被推舉為聯(lián)盟主席國，卻始終未與美國簽署雙邊協(xié)定，反而在聯(lián)盟會議后迅速發(fā)布政策，提出與中國建立稀土供應鏈合作熱線和聯(lián)合委員會，明確表示要加強與中國的資源合作。

資源國與技術(shù)國的訴求對立，讓聯(lián)盟難以形成統(tǒng)一規(guī)則。澳大利亞、加拿大、剛果（金）等資源國加入聯(lián)盟，核心目的是擴大礦產(chǎn)出口、抬高礦價，賺取溢價利潤，因此對美國設(shè)定的價格下限、貿(mào)易管制等規(guī)則高度敏感。

最后，聯(lián)盟的機制設(shè)計缺乏可操作性，協(xié)調(diào)成本居高不下。美國提出的“承購協(xié)議”“價格下限” 等核心機制，至今未明確具體的核算標準和執(zhí)行細則，成員國因資源稟賦差異巨大，在規(guī)則制定上難以達成共識。

從本質(zhì)上看，該聯(lián)盟并非建立在穩(wěn)定的共同利益基礎(chǔ)上，而是依靠短期政治動員拼湊而成，所謂的 “團結(jié)”只是表面現(xiàn)象，各取所需、同床異夢才是其真實底色。

中國的核心優(yōu)勢首先體現(xiàn)在技術(shù)壁壘上。在稀土領(lǐng)域，中國掌握全球 58% 的相關(guān)專利，冶煉分離技術(shù)領(lǐng)先海外至少 20 年，是全球唯一實現(xiàn) 6N 級（99.9999%）超高純度工業(yè)化生產(chǎn)的國家，稀土精煉分離成本僅為歐美企業(yè)的 1/3。美國與其聯(lián)盟與中國相比在技術(shù)上的代差，讓聯(lián)盟的“去中國化”目標從一開始就失去了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

中國構(gòu)建了從開采、冶煉分離到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了難以替代的規(guī)模效應和配套優(yōu)勢。關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)具有投資周期長、項目落地慢、技術(shù)與環(huán)保約束強等特征，供應鏈的構(gòu)建需要產(chǎn)能體系、基礎(chǔ)設(shè)施、市場網(wǎng)絡的長期積累。

最后，聯(lián)盟的運作邏輯違背了市場規(guī)律。關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球供應鏈，是基于各國比較優(yōu)勢形成的自然分工，其核心是效率與成本的最優(yōu)配置。

美國試圖依靠政治力量挑戰(zhàn)市場規(guī)律，最終只能是事與愿違，更無法替代中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的核心地位。

美國主導的“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，本質(zhì)上是一種基于西方利益的地緣經(jīng)濟分裂行徑，其以 “西方中心主義” 為內(nèi)核，將全球各國劃分為 “盟友” 與 “非盟友”，用陣營劃線替代全球合作，這種模式與經(jīng)濟全球化的時代潮流背道而馳，注定難以走遠。

聯(lián)盟的所有規(guī)則設(shè)計和合作布局，都圍繞著西方發(fā)達國家的利益展開，忽視了廣大發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。美國聯(lián)合 G7 國家設(shè)立130 億美元投資基金，重點投資越南、納米比亞、剛果（金）等發(fā)展中國家的礦產(chǎn)項目，看似是提供發(fā)展資金，實則是通過技術(shù)授權(quán)和股權(quán)滲透，控制這些國家的資源開發(fā)權(quán)，將其變成西方的 “資源附庸”。

同時，聯(lián)盟將關(guān)鍵礦產(chǎn)工具化、陣營化、武器化，嚴重破壞了全球礦產(chǎn)治理的多邊體系。美國將關(guān)鍵礦產(chǎn)與 “國家安全” 捆綁，把供應鏈變成地緣政治的延伸，要求各國在中美之間選邊站隊，這種做法不僅拆解了全球礦產(chǎn)供應鏈安全的基礎(chǔ)，還加劇了國際社會的對立與分裂。

在 “一帶一路” 框架下，中國與東南亞、非洲、拉美等地區(qū)的資源國形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系，這種基于市場規(guī)律和共同利益的合作，具有強大的韌性和生命力，遠非美國的地緣政治聯(lián)盟所能替代。

美國拼湊的 “關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，是其推行單邊主義、霸權(quán)主義的又一嘗試，其以針對中國、對沖 “一帶一路” 為目標，以西方利益至上為內(nèi)核，卻因內(nèi)部分歧重重、技術(shù)壁壘難以跨越、違背市場規(guī)律而陷入先天困境，本質(zhì)上是一種地緣經(jīng)濟分裂行為。

現(xiàn)實是，在弱全球化時代，只有回到開放合作、互利共贏的正確軌道，堅持以市場規(guī)律和供需為導向、以共同利益為基礎(chǔ)，才能讓關(guān)鍵礦產(chǎn)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共同支撐”，而非地緣對抗的 “新武器”。在這一點上，中國的全球礦業(yè)策略遠勝美國。